Приказ от 22.10.2014 г № 306
Об утверждении Административного регламента предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан
1.Утвердить Административный регламент предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан.
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Т.В.Селиверстову.
Начальник Управления
А.Л.МНАЦАКАНЯН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ,
ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление) государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении следующих физических лиц, проживающих в рабочих поселках (поселках городского типа) или сельских населенных пунктах и работающих в организациях, имеющих местонахождение на территории рабочих поселков (поселков городского типа) или сельских населенных пунктов, или в расположенных на территории рабочих поселков (поселков городского типа) или сельских населенных пунктов обособленных подразделениях организаций:
1) занимающих должности, определенные в приложении N 1 к настоящему Регламенту:
педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Псковской области, и муниципальных образовательных учреждений;
медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Псковской области;
специалистов государственных ветеринарных учреждений, находящихся в ведении Псковской области;
работников учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Псковской области;
работников государственной системы социальных служб;
2) медицинских работников, заведующих школьными библиотеками и библиотекарей, работающих в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Псковской области;
3) учителей, преподавателей, руководителей физического воспитания, инструкторов по труду, воспитателей, логопедов, методистов и музыкальных руководителей, работающих (работавших) в организациях здравоохранения, находящихся в ведении Псковской области и муниципальных организациях здравоохранения.
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении физических лиц, проживающих в рабочих поселках (поселках городского типа) или сельских населенных пунктах, имеющих право на получение ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения при выходе на пенсию (по старости, инвалидности, за выслугу лет), если стаж работы в должностях, определенных в приложении N 1 к настоящему Регламенту, на территории рабочих поселков (поселков городского типа) и сельских населенных пунктов области составляет не менее 10 лет.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Управление осуществляет предоставление государственной услуги через уполномоченные Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждения (далее - уполномоченные учреждения) по месту жительства заявителя на территории области.
Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, уполномоченных учреждений указаны в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Управления, помещениях уполномоченных учреждений, в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), на личном приеме в Управлении, в уполномоченном учреждении, в многофункциональном центре, а также посредством ее размещения:
1) на информационных стендах;
2) по почте (по письменным запросам заявителей);
3) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
4) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Управления (social.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг), в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области);
5) с использованием сайта многофункциональных центров Псковской области (mfc.pskov.ru);
6) по бесплатному многоканальному телефонному номеру 8-800-100-60-11 через Центр телефонного обслуживания Псковской области.
Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны многофункциональных центров указаны в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по назначению и выплате ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан (далее - ежемесячное пособие).
2.Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области через уполномоченные Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждения по месту жительства заявителя на территории области.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача или направление заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия и выплата ежемесячного пособия заявителю;
2) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня поступления в уполномоченное учреждение заявления о предоставлении ежемесячного пособия на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - заявление).
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
3) постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
6) постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Закон Псковской области от 05 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
8) постановление Администрации Псковской области от 12 сентября 2005 г. N 363 "О реализации Закона Псковской области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области";
9) постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. N 256 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области";
10) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявителем представляется заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) справка с места работы, подтверждающая факт работы в должностях, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
2) выписка из лицевого счета либо выписка из домовой или похозяйственной книги по месту проживания о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
3) документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий подаче заявления;
4) документы, подтверждающие наличие стажа работы не менее 10 лет в должностях, определенных в приложении N 1 к настоящему Регламенту, на территории рабочих поселков (поселков городского типа) и сельских населенных пунктов области - для лиц, указанных в пункте 2.2 подраздела 2 раздела I настоящего Регламента.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, за исключением основания, указанного в пункте 7.3 настоящего подраздела, не установлено.
7.3.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе в многофункциональный центр, отказывается в случае представления документов, указанных в пункте 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, не в полном объеме.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановлении, прекращении в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 2 раздела I настоящего Регламента;
б) представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
в) непредставление документов, указанных в пункте 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, или предоставление их не в полном объеме.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в уполномоченное учреждение, регистрируется в установленном порядке сотрудником соответствующего уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
Заявление, поступившее в уполномоченное учреждение в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Заявление, поступившее в уполномоченное учреждение и поданное через многофункциональный центр в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
12.1.Государственная услуга предоставляется в помещениях уполномоченных учреждений
Вход в помещение предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании соответствующего уполномоченного учреждения. Входы в кабинеты оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для написания заявления отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
12.2.В холлах уполномоченных учреждений оборудуются информационные стенды, на которых размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников соответствующего уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) копия настоящего Регламента.
12.3.Требования к помещениям многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников уполномоченных учреждений.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1.Государственная услуга может представляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги.
14.2.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах организуется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением, путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1.Состав административных процедур
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) выдача или направление заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия либо уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия;
4) выплата ежемесячного пособия заявителю.
1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченное учреждение.
2.2.Заявление подается в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в уполномоченное учреждение лично, направлены по почте по адресам, указанным в приложении N 2 к настоящему Регламенту, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, через многофункциональный центр.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в уполномоченное учреждение, регистрируются в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в тот же день передаются ответственному сотруднику уполномоченного учреждения.
2.3.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами в течение двух рабочих дней со дня поступления.
2.4.При обращении заявителей в многофункциональный центр заявление передается в уполномоченное учреждение в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, сотрудник многофункционального центра сообщает заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, сотрудник многофункционального центра при подаче заявления распечатывает и передает заявителю информацию о дате подачи заявления, принятых документах, присвоенном заявлению порядковом номере.
2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственному сотруднику уполномоченного учреждения или сообщение заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами.
3.Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственному сотруднику уполномоченного учреждения.
3.2.Ответственный сотрудник уполномоченного учреждения в течение двух дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов:
1) рассматривает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Регламента;
2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги формирует личное дело заявителя, вносит данные о заявителе в электронную базу данных получателей ежемесячного пособия, формирует проект приказа о назначении заявителю ежемесячного пособия, подготавливает проект уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подготавливает проект уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия;
4) передает проект приказа о назначении заявителю ежемесячного пособия, проект уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия либо проект уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия, руководителю уполномоченного учреждения или лицу, его замещающему, для подписания.
3.3.Руководитель уполномоченного учреждения или лицо, его замещающее, в течение трех дней со дня передачи ему документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.2 настоящего подраздела, подписывает их и передает подписанные документы ответственному сотруднику уполномоченного учреждения.
3.4.Результатом исполнения административной процедуры является передача подписанных руководителем уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, приказа о назначении заявителю ежемесячного пособия, уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия либо уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия, ответственному сотруднику уполномоченного учреждения.
4.Административная процедура "Выдача или направление заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия либо об отказе в назначении ежемесячного пособия"
4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача подписанных руководителем уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, приказа о назначении заявителю ежемесячного пособия, уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия либо уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия, ответственному сотруднику уполномоченного учреждения.
4.2.Ответственный сотрудник уполномоченного учреждения в течение двух дней со дня поступления к нему документов, указанных в пункте 4.1 настоящего подраздела, передает подписанное уведомление о назначении заявителю ежемесячного пособия или уведомление об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия сотруднику уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
4.3.Сотрудник уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в течение двух дней со дня поступления к нему уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия или уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия:
1) регистрирует уведомления в установленном порядке;
2) передает уведомления в форме документа на бумажном носителе лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет заявителю почтовым отправлением либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) в случае подачи заявителем заявления через многофункциональный центр направляет уведомления посредством использования автоматизированной системы управления деятельностью МФЦ Псковской области в многофункциональный центр.
4.4.В случае подачи заявления через многофункциональный центр выдача заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия либо уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия осуществляется сотрудником многофункционального центра не позднее 10 дней со дня поступления заявления в многофункциональный центр.
4.5.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия либо уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия.
5.Административная процедура "Выплата ежемесячного пособия заявителю"
5.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является уведомление о назначении ежемесячного пособия либо уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия.
5.2.Ответственный сотрудник уполномоченного учреждения:
1) формирует документы на выплату ежемесячного пособия заявителю в форме электронных и бумажных списков для перечисления заявителю ежемесячного пособия на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, либо через отделение почтовой связи;
2) ежемесячно направляет электронные списки для перечисления ежемесячного пособия заявителю в банк или иную кредитную организацию до 10 числа месяца, следующего за расчетным, или направляет списки на бумажном носителе для перечисления заявителю ежемесячного пособия через отделения почтовой связи до 05 числа месяца, следующего за расчетным;
3) производит выплату заявителю ежемесячного пособия в установленных размерах ежемесячно через банк или иную кредитную организацию не позднее 10 числа следующего месяца, через отделение почтовой связи - не позднее 05 числа следующего месяца.
5.3.Результатом исполнения административной процедуры является выплата ежемесячного пособия заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением настоящего Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением настоящего Регламента.
2.Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется руководителем уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, при подписании проекта приказа о назначении заявителю ежемесячного пособия, проекта уведомления о назначении заявителю ежемесячного пособия либо проекта уведомления об отказе в назначении заявителю ежемесячного пособия.
3.Плановые проверки проводятся Управлением, уполномоченными учреждениями не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планами проверок.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление, уполномоченные учреждения жалоб на решения, действия (бездействие) ответственных сотрудников, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Управления, уполномоченного учреждения формируется комиссия.
6.Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении настоящего Регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления и его должностных лиц, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление, уполномоченные учреждения (далее также - органы, предоставляющие государственную услугу). Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного учреждения, подаются в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, уполномоченными учреждениями в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются во время работы Управления, уполномоченных учреждений, в соответствии с графиком работы, указанным в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Управления;
2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений.
В случае, если обжалуются решения начальника Управления, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
В случае если обжалуются решения руководителя уполномоченного учреждения жалоба рассматривается начальником Управления в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10.В случае если жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале государственных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, уполномоченного учреждения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2014-10-22 Приложение к Приказу от 22 октября 2014 года № 306