Постановление от 03.03.2015 г № 102
О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"
1.Внести в Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 504 (далее - государственная программа), следующие изменения:
1.1.в паспорте государственной программы:
1.1.1.раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)" изложить в следующей редакции:
| "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 856448,1 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 53553,7 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 802894,4 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области", всего - 153053,8 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 115323,4 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,00 рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области", всего - 119513,3 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 15823,3 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 103690,0 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области", всего - 147572,0 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 147572,0 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования", всего - 0,0 рублей; |
| на реализацию подпрограммы Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства", всего - 388728,0 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 388728,0 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора", всего - 47581,0 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0,0 рублей; из средств областного бюджета - 47581,0 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 53553,7 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 рублей; 2016 г. - 0,0 рублей; 2017 г. - 0,0 рублей; 2018 г. - 0,0 рублей; 2019 г. - 0,0 рублей; 2020 г. - 0,0 рублей; | |
| из средств областного бюджета: 2014 г. - 174639,4 тыс. рублей; 2015 г. - 145242,0 тыс. рублей; 2016 г. - 100943,0 тыс. рублей; 2017 г. - 107491,0 тыс. рублей; 2018 г. - 88193,0 тыс. рублей; 2019 г. - 93193,0 тыс. рублей; 2020 г. - 93193,0 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 0,0 рублей; 2015 г. - 0,0 рублей; 2016 г. - 0,0 рублей; 2017 г. - 0,0 рублей; 2018 г. - 0,0 рублей; 2019 г. - 0,0 рублей; 2020 г. - 0,0 рублей; из внебюджетных источников: 2014 г. - 0,0 рублей; 2015 г. - 0,0 рублей; 2016 г. - 0,0 рублей; 2017 г. - 0,0 рублей; 2018 г. - 0,0 рублей; 2019 г. - 0,0 рублей; 2020 г. - 0,0 рублей"; |
1.1.2.раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26%% в 2013 году до 23%% в 2017 году; обеспечение жильем 130 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 120 молодых семей за 2016 - 2017 годы; уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 30 кв. м в 2015 году; улучшение жилищных условий к концу 2017 года 343 семей, в том числе: 65 многодетных семей с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья; 278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья; ежегодное приобретение до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области; возврат земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год."; |
1.2.в подразделе 3 раздела II государственной программы "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":
1.2.1.в абзаце четвертом слова "обеспечение жильем 320 молодых семей за 2014 - 2015 годы" заменить словами "обеспечение жильем 130 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 120 молодых семей за 2016 - 2017 годы";
1.2.2.в абзаце пятом слова "не менее 10 служебных квартир" заменить словами "до 10 служебных квартир";
1.3.в абзаце первом раздела IX государственной программы "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "1194146,00" заменить цифрами "856447,8";
1.4.внести в подпрограмму 1 "Чистая вода Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.4.1.в паспорте подпрограммы "Чистая вода Псковской области":
раздел "Целевые индикаторы подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Целевые индикаторы подпрограммы | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте; число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду; расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод."; |
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 153053,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 37730,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 115323,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40912,4 тыс. рублей; 2015 год - 31166,0 тыс. рублей; 2016 год - 20943,0 тыс. рублей; 2017 год - 22302,0 тыс. рублей"; |
раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Улучшение качества питьевой воды; уменьшение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 41%% в 2013 году до 36%% в 2017 году; уменьшение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 35,5%% в 2013 году до 34%% в 2017 году; сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 8,4%% (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 370 аварий/1000 км сетей в 2017 году); снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26%% в 2013 году до 23%% в 2017 году и с 6,8%% в 2013 году до 6,4%% в 2017 году соответственно; увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 94,8%% в 2013 году до 96%% в 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5,3%% в 2013 году до 8%% в 2017 году; повышение качества и надежности услуг водообеспечения; применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод; снижение антропогенного воздействия на водные объекты области; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 18%% в 2014 году до 30%% в 2017 году; уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду, с 37233 тыс. кВт/час в 2013 году до 36900 тыс. кВт/час в 2017 году; уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод, с 29845,8 тыс. кВт/час в 2013 году до 29500 тыс. кВт/час в 2017 году."; |
1.4.2.раздел II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты государственной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р утверждена Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, одной из задач которой является обеспечение населения качественной питьевой водой, в рамках государственной программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы. Цель указанной программы - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. В рамках данной программы осуществляется поддержка региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем предоставления средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 утверждены меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.
Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения с учетом соседства с прибалтийскими странами. Также в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года определена задача по развитию инженерной инфраструктуры. Согласно Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года реализовать данную задачу возможно путем реализации мер по предотвращению "инфраструктурных кризисов" в муниципальных системах жизнеобеспечения.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
развитие водопроводно-канализационного хозяйства области;
использование современной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
закупка российского оборудования, материалов и услуг;
привлечение бюджетных и внебюджетных средств в развитие систем водоснабжения и водоотведения.
Целью подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.
Задачи подпрограммы:
модернизация систем водоснабжения;
модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод.
Задачи будут реализовываться путем модернизации инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также проведения ремонтных работ на изношенных объектах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду;
расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
уменьшение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 41%% в 2013 году до 36%% в 2017 году;
уменьшение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене и капитальном ремонте, с 35,5%% в 2013 году до 34%% в 2017 году;
сокращение аварийности на сетях водоснабжения и канализации на 8,4%% (с 404 аварий/1000 км сетей в 2013 году до 370 аварий/1000 км сетей в 2017 году);
снижение доли воды, отбор которой произведен из водопроводной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и по микробиологическим показателям, с 26%% в 2013 году до 23%% в 2017 году и с 6,8%% в 2013 году до 6,4%% в 2017 году соответственно;
увеличение доли объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 94,8%% в 2013 году до 96%% в 2017 году;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5,3%% в 2013 году до 8%% в 2017 году;
повышение качества и надежности услуг водообеспечения;
применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод;
снижение антропогенного воздействия на водные объекты области;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 18%% в 2014 году до 30%% в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду, с 37233 тыс. кВт/час в 2013 году до 36900 тыс. кВт/час в 2017 году;
уменьшение расхода электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод, с 29845,8 тыс. кВт/час в 2013 году до 29500 тыс. кВт/час в 2017 году.";
1.4.3.пункт 2 раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" дополнить абзацем последним следующего содержания:
"Пообъектное распределение субсидий на софинансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности в целях реализации мероприятий подпрограммы ежегодно определяется Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.";
1.4.4.раздел VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных требует значительных финансовых ресурсов.
Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 153053,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 37730,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 37730,40 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 115323,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 40912,4 тыс. рублей;
2015 год - 31166,0 тыс. рублей;
2016 год - 20943,0 тыс. рублей;
2017 год - 22302,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, установленном Администрацией области.
Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, и подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.";
1.5.внести в подпрограмму 2 "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.5.1.в паспорте подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области":
раздел "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2017 годы"; |
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем средств финансирования в 2015 - 2017 г.г. будет определен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Расходы федерального бюджета предусматриваются в объеме 15823,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15823,3 тыс. рублей. Расходы областного бюджета предусматриваются в объеме 103690,00 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 44000,00 тыс. руб.; 2015 г. - 25000,00 тыс. руб.; 2016 г. - 16800,00 тыс. руб.; 2017 г. - 17890,00 тыс. руб."; |
в разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" слова "Выполнение мероприятий подпрограммы позволит к 2015 году обеспечить жильем 320 молодых семей" заменить словами "Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 130 молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 120 молодых семей";
1.5.2.в абзаце седьмом подраздела 2.4 раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова "Выполнение мероприятий подпрограммы позволит к 2015 году обеспечить жильем 320 молодых семей." заменить словами "Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 130 молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 120 молодых семей.";
1.5.3.раздел III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2017 годы.";
1.5.4.раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
средства областного бюджета;
средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Дополнительными источниками финансирования подпрограммы являются средства организаций, за исключением организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в различных формах участия в софинансировании мероприятий подпрограммы, а также иных формах поддержки.
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год Федеральный бюджет , прогноз 15823,3 15823,3 Объем финансирования на 2015 - 2017 годы будет уточнен по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации на соответствующий период Областной бюджет 103690,00 44000,00 25000,00 16800,00 17890,00
<**> Сумма корректируется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.";
1.5.5.приложение "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" подпрограммы изложить в следующей редакции: