Постановление от 26.01.2016 г № 27
О внесении изменений в Государственную программу Псковской области «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики Псковской области на 2014 — 2020 годы»
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1.Внести в Государственную программу Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики Псковской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493 (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте Государственной программы:
а) раздел "Задачи Государственной программы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Создать новые места в общеобразовательных организациях Псковской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения";
б) в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, включенным в состав Государственной программы)":
слова "32548815,434 тыс. рублей" заменить словами "33638815,434 тыс. рублей";
слова "454916,500 тыс. рублей" заменить словами "1219916,500 тыс. рублей";
слова "34300 тыс. рублей" заменить словами "359300,000 тыс. рублей";
слова "1089736,400 тыс. рублей" заменить словами "2179736,400 тыс. рублей";
слова "28562,500 тыс. рублей" заменить словами "793562,500 тыс. рублей";
после слов "1061173,900 тыс. рублей;" дополнить словами "из внебюджетных источников - 325000,000 тыс. рублей;";
в) раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацем последним следующего содержания:
"Во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен односменный режим обучения";
2) в разделе 2 "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":
а) подраздел 2.1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы" дополнить абзацем последним следующего содержания:
"В ходе реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р, будут решены важнейшие задачи по обеспечению односменного режима обучения в общеобразовательных организациях и переводу в новые школьные здания обучающихся из зданий с износом 50%% и выше.";
б) подраздел 2.2 "Цели и задачи реализации Государственной программы" дополнить абзацем последним следующего содержания:
"создать новые места в общеобразовательных организациях Псковской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.";
в) подраздел 2.3 "Прогноз развития сферы образования и молодежной политики до 2020 года и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" дополнить абзацем последним следующего содержания:
"во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен односменный режим обучения.";
3) таблицу "Объемы и источники финансирования Государственной программы" раздела 9 "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Государственной программы
тыс. рублей
Годы Всего Федеральный бюджет Областной бюджет Местные бюджеты Внебюджетные источники 2014 5513366,434 370915,100 5139751,334 100,000 2600,000 2015 4825433,600 56268,000 4766065,600 100,000 3000,000 2016 4349505,200 769912,200 3249893,000 200,000 329500,000 2017 3444777,200 5340,200 3433637,000 200,000 5600,000 2018 5136973,000 5827,000 5124946,000 200,000 6000,000 2019 5128175,000 5827,000 5115948,000 200,000 6200,000 2020 5240585,000 5827,000 5228158,000 200,000 6400,000 Итого 33638815,434 1219916,500 32058398,934 1200,000 359300,000";
4) в подразделе 13.2 "Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов Государственной программы" раздела 13 "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы" абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в рамках реализации мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, определен в приложении N 4 к подпрограмме "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области.";
5) таблицу приложения N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы" к Государственной программе Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы" после строки 13.1 дополнить строками 13.2 и 13.3 следующего содержания:
"13.2. Число новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования единиц 800 900 1000 2424 2624 3024 2544 3124 13.3. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях процентов 89,5 88,9 87,9 90,3 92,7 95,1 97,5 100";
6) в подпрограмме 1 "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области Государственной программы":
а) в паспорте подпрограммы:
раздел "Цели подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения";
раздел "Задачи подпрограммы" дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:"6. Обеспечить односменный режим обучения в 1 - 11(12) классах общеобразовательных организаций.
7. Обеспечить перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше";
раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания":"8. Число новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования.
9. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях";
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2179736,4 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 793562,5 тыс. рублей, из областного бюджета - 1061173,9 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 325000,0 тыс. рублей. Объем финансирования по годам составит, всего: 2014 год - 82745,4 тыс. рублей; 2015 год - 45640,0 тыс. рублей; 2016 год - 1120133,0 тыс. рублей; 2017 год - 32088,0 тыс. рублей; 2018 год - 274569,0 тыс. рублей; 2019 год - 259410,0 тыс. рублей; 2020 год - 365160,0 тыс. рублей; из областного бюджета: 2014 год - 57382,9 тыс. рублей; 2015 год - 44840,0 тыс. рублей; 2016 год - 30133,0 тыс. рублей; 2017 год - 32088,0 тыс. рублей; 2018 год - 273760,0 тыс. рублей; 2019 год - 258610,0 тыс. рублей; 2020 год - 364360,0 тыс. рублей; из федерального бюджета: 2014 год - 25362,5 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 765000,0 тыс. рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 800,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 325000,0 тыс. рублей";
раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнить словами:"; ликвидация двухсменного режима обучения в 100%% общеобразовательных организаций на территории Псковской области; создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа";
б) раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить текстом следующего содержания:"К числу важнейших проблем, требующих первоочередных решений, относится наличие двухсменного режима обучения в образовательных организациях в условиях роста численности детского населения в городе и проблемой дефицита кадров на селе.
В 2015 - 2016 учебном году в две смены занимаются 42 дневные общеобразовательные организации и 1 филиал (7479 обучающихся), в том числе в городе - 39 школ (7320 обучающихся), на селе - 3 школы и 1 филиал (159 обучающихся).
Количество дневных общеобразовательных организаций, занимающихся в одну смену, составляет 75,4%%. Доля обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях составляет 87,9%%.
Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, снижая доступность качественного образования, возможность организации внеурочных видов деятельности обучающихся, качественного предоставления услуг дополнительного образования детей.
Особенно остро проблема встала в городских школах.
В городе Пскове количество школьников, обучающихся во вторую смену в 2015 - 2016 учебном году, составляет 5421 человек (26,2%%), при существующей динамике роста численности обучающихся к 2025 году этот показатель вырастет до 14420 человек (48%%).
В городе Великие Луки количество школьников, обучающихся во вторую смену в 2015 - 2016 учебном году, составляет 1096 человек (11,3%%), к 2025 году этот показатель вырастет до 3100 человек (26,6%%).
Таким образом, назрело решение проблемы организации обучения в одну смену.
Другой, не менее важной проблемой является наличие зданий общеобразовательных организаций с высоким процентом износа инфраструктуры: 47 зданий общеобразовательных организаций имеют процент износа 50%% и более. Необходимо создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
Решение этих проблем возможно путем создания новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе: путем строительства, путем реконструкции, путем проведения капитального ремонта, за счет эффективности использования имеющихся помещений школ и образовательных организаций разных типов.";
в) в разделе 2 "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":
в подразделе "Цель и задачи подпрограммы":
абзац первый после слов "государственных образовательных стандартов," дополнить словами "в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения,";
дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:"обеспечить односменный режим обучения в 1 - 11(12) классах общеобразовательных организаций;
обеспечить перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше.";
подраздел "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1" дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:"Показатель 8. "Число новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования (единицы)".
Показатель характеризует количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.
Показатель 9. "Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (проценты)". Данный показатель отражает степень обеспечения равенства доступа к качественному образованию, а также результативность мероприятий по ликвидации двухсменного обучения.";
подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:"ликвидация к 2020 году двухсменного режима обучения;
создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.";
г) абзац второй раздела 4 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" после слов "ФГОС и СанПиН" дополнить словами ", в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,";
д) в таблице раздела 7 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 1":
по строке "2016":
в графе "Всего" цифры "30133,0" заменить цифрами "1120133,0":
в графе "Федеральный бюджет" цифру заменить цифрами "765000,0";
в графе "Внебюджетные источники" цифру "0" заменить цифрами "325000,0";
по строке "Итого":
в графе "Всего" цифры "1089736,4" заменить цифрами "2179736,4";
в графе "Федеральный бюджет" цифры "28562,5" заменить цифрами "793562,5";
в графе "Внебюджетные источники" цифру "0" заменить цифрами "325000,0";
е) абзац первый подраздела 9.2 "Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конкретных результатов подпрограммы" раздела 9 "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации подпрограммы" дополнить предложениями вторым и третьим следующего содержания: "Критерии и условия отбора участников мероприятий, направленных на создание в Псковской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, а также порядок предоставления субсидий местным бюджетам, приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограмм, направленного на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, приведен в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.";
ж) в приложении N 1 к подпрограмме "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области" к подпрограмме в строке 1 в графе "Наименование основного мероприятия" дополнить словами ", в том числе создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения";
з) таблицу приложения N 2 к подпрограмме "Сведения о целевых индикаторах подпрограммы "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области" в разрезе муниципальных образований области" дополнить строками 8 и 9 следующего содержания:
"8 Целевой индикатор 8. Число новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования (единицы) 800 900 1000 2424 2624 3024 2544 3124 9 Целевой индикатор 9. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (проценты) 89,5 88,9 87,9 90,3 92,7 95,1 97,5 100";
абзац первый Примечания к таблице дополнить словами:", а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.";
и) таблицу приложения N 3 к подпрограмме "Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы "Развитие системы общего, дополнительного и профессионального образования в Псковской области" к подпрограмме дополнить строками 8 и 9 следующего содержания:
"8 Число новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования (единицы) Чм - число новых введенных мест в общеобразовательных организациях Псковской области, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования 9 Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (проценты) КУ1 / КУ x 100%%, где: КУ1 - количество обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену; КУ - общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях";
к) дополнить подпрограмму приложением N 4 в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
л) дополнить подпрограмму приложением N 5 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК