Постановление от 17.12.2015 г № 2704
О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 «Об утверждении муниципальной программы „Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан“»
В целях оптимизации расходов средств бюджета муниципального образования "Город Псков", в соответствии статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 N 143-Р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению Администрации города Пскова от 09.12.2014 N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" следующие изменения:
1) в разделе "Паспорт муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан":
а) строку "Соисполнители программы" изложить в следующей редакции:
"
| Соисполнители программы | Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова |
";
б) строку "Основные мероприятия" изложить в следующей редакции:
"
| Отдельные мероприятия | Мероприятие 1. "Оказание материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам"; Мероприятие 2. "Финансовая поддержка из бюджета муниципального образования "Город Псков" социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738". |
";
в) строку "Цели программы" изложить в следующей редакции:
"
| Цели программы | Содействие социальной поддержке инвалидов, финансовая поддержка деятельности структур Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов (далее - ООИП ВОИ), участников и инвалидов Великой Отечественной войны, других категорий граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций |
";
г) в строке "Задачи программы" исключить пункт 4;
д) строку "Этапы и сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:
"
| Сроки реализации программы | Реализация программы будет осуществляться в течение 2015 - 2020 годов. Этапы реализации не выделяются. |
";
е) строку "Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, включенным в состав программы) изложить в следующей редакции:
"
| Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" | ||||||||
| Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, отдельным мероприятиям, включенным в состав программы) | Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого |
| местный бюджет | 11371,6 | 10633,8 | 9883,8 | 9132,8 | 8382,8 | 7631,8 | 57036,6 | |
| внебюджетные средства | 95,0 | 100,0 | 110,0 | 125,0 | 130,0 | 135,0 | 695,0 | |
| Всего по программе: | 11466,6 | 10733,8 | 9993,8 | 9257,8 | 8512,8 | 7766,8 | 57731,6 | |
| Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов | ||||||||
| Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
| местный бюджет | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 3000,0 | |
| внебюджетные средства | 95,0 | 100,0 | 110,0 | 125,0 | 130,0 | 135,0 | 695,0 | |
| Всего по подпрограмме: | 595,0 | 600,0 | 610,0 | 625,0 | 630,0 | 635,0 | 3695,0 | |
| Оказание материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам | ||||||||
| Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
| местный бюджет | 10371,6 | 9633,8 | 8883,8 | 8132,8 | 7382,8 | 6631,8 | 51036,6 | |
| Всего по мероприятию | 10371,6 | 9633,8 | 8883,8 | 8132,8 | 7382,8 | 6631,8 | 51036,6 | |
| Финансовая поддержка из бюджета муниципального образования "Город Псков" социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 | ||||||||
| Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
| местный бюджет | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 3000,0 | |
| Всего по мероприятию | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 3000,0 | |
";
ж) строку "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:
"
| Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению качества жизни инвалидов, пожилых людей, укреплению их социальной защищенности, повышению уровня социального обслуживания В результате реализации муниципальной программы к 2020 году планируется достижение следующих результатов: Предоставление социальных и бытовых услуг безвозмездно и (по ценам ниже рыночных) позволит сократить расходы инвалидов не менее чем на 475,0 тысяч рублей в год. Уровень материального благосостояния повысится не менее чем у 80 инвалидов, в среднем за год реализации подпрограммы. Количество предоставленных услуг компьютерного класса и Интернет-клуба составит за весь период реализации подпрограммы - 1800 шт. Количество инвалидов, проходящих обучение доступным видам ручных работ (в том числе и надомных), - 15 чел. Количество материалов, размещенных в СМИ по вопросам поддержки инвалидов, - 15 шт. Количество вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников, которым оказана материальная помощь, - не менее 3121 человека. Количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, которым оказана финансовая помощь на ремонт жилого фонда, - 120 человек. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставлены на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738, - не менее 12. |
".
2) В разделе II "Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы":
а) пятый и шестой абзацы изложить в следующей редакции:
"В подпрограмме "Содействие социальной поддержке инвалидов г. Пскова, подопечных ООИП ВОИ" на 2015 - 2020 годы расходы на ее реализацию предусмотрены из расчета - 3000,0 руб. - из бюджета г. Пскова (500,0 тыс. руб. в год) и 695,0 тыс. руб. (18,8%%) - из внебюджетных источников. То есть, за счет активизации собственной производственно-коммерческой деятельности небольшая часть расходов на реализацию подпрограммы будет осуществляться из внебюджетных источников, при сохранении (в абсолютном размере) выделения финансовых средств из городского бюджета. Поскольку без выделения бюджетных средств на осуществление текущей деятельности ООИП ВОИ (содержание помещения, оборудования и штата правления ООИП ВОИ) реализация намеченных подпрограммой мероприятий на 2015 - 2020 пока неосуществима. В дальнейшем, планируется, при поддержке Администрации Псковской области и появлении у ООИП ВОИ дополнительных помещений и иных возможностей получения собственных доходов, возможен поэтапный переход на полное самофинансирование социальных программ ООИП ВОИ.
В подпрограмме на 2015 - 2020 годы предусмотрены новые направления деятельности по совместному участию СО НКО инвалидов города в формировании "безбарьерной" среды путем внесения предложений инвалидов в проекты строительства и реконструкции объектов инфраструктуры города и участия в приемке этих объектов в эксплуатацию.";
б) абзацы 17 и 18 исключить.
3) Раздел III "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков".
Целью муниципальной программы является содействие социальной поддержке инвалидов, финансовая поддержка деятельности структур Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, других категорий граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1.Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов.
1) Обеспечение деятельности структур ООИП ВОИ, направленной на повышение качества жизни подопечных инвалидов.
2) Организация социального, информационного, консультативного, бытового, культурно-досугового и иного обслуживания инвалидов.
3) Совместное участие социально ориентированных НКО инвалидов города (Всероссийского общества инвалидов (далее - ВОИ), Всероссийского общества слепых (далее - ВОС) и Всероссийского общества глухих (далее - ВОГ) в формировании "безбарьерной" среды при строительстве, реконструкции и приемке в эксплуатацию объектов инфраструктуры города, а также реализации иных инициатив инвалидов по повышению комфортности их жизнедеятельности (в соответствии с решениями Псковской городской Думы от 17.12.2013 N 832 "О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27 февраля 2013 г. N 464 "О социальной поддержке инвалидов" и N 833 "О внесении изменения в решение Псковской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 92 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Псков").
4) Содействие организации трудовой деятельности инвалидов.
2.Обеспечение социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников.
Оказание материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам.
3.Предоставление финансовой поддержки общественным социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на конкурсной основе.
Финансовая поддержка общественных социально ориентированных некоммерческих организаций будет осуществляться путем предоставления субсидий на конкурсной основе на основании постановления Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков".".
4) Раздел IV "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2015 - 2020 годов. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.".
5) Раздел V "Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, будет способствовать созданию доступной среды и благоприятных условий жизни для инвалидов, улучшению качества жизни инвалидов и пожилых людей, укреплению их социальной защищенности, повышению уровня социального обслуживания, активному участию инвалидов и пожилых граждан в жизни общества, развитию их творческого и культурного потенциала.
В результате реализации муниципальной программы к концу 2020 года планируется достижение следующих результатов:
- предоставление социальных и бытовых услуг безвозмездно и (по ценам ниже рыночных) позволит сократить расходы инвалидов не менее чем на 475,0 тысяч рублей в год;
- уровень материального благосостояния повысится не менее чем у 80 инвалидов, в среднем за год реализации подпрограммы;
- количество предоставленных услуг компьютерного класса и Интернет-клуба составит за весь период реализации подпрограммы - 1800 шт.;
- количество инвалидов, проходящих обучение доступным видам ручных работ (в том числе и надомных), - 15 чел.;
- количество материалов, размещенных в СМИ по вопросам поддержки инвалидов, - 15 шт.;
- количество вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников, которым оказана материальная помощь, - не менее 3121 человек;
- количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, которым оказана финансовая помощь на ремонт жилого фонда, - 120 человек;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставлены на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738, - не менее 12.".
6) Раздел VI "Обоснование включения подпрограмм в состав муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Количество подпрограмм, включенных в муниципальную программу, а также их цели определены исходя из задач муниципальной программы, которые, в свою очередь, сформированы исходя из предполагаемых направлений деятельности Администрации города Пскова для достижения цели "Социальная поддержка инвалидов, финансовая поддержка деятельности структур Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, других категорий граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций" программы. При формировании подпрограмм учитывалась также масштабность задач, предусмотренных к решению муниципальной программой.
Кроме того, выделение подпрограмм обусловлено структурой муниципальной программы, определенной распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 N 143-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков".
Для решения задач муниципальной программы в ее состав включены 1 подпрограмма и 2 отдельных мероприятия:
Подпрограмма "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов" направлена на создание доступной среды и благоприятных условий жизни для инвалидов.
Отдельное мероприятие 1. "Оказание материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам" направлено на обеспечение социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников.
Отдельное мероприятие 1 включает в себя два мероприятия:
1) оказание единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам, включая расходы на адресную доставку;
2) оказание материальной помощи к Международному дню пожилых людей на ремонт жилого фонда инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, включая расходы на адресную доставку.
Показателем отдельного мероприятия 1 является:
- количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников, которым оказана материальная помощь.
Сроки и этапы реализации отдельного мероприятия 1:
Мероприятие реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации мероприятия не выделяются.
Информация о финансировании:
Финансирование осуществляется полностью за счет средств бюджета города Пскова:
| 2015 год | 10371,6 тыс. руб. |
| 2016 год | 9633,8 тыс. руб. |
| 2017 год | 8883,8 тыс. руб. |
| 2018 год | 8132,8 тыс. руб. |
| 2019 год | 7382,8 тыс. руб. |
| 2020 год | 6631,8 тыс. руб. |
| Всего | 51036,6 тыс. руб. |
Отдельное мероприятие 2. "Финансовая поддержка из бюджета муниципального образования "Город Псков" социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738" направлено на предоставление финансовой поддержки общественным социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на конкурсной основе.
Порядок предоставления субсидий, порядок проведения конкурсного отбора организаций, критерии отбора и перечень документов регламентированы постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков".
Показателем отдельного мероприятия 2 является:
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, субсидии которым предоставлены на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 14.04.2014 N 738.
Сроки и этапы реализации отдельного мероприятия 2:
Мероприятие реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации мероприятия не выделяются.
Информация о финансировании:
Финансирование осуществляется полностью за счет средств бюджета города Пскова:
| 2015 год | 500,0 тыс. руб. |
| 2016 год | 500,0 тыс. руб. |
| 2017 год | 500,0 тыс. руб. |
| 2018 год | 500,0 тыс. руб. |
| 2019 год | 500,0 тыс. руб. |
| 2020 год | 500,0 тыс. руб. |
| Всего | 3000,0 тыс. руб. |
".
7) В разделе VII "Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы" таблицу "Целевые индикаторы муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" изложить в следующей редакции:
"
| N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Ед. измерения | Значения целевых показателей (индикаторов) | ||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| Программа: Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" | |||||||||
| 1 | Доля инвалидов от общего числа инвалидов города, получающих социальное, информационное, консультативное, бытовое, культурно-досуговое и иное обслуживание | %% | 2,6 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,0 |
| 2 | Количество инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников, которым оказана материальная помощь | чел. | 5425 | 5024 | 4625 | 4254 | 3883 | 3512 | 3141 |
| Подпрограмма 1. "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов (ООИП ВОИ)" | |||||||||
| 1 | Количество предоставленных услуг учебного компьютерного класса и интернет-услуг | ед. | 500 | 550 | 600 | 650 | 700 | 750 | 800 |
| 2 | Количество реализованных предложений СО НКО инвалидов города | ед. | 5 | 7 | 9 | 11 | 12 | 12 | 12 |
| 3 | Количество инвалидов, проходящих обучение доступным видам ручных работ (в том числе и надомных) | чел. | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
".
8) Раздел IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансовых средств на реализацию муниципальной программы - 57731,6 тыс. руб., в том числе:
из средств местного бюджета - 57036,6 тыс. руб.;
из внебюджетных средств - 695,0 тыс. руб.
Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.".
9) Приложение к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и отдельных категорий граждан" "Перечень подпрограмм и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы" изложить в следующей редакции: