Постановление от 20.08.2014 г № 380
О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 июня 2013 г. N 254 «О предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:
1.Внести в постановление Администрации области от 14 июня 2013 г. N 254 "О предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.в постановлении:
1.1.1.в преамбуле слова "постановлением Администрации области от 12 октября 2011 г. N 402 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 г.г. годы" заменить словами "постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы";
1.1.2.в пункте 1:
в подпункте 1.1 слова "по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования" заменить словами "на возмещение части затрат по лизинговым договорам";
подпункт 1.3 исключить;
в подпункте 1.4 слова "на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров" заменить словами "на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров";
1.1.3.в пункте 3 слова "заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А." заменить словами "заместителя Губернатора области Перникова С.Г.";
1.2.в Положении о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования, утвержденном указанным постановлением:
1.2.1.в наименовании слова "по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования" заменить словами "на возмещение части затрат по лизинговым договорам";
1.2.2.в пункте 1.1 слова "по лизинговым договорам в целях содействия развитию лизинга оборудования" заменить словами "на возмещение части затрат по лизинговым договорам";
1.2.3.в пункте 1.2 слова "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле" заменить словами "Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике";
1.2.4.в пункте 2.1:
в подпункте 2.1.1 после слов "при заключении в" дополнить словами "предыдущем и", после слов "договора лизинга оборудования" дополнить словами ", включая затраты на монтаж оборудования";
в подпункте 2.1.2 после слов "лизинговых платежей," дополнить словами "включая затраты на монтаж оборудования,";
1.2.5.в пункте 2.2:
в абзаце втором после слова "снегоболотоходов" дополнить словами ", воздушных судов", слова ", средства и технологии" исключить, после слов "включаемых в амортизационные группы," дополнить словами "и оборудования, сдаваемого лизингополучателем в субаренду (аренду) или в сублизинг лицам, не входящим в одну группу лиц с лизингополучателем, претендующим на субсидию,";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Субсидированию не подлежат затраты на предметы лизинга, переданные лизингополучателю в соответствии с актами приема-передачи в лизинг ранее 01 января 2009 года.";
1.2.6.пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются из расчета 50%% произведенных затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (за исключением договоров лизинга сельскохозяйственной техники), но не более 20%% стоимости приобретенного в лизинг имущества (без учета НДС).
По договорам лизинга сельскохозяйственной техники субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются из расчета 50%% произведенных затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (без учета НДС).
Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному заявителю на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, составляет 2,0 млн. рублей.";
1.2.7.в пункте 2.4:
подпункт 2.4.1 дополнить словами "и не может превышать 1,5 млн. рублей";
подпункт 2.4.2 дополнить словами "и документов, предусмотренных подпунктом 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения";
подпункт 2.4.3 изложить в следующей редакции:
"2.4.3. сумма субсидии, начисленной за период с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии по ноябрь текущего года включительно, подлежит перерасчету в сторону уменьшения в следующих случаях:
1) при установлении Центральным Банком Российской Федерации ставки рефинансирования в размере, меньшем, чем используемый в предварительном расчете субсидии;
2) в случае неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязанностей в соответствии с абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения;
3) в случае досрочной уплаты лизинговых платежей, когда срок опережения графика составляет более 7 календарных дней.
Образовавшийся в результате произведенного перерасчета остаток средств решением конкурсной комиссии подлежит предоставлению тому субъекту малого и среднего предпринимательства, которому была уменьшена сумма запрашиваемой субсидии до размера остатка лимита бюджетных средств, или распределению в ходе дополнительного конкурсного отбора.";
1.2.8.в пункте 2.6:
подпункт 2.6.8 дополнить словами ", за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";
дополнить подпунктами 2.6.12 и 2.6.13 следующего содержания:
"2.6.12. у которых средний уровень заработной платы работников за прошедший отчетный период текущего года ниже прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособного населения Псковской области за квартал, предшествующий тому, в котором подана конкурсная заявка;
2.6.13. прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая офшорную юрисдикцию.";
1.2.9.в пункте 3.1:
в подпункте 3.1.2 слово "производилось" заменить словами "в полном объеме произведено";
подпункты 3.1.6 и 3.1.8 исключить;
подпункты 3.1.9 и 3.1.10 изложить в следующей редакции:
"3.1.9. справка о среднесписочной численности работников за прошедший период текущего года, о среднем уровне заработной платы и об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана конкурсная заявка на предоставление субсидии; предприятия, осуществлявшие деятельность в предшествующем году, дополнительно представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, установленной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, заполненной за год, предшествующий году, в котором подается заявка, с отметкой налогового органа о ее приеме.
Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица с долей участия свыше 25 процентов, то в целях подтверждения, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо представить указанные в абзаце первом настоящего подпункта документы по данным юридическим лицам;
3.1.10. копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за прошедший отчетный период текущего года с отметкой о приеме Расчета;";
подпункт 3.1.11 дополнить словами "субъектами малого и среднего предпринимательства, фактическая деятельность которых началась в текущем году, указанные в настоящем подпункте документы представляются за прошедший период текущего года;";
подпункт 3.1.17 дополнить словами "(представляется только к конкурсной заявке на получение субсидии в возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения)";
в подпункте 3.1.18 слова "(только для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих оптовую и розничную торговую деятельность)" исключить;
в подпункте 3.1.19 слова "(в случае, когда предметом лизинга является транспортное средство)" заменить словами "(представляется только к конкурсной заявке на получение субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, когда предметом лизинга является транспортное средство)";
подпункт 3.1.21 после слов "на 1 число месяца подачи конкурсной заявки" дополнить словами "(или, в случае субсидирования затрат по лизинговому договору с истекшим сроком действия, - на дату последнего лизингового платежа)";
в подпункте 3.1.23 слова "платежных поручений" заменить словами "документов (платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров)";
дополнить подпунктами 3.1.24 и 3.1.25 следующего содержания:
"3.1.24. справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об объеме налогов и страховых взносов, уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства в предшествующем году или уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным в предшествующем или текущем году, за истекший с момента создания период, не превышающий 1 года до месяца подачи заявки;
3.1.25. копии документов, подтверждающих новизну оборудования, приобретенного в лизинг (в случае постановки лизингового оборудования на баланс лизингополучателя представляются копии инвентарной карточки учета объекта основных средств и акта о приеме-передаче объекта основных средств (форма N ОС-1); в случае постановки лизингового оборудования на баланс лизингодателя новизна оборудования должна декларироваться в договоре купли-продажи оборудования или в договоре лизинга, копии которых представляются).";
1.2.10.пункты 3.3 - 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.3. Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и помещает в пакет документов, прилагающийся к конкурсной заявке, следующие документы в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также об учредителях или акционерах субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лицах с долей участия свыше 25 процентов:
3.3.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3.3.2. документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
3.4. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения.
Документами, указанными в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Положения, при представлении субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе, являются справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, сформированные по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.
В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пени и штрафов, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, субъект малого и среднего предпринимательства должен представить подтверждающие данные факты документы.
После заключения Комитетом с субъектом малого и среднего предпринимательства соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, указанные в абзаце втором настоящего пункта документы субъект малого и среднего предпринимательства вправе дополнительно представить до 10 декабря текущего года по состоянию на 30 ноября текущего года.
Выявление наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов является причиной приостановления предоставления ему субсидии на возмещение затрат, указанных в подпунктах 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения.
3.5. Если в представляемые документы вносились изменения, необходимо дополнительно представить копии документов, содержащих данные изменения.
Все представленные в Комитет копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии платежных поручений должны быть заверены субъектом малого и среднего предпринимательства и кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.";
1.2.11.абзац третий пункта 3.8 изложить в следующей редакции:
"Для предоставления субсидии по договорам лизинга, по которым уже предоставлялась субсидия в предыдущем году, не требуется повторное представление документов, указанных в подпунктах 3.1.15 - 3.1.19, 3.1.25 пункта 3.1 настоящего Положения (за исключением случаев внесения в них изменений).";
1.2.12.во втором предложении абзаца второго подпункта 5.1.3 пункта 5.1 слова "5 баллов" заменить словами "4 баллов";
1.2.13.наименование раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за использованием субсидий";
1.2.14.пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
"7.1. В целях подготовки отчетности об эффективности использования субсидий их получателями в период, не превышающий 3 лет, следующих за годом, в котором предоставлены субсидии, Комитет вправе запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.";
1.2.15.дополнить пунктами 7.4 и 7.5 следующего содержания:
"7.4. Комитет и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
7.5. В соглашения о предоставлении субсидий в обязательном порядке включается условие дачи согласия получателем субсидий на осуществление Комитетом и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";
1.2.16.в абзаце первом пункта 8.1 слова "мониторинга Комитетом" заменить словами "проверки Комитетом или иными органами государственного финансового контроля";
1.2.17.пункт 8.2 изложить в следующей редакции:
"8.2. Если в период продолжения предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, выявлено нарушение условия, установленного абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения, Комитет принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента предоставления документов, подтверждающих устранение нарушения. Получателю субсидии направляется уведомление с указанием сроков устранения нарушения.
Если нарушение условия, установленного абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения, не устранено в установленный Комитетом срок, составляется соответствующий акт, на основании которого Комитет принимает решение об отказе в предоставлении оставшейся части субсидии.";
1.2.18.в пункте 8.3 слова "проверяющими органами" заменить словами "иными органами государственного финансового контроля";
1.2.19.дополнить разделом 9 следующего содержания:
"9. Порядок возврата в текущем финансовом году получателями
субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий
В случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Комитета.";
1.2.20.приложение в Положению изложить в следующей редакции: