Приказ от 10.02.2014 г № 30
Об утверждении Административного регламента предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Псковской области
В соответствии с Положением о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 256, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Псковской области.
2.Признать утратившим силу пункт 1.4 приказа Главного государственного управления социальной защиты населения от 25.12.2009 N 502 "Об утверждении административных регламентов исполнения Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственных функций и предоставления государственных услуг".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления А.В.Синдеева.
Начальник управления
А.Л.МНАЦАКАНЯН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление) государственной услуги по назначению и выплате пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Псковской области (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении физических лиц (далее - заявители).
Заявителями на получение государственной услуги являются лица, замещавшие государственные должности государственной службы Псковской области, должности государственной гражданской службы Псковской области (далее - должности государственной службы), имеющие стаж государственной службы не менее 15 лет и уволенные с государственной, государственной гражданской службы по следующим основаниям:
а) ликвидация органов государственной власти области и иных государственных органов, образуемых в соответствии с Уставом области;
б) сокращение численности или штата государственных служащих органов государственной власти области и иных государственных органов, образуемых в соответствии с Уставом области;
в) несоответствие государственного служащего занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
г) в связи с истечением срока трудового договора для государственных служащих категории "Б";
д) достижение предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы области;
е) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
Лица, уволенные с государственной службы области по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" - "е" настоящего раздела, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали государственные должности государственной службы области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Управление осуществляет предоставление государственной услуги непосредственно через территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - территориальные управления) по месту жительства заявителя на территории области.
Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, его территориальных управлений указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Управления, помещениях территориальных управлений посредством размещения на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Управления (social.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по назначению и выплате пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Псковской области.
2.Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области через территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области по месту жительства заявителя на территории области.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача или направление заявителю уведомления о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;
2) назначение и выплата заявителю пенсии за выслугу лет в установленном размере на счет, открытый заявителем в банке.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 20 дней со дня поступления в территориальное управление заявления.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
7) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
8) Закон Псковской области от 2 декабря 1996 года N 39-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Псковской области";
9) Закон Псковской области от 8 апреля 2005 года N 435-ОЗ "О реестре должностей государственной гражданской службы Псковской области";
10) Закон Псковской области от 8 апреля 2005 года N 428-ОЗ "Об оплате труда государственных гражданских служащих Псковской области";
11) Закон Псковской области от 15 декабря 2005 года N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области";
12) распоряжение Администрации Псковской области от 11 апреля 2005 года N 62-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти области, осуществляющем назначение и выплату ежемесячного материального обеспечения, пенсий за выслугу лет, доплат к трудовой пенсии";
13) постановление Администрации Псковской области от 21 сентября 2007 года N 373 "О размерах должностных окладов, окладов за классный чин, ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих области и утверждении положения о порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим области";
14) постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 года N 256 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области";
15) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 года N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявителем представляется в территориальное управление заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
6.2.К заявлению прилагается справка о назначенной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (далее - справка).
В случае если заявителем не была самостоятельно представлена справка, она в 10-дневный срок с даты обращения заявителя запрашивается территориальным управлением в соответствующем территориальном подразделении Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
6.3.Территориальное управление дополнительно запрашивает посредством межведомственного запроса в кадровой службе государственного органа области по последнему месту государственной службы заявителя следующие документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет:
1) справку о размере месячного денежного содержания в соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 02.12.1996 N 39-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Псковской области";
2) справку о стаже государственной службы в соответствии со статьей 4 Закона Псковской области от 02.12.1996 N 39-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Псковской области";
3) копию решения об освобождении от государственной должности государственной службы области;
4) копию трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.
В случае реорганизации государственного органа области межведомственный запрос направляется в кадровую службу государственного органа - правопреемника. В случае ликвидации либо отсутствия правопреемника межведомственный запрос направляется в архивное учреждение области.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие у заявителя права на пенсию за выслугу лет.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление, поступившее в территориальное управление регистрируется в установленном порядке сотрудником соответствующего территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
Заявление, поступившее в территориальное управление в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
12.1.Государственная услуга предоставляется в помещениях территориальных управлений.
Вход в помещение предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании соответствующего территориального управления. Входы в кабинеты оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для написания заявления отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
12.2.В холлах территориальных управлений оборудуются информационные стенды, на которых размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников соответствующего территориального управления в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) копия настоящего Регламента.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных и соответствии с разделами IV и V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников территориальных управлений.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1.Государственная услуга может представляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
14.2.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1.Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) выдача или направление заявителю уведомления о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет;
4) выплата пенсии за выслугу лет заявителю.
1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
2.Административная процедура
"Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление.
2.2.Заявление подается в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в территориальное управление лично, направлены по почте по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в территориальное управление, регистрируются в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в тот же день передаются ответственному сотруднику территориального управления.
2.3.При обращении заявителей в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в территориальное управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
2.4.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.5.При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами в течение двух рабочих дней со дня поступления.
2.6.Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственному сотруднику территориального управления или сообщение заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами.
3.Административная процедура
"Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственному сотруднику территориального управления
3.2.Ответственный сотрудник территориального управления в течение пятнадцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов:
1) рассматривает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами;
2) получает посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 6.2 и пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента. Документы, указанные в пункте 6.2, запрашиваются, если заявитель не представил их по собственной инициативе;
3) устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Регламента;
4) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги формирует личное дело заявителя на назначение и выплату пенсии за выслугу лет, вносит данные о заявителе в электронную базу данных, формирует проект приказа о назначении пенсии за выслугу лет заявителю, подготавливает проект уведомления о назначении пенсии за выслугу лет заявителю;
5) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги подготавливает проект уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю;
6) передает проект приказа о назначении пенсии за выслугу лет заявителю, проект уведомления о назначении пенсии за выслугу лет заявителю или проект уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю руководителю территориального управления или лицу, его замещающему, для подписания.
3.3.Руководитель территориального управления или лицо, его замещающее, в день передачи ему ответственным сотрудником территориального управления проектов документов, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 3.2 настоящего подраздела, подписывает их и передает подписанные документы ответственному сотруднику территориального управления.
3.4.Результатом исполнения административной процедуры является передача подписанных руководителем территориального управления или лицом, его замещающим, приказа о назначении пенсии за выслугу лет заявителю, уведомления о назначении пенсии за выслугу лет заявителю или уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю ответственному сотруднику территориального управления.
4.Административная процедура
"Выдача или направление заявителю уведомления о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет"
4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача подписанных руководителем территориального управления или лицом, его замещающим, приказа о назначении пенсии за выслугу лет заявителю, уведомления о назначении пенсии за выслугу лет заявителю или уведомления заявителя об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю ответственному сотруднику территориального управления.
4.2.Ответственный сотрудник территориального управления в течение трех дней, со дня передачи ему подписанных руководителем территориального управления или лицом, его замещающим, документов, указанных в пункте 4.1 настоящего подраздела:
1) на основании данных о заявителе, внесенных в электронную базу данных, ежемесячно с 1 по 25 число текущего месяца формирует документы на выплату пенсии за выслугу лет заявителю и оформляет их в форме электронных списков для перечисления заявителю пенсии за выслугу лет на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации;
2) передает подписанное уведомление о назначении пенсии за выслугу лет заявителю или уведомление об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю сотруднику территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
4.3.Сотрудник территориального управления, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в течение двух дней со дня поступления к нему уведомления о назначении пенсии за выслугу лет заявителю или уведомления об отказе в назначении пенсии за выслугу лет заявителю в установленном порядке регистрирует их в форме документа на бумажном носителе и передает лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет заявителю почтовым отправлением, либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю уведомления о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
5.Административная процедура
"Выплата пенсии за выслугу лет заявителю"
5.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является оформление документов на выплату пенсии за выслугу лет заявителю в форме электронных списков для перечисления заявителю пенсии за выслугу лет на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации.
5.2.Ответственный сотрудник территориального управления ежемесячно направляет электронные списки для перечисления пенсии за выслугу лет заявителю в банк или иную кредитную организацию до 30 числа текущего месяца.
Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется территориальным управлением ежемесячно через банк или иную кредитную организацию не позднее 30 числа текущего месяца.
5.3.Результатом исполнения административной процедуры является выплата пенсии за выслугу лет заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением Регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Регламента.
2.Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется руководителями территориальных управлений или лицами их замещающими при подписании проекта приказа о назначении пенсии за выслугу лет заявителю, проекта уведомления заявителя о назначении пенсии за выслугу лет или проекта уведомления заявителя об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.
3.Плановые проверки проводятся Управлением, территориальными управлениями не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планами проверок.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление, территориальные управления жалоб на решения, действия (бездействие) ответственных сотрудников, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Управления, территориальных управлений формируется комиссия.
6.Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, территориальных управлений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
1.Решения, действия (бездействие) Управления, территориальных управлений, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление, территориальные управления (далее также - органы, предоставляющие государственную услугу). Жалобы на решения, принятые руководителем территориального управления, подаются в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются во время работы Управления, территориальных управлений в соответствии с графиком работы, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих области.
В случае если обжалуются решения начальника Управления, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
В случае если обжалуются решения руководителя территориального управления жалоба рассматривается начальником Управления в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10.В случае если жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подана заявителем в орган исполнительной власти области, предоставляющий государственную услугу, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган исполнительной власти области направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В органах, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа исполнительной власти области, территориального управления рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2014-02-10 Приложение к Приказу от 10 февраля 2014 года № 30