Постановление от 07.04.2016 г № 114

О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 «Об утверждении Государственной программы Псковской области „Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 — 2020 годы“»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1.Внести в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1) в преамбуле постановления слово "(региональных)" исключить;
2) в Государственной программе Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):
а) паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Соисполнители программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление образования Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства, государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственное управление образования Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; органы местного самоуправления муниципальных образований области; автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области); крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; ООО "Торговый дом "Кутекром"
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом". 5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" 6. Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"
Цель Государственной программы	Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений
Задачи Государственной программы	1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области. 3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами. 4. Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области
Целевые индикаторы Государственной программы	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку. Прирост высокопроизводительных рабочих мест. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2903836,115 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 822939,139 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1361683,256 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 42665,720 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников - 676548,000 тыс. рублей, в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 528453,220 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 497582,000 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 30871,220 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 312548,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 802793,970 тыс. рублей; в том числе: из средств федерального бюджета - 643439,139 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 147560,331 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 11794,500 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", всего - 123172,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 123172,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 149734,300 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 149734,300 тыс. рублей;
	на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 234634,625 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 234634,625 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" всего - 752500,000 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 179500,0000 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 209000,000 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 364000,000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 85943,570 тыс. рублей; 2015 г. - 77645,569 тыс. рублей; 2016 г. - 103030,000 тыс. рублей; 2017 г. - 135620,000 тыс. рублей; 2018 г. - 155900,000 тыс. рублей; 2019 г. - 126400,000 тыс. рублей; 2020 г. - 138400,000 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 199136,331 тыс. рублей; 2015 г. - 227965,925 тыс. рублей; 2016 г. - 289072,000 тыс. рублей; 2017 г. - 105848,000 тыс. рублей; 2018 г. - 224787,000 тыс. рублей; 2019 г. - 154837,000 тыс. рублей; 2020 г. - 160037,000 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 17025,000 тыс. рублей; 2015 г. - 11971,2200 тыс. рублей; 2016 г. - 8400,000 тыс. рублей; 2017 г. - 894,500 тыс. рублей; 2018 г. - 1375,000 тыс. рублей; 2019 г. - 1500,000 тыс. рублей; 2020 г. - 1500,000 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников: 2016 г. - 170711,000 тыс. рублей; 2017 г. - 255437,000 тыс. рублей; 2018 г. - 148400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 51000,000 тыс. рублей; 2020 г. - 51000,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4%% в 2020 году; внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт); создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств; оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; формирование за счет имущественных налогов экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области; развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий; увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году до 104,5%% к уровню 2014 года";

б) подразделы 1 и 2 раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика состояния инвестиционной
деятельности, малого и среднего предпринимательства,
промышленного производства
Государственная программа Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами области, развития и эффективного использования промышленного потенциала Псковской области.
Реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в Псковской области в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике совместно с государственным автономным учреждением Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".

Реализация мероприятий по обеспечению благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
Реализация мероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
Реализация мероприятий по развитию промышленности в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.
Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В рамках указанной программы было осуществлено совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области, формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории Псковской области, проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области. Выполнение мероприятий указанной программы способствовало росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах.
В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4%% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2%% к уровню 2011 года). Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6%% в сопоставимых ценах.
Работа по активизации инвестиционной деятельности была продолжена в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы".
Несмотря на положительные результаты реализации мероприятий областных долгосрочных целевых программ, существует ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для наращивания инвестиционного потенциала Псковской области.
Имеется значительное отставание показателя объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области от показателя по Северо-Западному федеральному округу. При росте объемов инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу Псковская область значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения по Северо-Западному федеральному округу 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.
Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%%, по итогам 2012 года - 101,4%% к уровню 2011 года.
Для решения существующих проблем и продолжения работы по улучшению инвестиционного климата предполагается реализация подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" в рамках Государственной программы.
В рамках активной государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства были приняты областные долгосрочные целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы", "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы". В рамках реализации мероприятий указанных программ была создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки), созданы условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление микрозаймов и поручительств); оказано содействие муниципальным образованиям области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставлена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по направлениям: экспорт, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, энергоэффективность, лизинг, инновации, модернизация производства.
Принятые меры способствовали развитию малого и среднего предпринимательства в Псковской области: при сравнении показателей на 01 января 2013 г. с данными на 01 января 2009 г. наблюдается увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 1,3 раза; количества субъектов малого предпринимательства - в 2,3 раза; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства увеличился в 1,35 раза.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем: сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства; неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; слабый уровень развития некоторых отраслей экономики по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства области и т.д.
Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.
Деятельность Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в 2014 году в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственным имуществом Псковской области в 2014 году" с 2015 года продолжена в рамках Государственной программы. Мероприятия подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" должны обеспечить направленность на сохранение положительной динамики показателей социально-экономического развития области, реализацию мероприятий, способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития, и ориентированы на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. NN 596, 600 по следующим направлениям:
совершенствование системы управления государственным имуществом и приватизации (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (абзац третий подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");
выявление земельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых, для последующего вовлечения их в экономический оборот (абзац второй подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг").
В сфере управления и распоряжения государственным имуществом области приоритетными задачами являются:
эффективное использование земельных участков, закрепленных за государственными предприятиями, направленное на пополнение доходной части областного бюджета в виде арендной платы, перечисляемой в областной бюджет;
регистрация земельных участков в собственность области;
выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности области, в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;
формирование реестра земельных участков, находящихся в собственности области.
Вместе с тем, сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года по сравнению с I кварталом 2013 года характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного по итогам I квартала чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%%.
Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4%% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области (далее также - Реестр).
Остается актуальной проблема приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к отчуждению из собственности области объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем, уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким.
Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на решение указанных проблем, а также реализацию полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в рамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительства Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, по распоряжению земельными участками, расположенными в границах Псковского района, для их дальнейшего предоставления многодетным семьям в г. Пскове и Псковском районе в целях реализации Закона области от 11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на решение указанных проблем, а также комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области посредством реализации запланированных мероприятий: продолжится работа по повышению эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам; оказанию содействия органам местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории; развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им субсидий.
Важным фактором развития Псковской области является развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий.
Псковская область является индустриальной областью северо-западной части России, на долю которой приходится 0,22%% от суммы валового регионального продукта субъектов Российской Федерации и 0,17%% от промышленного производства Российской Федерации.
Промышленный потенциал Псковской области - это 229 крупных и средних предприятий, больше половины из которых (98 предприятий) - это "обрабатывающие производства" с долей в общем выпуске отгруженной продукции более 85%% процентов.
Развитие промышленного производства Псковской области сдерживается рядом нерешенных проблем прошлых лет, в том числе наличием на предприятиях морально и физически устаревшего оборудования и, как следствие, преобладанием в структуре мощностей низкотехнологичных производств, неспособных на выходе давать конкурентоспособную по цене и качеству продукцию, невозможностью привлечения финансовых ресурсов для развития промышленного производства, дефицитом квалифицированных кадров.
2.Основные показатели Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку;
прирост высокопроизводительных рабочих мест;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года;
индекс производительности труда относительно уровня 2011 года;
индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" к предыдущему году;
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);
отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту;
доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств;
количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области.";
в) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":
наименование подраздела 1 дополнить словами: ", промышленного производства";
дополнить подраздел 1 абзацами следующего содержания:

"В сфере развития промышленного производства в качестве приоритетных направлений определены:
внедрение энерго- и материалосберегающих технологий;
увеличение налогового потенциала;
выпуск продукции, величина спроса на которую имеет стабильную положительную динамику;
поддержка развития кадрового потенциала.";

подразделы 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Цели и задачи реализации Государственной программы
В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, с учетом текущего состояния экономики области, а также для достижения цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений необходимо решение следующих задач Государственной программы:
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области.
2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.
3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.
4. Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области.
3. Прогноз развития экономики, инвестиционной деятельности,
развития малого и среднего предпринимательства,
промышленного производства, эффективности управления
государственным имуществом и земельными ресурсами, основные
ожидаемые конечные результаты Государственной программы
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому экономическому развитию, развитию инвестиционной деятельности области, эффективному управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в достижении следующих ожидаемых конечных результатов:
обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4%% в 2020 году;
внедрение основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в Псковской области;
создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино";

совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;
формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств;
оптимизация состава и структуры государственного имущества;
поступление в областной бюджет неналоговых доходов от использования и реализации государственного имущества и земельных участков в период 2015 - 2020 годов не менее 453 млн. рублей;
внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости;
увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году до 104,5%% к уровню 2014 года.";
г) раздел III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" изложить в следующей редакции:

"III. Прогноз конечных результатов реализации
Государственной программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности,
степени реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в соответствующей сфере
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.
Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований в качественном выражении должны стать:
улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;
обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации.
Реализация мероприятий Государственной программы и достижение планируемых значений целевых индикаторов позволит значительно приблизиться к основным социально-экономическим показателям развития Псковской области, заложенным в Стратегии.
Так, усиление существующей тенденции улучшения инвестиционной ситуации в регионе за период реализации Государственной программы обеспечит прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4%% в 2020 году, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Псковской области на внешнем и внутреннем рынке.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы.
Поступление в доходы областного бюджета средств от использования и реализации государственного имущества и земельных участков создает источник покрытия расходных обязательств в социальной сфере.
Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, а также организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции будет осуществляться за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий.
Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области.
Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и других органов исполнительной власти области, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках Государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ, в том числе:
"Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по транспорту);
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области);
"Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды);
"Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике);
"Развитие лесного хозяйства на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды).";

д) в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества":
в абзаце первом цифру "5" заменить цифрой "6";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы".

";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" направлена на повышение эффективности использования промышленного потенциала области, что является залогом успешного социально-экономического развития области.";

е) в абзаце первом раздела IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "1112265,33237" заменить цифрами "1361683,256";
ж) в абзаце четвертом раздела X "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы" слова "из соотношения 1/4" заменить словами "из соотношения 1/8";
з) дополнить Государственную программу разделом XII "Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области" следующего содержания:

"XII. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам из областного бюджета
На реализацию отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммами Государственной программы, предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий установлены соответствующими подпрограммами Государственной программы.";

3) в подпрограмме "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы:
а) в паспорте подпрограммы:
раздел "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы; ООО "Торговый дом "Кутекром"; органы местного самоуправления";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 841001,220 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 154473,000 тыс. рублей; 2015 г. - 82227,620 тыс. рублей; 2016 г. - 101804,000 тыс. рублей; 2017 г. - 5899,000 тыс. рублей; 2018 г. - 61350,000 тыс. рублей; 2019 г. - 61350,000 тыс. рублей; 2020 г. - 61350,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 497582,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 139973,000 тыс. рублей; 2015 г. - 72256,000 тыс. рублей; 2016 г. - 95404,000 тыс. рублей; 2017 г. - 5899,000 тыс. рублей; 2018 г. - 61350,000 тыс. рублей; 2019 г. - 61350,000 тыс. рублей; 2020 г. - 61350,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 30871,220 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14500,000 тыс. рублей; 2015 г. - 9971,220 тыс. рублей; 2016 г. - 6400,000 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 312548,000 2016 г. - 116711,000 тыс. рублей; 2017 г. - 151437,000 тыс. рублей; 2018 г. - 44400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 0 рублей; 2020 г. - 0 рублей";

б) абзац последний раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"С 2016 года работа по обеспечению подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области осуществляется в рамках основного мероприятия "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.";

в) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
в абзаце четвертом подраздела "Основное мероприятие 1. "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области" слова "от 15 декабря" заменить словами "от 17 декабря";
дополнить раздел подразделами следующего содержания:

"Основное мероприятие 6.
"Обеспечение реализации программ приграничного
сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"

Основным мероприятием предусматривается следующее:
1.Подготовка региональных проектов и схем финансирования участия Псковской области в программах приграничного сотрудничества.
2.Организация взаимодействия и оперативного обмена информацией по проблемам развития приграничного и международного сотрудничества.
Основное мероприятие 7.
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации
по планировке территории"
Для реализации основного мероприятия будет осуществляться работа по созданию условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.
В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
1.Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, не расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы.
2.Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы.
3.Повышение уровня теоретических знаний и практических навыков и умений должностных лиц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности.
4.Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований.
5.Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в органах местного самоуправления муниципальных образований.
Объемы финансирования, предусмотренные для муниципальных образований с целью разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1, 4 и 5 настоящего подраздела, местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении N 2 к подпрограмме.";
г) в разделе V "Перечень основных мероприятий подпрограммы":
в графе "Ответственный исполнитель" пункта 1.4:
слова "Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;" исключить;
слова "Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по транспорту";
слова "Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области;" исключить;
в графе "Ответственный исполнитель" пункта 1.5:
слова "Управление информационных технологий Администрации области" заменить словами "Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области";
слова "Управление пресс-службы Администрации области" исключить;
в графе "Срок окончания реализации" пункта 1.6 цифры "2014" заменить цифрами "2020";
в графе "Ответственный исполнитель" пункта 1.6 слова "Управление информационных технологий Администрации области" заменить словами "Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области";
дополнить пунктами 1.7 и 1.8 следующего содержания:

"1.7.	Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах	Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
1.8.	Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	2016 г.	2020 г.	Обеспечение документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации, отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области	Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий, подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений	Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области";

д) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы"

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	497582,000	139973,000	72256,000	95404,000	5899,000	61350,000	61350,000	61350,000
Местный бюджет	30871,220	14500,000	9971,220	6400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	312548,000	0,000	0,000	116711,000	151437,000	44400,000	0,000	0,000
Итого	841001,220	154473,000	82227,220	218515,000	157336,000	105750,000	61350,000	61350,000";

е) дополнить подпрограмму приложениями N 1 и N 2 следующего содержания: