Решение ПГД от 17.12.2013 г № 835
О бюджете города Пскова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 46 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Пскова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов:
1) Утвердить основные характеристики бюджета города Пскова на 2014 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 4618029,1 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета города в сумме 4779476,9 тыс. руб.;
дефицит бюджета города в сумме 161447,8 тыс. руб., что составляет 11,7% общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительному нормативу;
2) Утвердить основные характеристики бюджета города Пскова на 2015 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 2978102,7 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета города в сумме 3028102,7 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 40865,7 тыс. руб.;
дефицит бюджета города в сумме 50000,0 тыс. руб., что составляет 4,1% общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительному нормативу;
3) Утвердить основные характеристики бюджета города Пскова на 2016 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 3029289,9 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета города в сумме 3029289,9 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 83712,0 тыс. руб.
2.Установить, что доходы бюджета города Пскова формируются за счет:
1) Налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
15 процентов отчислений от налога на доходы физических лиц, поступающего на территории города;
100 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поступающего на территории города;
100 процентов общей суммы единого сельскохозяйственного налога;
100 процентов государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями;
100 процентов государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
100 процентов налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения;
100 процентов государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
2) Налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу, установленному Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов":
в 2014 году - 10 процентов отчислений от налога на доходы физических лиц, поступающих на территории города;
в 2015 году - 10 процентов отчислений от налога на доходы физических лиц, поступающих на территории города;
в 2016 году - 10 процентов отчислений от налога на доходы физических лиц, поступающих на территории города.
3) Акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин и прямогонный бензин, являющихся источниками дорожного фонда муниципального образования "Город Псков" по дифференцированному нормативу, установленному Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов":
в 2014 году - 0,16614 процентов отчислений;
в 2015 году - 0,16614 процентов отчислений;
в 2016 году - 0,16614 процентов отчислений.
4) Налоговых доходов от местных налогов:
100 процентов налога на имущество физических лиц;
100 процентов земельного налога за земли города.
5) Задолженности по отмененным налогам:
100 процентов задолженности по отмененным местным налогам и сборам;
задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам в соответствии с нормативами отчислений, установленными законами Псковской области, согласно приложению 1 к настоящему решению.
6) Неналоговых доходов, безвозмездных поступлений по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, учитываются на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении Администрации города Пскова, и расходуются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
4.Установить, что доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казенными учреждениями, в полном объеме зачисляются в бюджет города.
5.Предоставить право Финансовому управлению Администрации города Пскова направлять поступившие в бюджет города целевые средства и безвозмездные поступления на цели, предусмотренные федеральным и областным законодательством сверх утвержденных настоящим решением с последующим внесением изменений в настоящее решение в установленном порядке.
6.Установить, что муниципальные предприятия города Пскова производят ежегодные перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет города Пскова в соответствии с Положением о порядке, размере и сроках перечисления в бюджет города Пскова части прибыли муниципальными предприятиями города Пскова, утвержденным решением Псковской городской Думы от 18.12.2009 N 1016 (ред. от 17.12.2010 N 1522).
7.Утвердить поступление доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов в бюджет города Пскова:
1) На 2014 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
2) В плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов на 2014 год в сумме 2863116,6 тыс. руб., на 2015 год - в сумме 1374975,0 тыс. руб., на 2016 год - в сумме 1355056,0 тыс. руб.
9.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Пскова - органов местного самоуправления согласно приложению 4 к настоящему решению.
10.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова согласно приложению 5 к настоящему решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова Администрация города вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов и в перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова с последующим внесением изменений в настоящее решение.
11.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города Пскова согласно приложению 6 к настоящему решению.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города Пскова:
1) На 2014 год - согласно приложению 7 к настоящему решению.
2) На 2015 год - согласно приложению 8 к настоящему решению.
3) На 2016 год - согласно приложению 9 к настоящему решению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Пскова:
1) На 2014 год - согласно приложению 10 к настоящему решению.
2) На 2015 год - согласно приложению 11 к настоящему решению.
3) На 2016 год - согласно приложению 12 к настоящему решению.
14.Утвердить в составе расходов бюджета объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования "Город Псков" в 2014 году в сумме 559012,0 тыс. руб. согласно приложению 13 к настоящему решению, в 2015 году - в сумме 263764,0 тыс. руб. и в 2016 году - в сумме 272013,0 тыс. руб. согласно приложению 14 к настоящему решению.
Направить в 2014 году на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Псков" часть поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 91735,0 тыс. руб.
15.Утвердить резервный фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в 2014 году в сумме 749,0 тыс. руб., в 2015 году - в сумме 786,0 тыс. руб., в 2016 году - в сумме 825,0 тыс. руб.
16.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова:
1) На 2014 год - согласно приложению 15 к настоящему решению.
2) На плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 16 к настоящему решению.
Остатки средств бюджета города Пскова на начало текущего финансового года в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Пскова.
17.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Пскова на 2014 год и структуру муниципального долга города Пскова на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению.
18.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Пскова на 2015 и 2016 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
19.Установить верхний предел муниципального долга:
1) На 1 января 2015 года - в сумме 584000,0 тыс. руб., в том числе по кредитам коммерческих банков - 584000,0 тыс. руб.;
2) На 1 января 2016 года - в сумме 634000,0 тыс. руб., в том числе по кредитам коммерческих банков - 634000,0 тыс. руб.;
3) На 1 января 2017 года - в сумме 634000,0 тыс. руб., в том числе по кредитам коммерческих банков - 634000,0 тыс. руб.
20.Установить предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в размере 3,0 процента от общего объема расходов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.
21.Утвердить перечень целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города Пскова в 2014 году, согласно приложению 19 к настоящему решению.
22.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится исключительно в пределах утвержденных им ассигнований.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства сверх утвержденных им ассигнований, вытекающие из договоров, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
23.Установить, что погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на начало отчетного финансового года, главные распорядители средств бюджета города Пскова осуществляют в пределах расходов, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета города на соответствующий финансовый год.
24.Утвердить план финансирования капитального ремонта объектов муниципального сектора города Пскова на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
25.Утвердить план капитального ремонта жилищного фонда города Пскова на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему решению.
26.Утвердить план расходования платы населения за пользование жилым помещением (платы за наем) на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему решению.
27.Утвердить адресную инвестиционную программу города Пскова на 2014 год согласно приложению 23 к настоящему решению.
28.Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам и некоммерческим организациям (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) на:
компенсацию выпадающих доходов предприятиям, предоставляющим банные услуги льготным категориям граждан по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
реализацию муниципальной программы "Содействие социальной поддержке инвалидов, подопечных Общественной организации инвалидов г. Пскова Всероссийского общества инвалидов, на 2013 - 2016 годы";
реализацию общегородских общественно значимых мероприятий и обеспечение уставной деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям;
на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Город Псков" "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Пскова на 2013 - 2015 годы";
выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
производится в пределах средств, предусмотренных в приложении 7 к настоящему решению, в порядке, установленном Администрацией города Пскова.
29.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета города Пскова в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на счетах, открытых им в Финансовом управлении Администрации города Пскова.
30.Рекомендовать Администрации города Пскова предусмотреть сроки окончания работ с исполнителями, по заключаемым контрактам, договорам:
- по объектам образования, культуры и физической культуры (на работы, препятствующие проведению учебных процессов) - до 31 августа 2014 года;
- по объектам жилищно-коммунального хозяйства (для работ, выполняемых на открытом воздухе) - до 15 октября 2014 года;
- по прочим объектам, работам, услугам - до 30 декабря 2014 года.
31.Рекомендовать Администрации города Пскова в срок до 31 января 2014 года подготовить и представить в Псковскую городскую Думу утвержденный календарный график по подготовке проектно-сметной документации и исполнению работ с учетом конкурсных процедур по ремонту многоквартирных домов по решениям судов. Ежемесячно представлять в Псковскую городскую Думу информацию о фактических сроках исполнения работ в соответствии с утвержденным графиком.
32.Рекомендовать Администрации города Пскова ежеквартально в срок до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представлять информацию в Псковскую городскую Думу:
- о сроках проведения конкурсов;
- о сроках заключения контрактов, договоров;
- о договорных и фактических сроках исполнения контрактов, договоров;
- о договорных и фактических сроках оплаты по контрактам, договорам.
33.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
34.Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".
Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ
Приложения
2013-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2013 года № 835 Норматив