Постановление от 28.10.2013 г № 492
Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы".
2.Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов предусмотреть объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы".
3.Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Государственной программы Псковской области "Развитие
транспортной системы на 2014 - 2020 годы"
| Ответственный исполнитель Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Соисполнители Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
| Участники Государственной программы | Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, ГКУ Псковской области "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области" (далее также - ГКУ ПО "ИТС Псковской области"), администрации муниципальных районов и городских округов области, государственные автотранспортные предприятия Псковской области, ГП Псковской области "Псковавтотранс", ОАО "Псковавиа", ОАО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" (далее также - ОАО "СЗППК"), ОАО "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" (далее также - ОАО "МТППК") |
| Подпрограммы Государственной программы | 1. Подпрограмма "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта". 2. Подпрограмма "Дорожное хозяйство". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" |
| Цель Государственной программы | Повышение качества и доступности услуг транспортного комплекса Псковской области |
| Задачи Государственной программы | 1. Обеспечить перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах 2. Обновить парк транспортных средств 3. Обеспечить сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального значения 4. Сформировать единую дорожную сеть круглогодичной доступности для населения |
| Целевые индикаторы Государственной программы | 1. Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к уровню 2011 года). 2. Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией. 3. Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения). 4. Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (в сравнении с предшествующим годом) |
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования подпрограмм) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 43224414 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 11016178 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 31958448 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 246565 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 3223 тыс. рублей; в том числе: на реализацию подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта": всего - 2696674 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0 рублей; из средств областного бюджета - 2693451 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0 рублей; из внебюджетных источников - 3223 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Дорожное хозяйство": всего - 39410717 тыс. рублей; в том числе: из средств федерального бюджета - 11016178 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 28147974 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 246565 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 0 рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы": всего - 117023 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 0 рублей; из средств областного бюджета - 117023 тыс. рублей; из средств местного бюджета - 0 рублей; из внебюджетных источников - 0 рублей. |
| Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 300000 рублей; 2015 г. - 1979470 тыс. рублей; 2016 г. - 3876000 тыс. рублей; 2017 г. - 3010984 тыс. рублей; 2018 г. - 442500 тыс. рублей; 2019 г. - 531237 тыс. рублей; 2020 г. - 875987 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 3588507 тыс. рублей; 2015 г. - 4278133 тыс. рублей; 2016 г. - 4334934 тыс. рублей; 2017 г. - 4735755 тыс. рублей; 2018 г. - 4868880 тыс. рублей; 2019 г. - 5005728 тыс. рублей; 2020 г. - 5146511 тыс. рублей; из средств местного бюджета: 2014 г. - 32593 тыс. рублей; 2015 г. - 160127 тыс. рублей; 2016 г. - 13696 тыс. рублей; 2017 г. - 19021 тыс. рублей; 2018 г. - 6746 тыс. рублей; 2019 г. - 7043 тыс. рублей; 2020 г. - 7339 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников: 2014 г. - 3223 тыс. рублей | |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | 1. Увеличение к 2021 году пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования, к уровню 2011 года (533,9 млн. пассажиро-км). 2. Уменьшение доли подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией с 62,8%% (2013 год) до 23%% к 2020 году. 3. Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2021 году до 38,8%% с 26,9%% в 2013 г. 4. Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, к 2021 году на 13 единиц в сравнении с 2013 г. |
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
1.Общая характеристика состояния и основные проблемы развития транспортной системы
Государственная программа Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Псковской области на период до 2020 года.
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества. Состояние и развитие транспортной системы имеют первостепенное значение и являются необходимыми условиями реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни населения Псковской области.
Реализация Государственной политики, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей государства в услугах в сфере функционирования и развития транспорта области, осуществляется Государственным комитетом Псковской области по транспорту и связи, который является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта на территории области.
Модернизация производственно-технической платформы транспортной системы при благоприятных условиях, включая развитие скоростных магистралей, региональной и местной авиации, позволит обеспечить качественно иной уровень мобильности населения.
По-прежнему основной отличительной особенностью отрасли обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Псковской области в сравнении с иными субъектами Российской Федерации является значительная доля пассажирских перевозок, находящихся в государственном секторе, а также сохранение в государственном ведении единой развитой сети автотранспортной инфраструктуры.
В области реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и развитие транспортного комплекса Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 18 октября 2011 г. N 410 (далее - ОДЦП).
В рамках ОДЦП осуществлялась модернизация производственно-технической базы за счет финансовых средств государственных автотранспортных предприятий-перевозчиков. Однако в настоящее время темпы обновления подвижного состава ниже запланированных значений.
В связи с большим количеством автобусов, чей ресурс эксплуатации превышает 10 и более лет, и невозможностью автотранспортных предприятий обновлять подвижной состав в необходимых объемах за счет собственных средств, возрастает доля подвижного состава с полностью начисленной амортизацией.
В части развития пассажирских перевозок авиационным транспортом можно выделить следующие ключевые направления - развитие региональной и местной авиации.
Регулярное авиационное сообщение в Псковской области существовало до 1994 года. До начала 2011 года воздушные перевозки пассажиров осуществлялись крайне нерегулярно. В результате реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие авиационных услуг Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 01 марта 2011 г. N 65, восстановлено регулярное пассажирское авиационное сообщение.
Доступность транспортных услуг для населения обеспечивается решением задач по формированию в стране единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения.
Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере дорожного хозяйства, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения области и осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог на территории области осуществляет Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству.
В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие области, является неудовлетворительное состояние и недостаточный технический уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения.
Важнейшими задачами развития экономики области, определенными в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, являются развитие транспортно-логистического, а также туристического комплексов.
Модернизация указанных секторов экономики невозможна без решения проблем развития автомобильных дорог области.
В условиях активного развития межрегионального сотрудничества и повышения роли Псковской области в международной системе разделения труда для обеспечения устойчивого экономического роста и улучшения качества жизни населения необходимо совершенствование технического уровня автомобильных дорог общего пользования, формирование новых и развитие традиционных автодорожных коридоров, обеспечивающих гарантированные международные, межрегиональные и внутриобластные транспортные связи.
Проблема обеспечения сохранности и модернизации сети автомобильных дорог в области носит масштабный и комплексный характер, что требует комплексного планового подхода к ее решению с привлечением сил и средств федерального, областного и местного уровней. Областная долгосрочная целевая программа "Развитие автомобильных дорог в области на период 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 11 октября 2011 г. N 397, заложила основу качественного изменения состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, направленного на обеспечение их развития в соответствии с потребностями экономики и населения области.
По итогам 2012 года были освоены субсидии из федерального бюджета на сумму в 29544 тыс. рублей или 98,6%% от запланированного указанного программой объема финансирования из федерального бюджета.
Кроме того, в реализации мероприятий указанной программы участвовали муниципальные образования области. Софинансирование из местных бюджетов мероприятий указанной программы в 2012 году составило 20776 тыс. рублей или 82,4%% от запланированного объема.
Основными проблемами развития транспортной системы области на сегодняшний момент являются следующие:
резкими темпами идет "старение" подвижного состава автотранспортных предприятий области, что усложняет повышение уровня предоставляемых транспортных услуг и обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах;
неудовлетворительное состояние парка воздушных судов, что негативно влияет на экономическую эффективность перевозок и безопасность полетов;
неудовлетворительное состояние дорожной сети непосредственно сопряжено с колоссальными экономическими издержками и отрицательными социальными последствиями.
2.Основные показатели Государственной программы
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относится:
1.Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к уровню 2011 года).
2.Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией.
3.Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения).
4.Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (в сравнении с предшествующим годом).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
3.Анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Государственной программы
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами;
увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли;
возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования.
Для минимизации рисков при реализации Государственной программы планируется использовать систему управлениями рисками, которая будет включать в себя:
выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры и причин снижения качества транспортного обслуживания;
определение и оценку рисков;
анализ и распределение по приоритетам мероприятий Государственной программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
определение эффективности применения системы управления рисками.
II.Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты государственной программы
1.Приоритеты Государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Важнейшими задачами развития экономики области, определенными в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, являются развитие транспортно-логистического и туристического комплексов.
Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, развитие сети автомобильных дорог должно соответствовать темпам социально-экономического развития России и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом парка автотранспортных средств. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики и населения области.
Удовлетворение потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, безопасность полетов и авиационная безопасность являются одними из основных целей Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации до 2020 года, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 6 марта 2008 года.
Целью Государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, формирование единого транспортного пространства страны;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализацию транзитного потенциала страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
2.Цели и задачи реализации Государственной программы
Целью Государственной программы являются:
повышение качества и доступности услуг транспортного комплекса Псковской области.
Для достижения цели в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
1.Обеспечить перевозку пассажиров на социально значимых маршрутах.
2.Обновить парк транспортных средств.
3.Обеспечить сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
4.Сформировать единую дорожную сеть круглогодичной доступности для населения.
3.Прогноз развития транспортной системы до 2020 года
Динамика развития транспортной системы до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости транспортной системы, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития транспортной сферы в экономике.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:
увеличение пропускной способности транспортной сети;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения развитием сети автомобильных дорог;
повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализация транзитного потенциала;
модернизация единой системы организации воздушного движения, ее объектов, переход от традиционных к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и системам связи, навигации, наблюдения и метеорологического обеспечения.
4.Основные ожидаемые конечные результаты
Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:
увеличение к 2021 году пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования, до уровня 2011 года (533,9 млн. пассажиро-км);
уменьшение доли подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией с 62,8%% (2013 год) до 23%% к 2020 году;
увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2021 году до 38,8%% с 26,9%% в 2013 году;
увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, к 2021 году на 13 единиц в сравнении с 2013 годом.
Инвестиционная модель финансирования транспортной отрасли предусматривает развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе путем заключения соглашений и долгосрочных комплексных контрактов, предусматривающих строительство и содержание объектов транспортной инфраструктуры в период между капитальными ремонтами, повышение доступности кредитных ресурсов за счет субсидирования части процентных ставок из средств областного бюджета, стимулирование развития лизинговой деятельности.
III.Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию транспортной системы Псковской области, позволит получить значительный экономический, социальный и экологический эффекты.
Так, будут обеспечены доступность и качество транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории области.
Сохранение пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования, к 2021 году (533,9 млн. пассажиро-км); эффективная гибкая тарифная политика обеспечит ценовую доступность транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами; существенно снизятся аварийность, риски и угрозы безопасности по видам транспорта.
Увеличится доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2021 году до 42,1%%; значительно уменьшится вредное воздействие транспорта на окружающую среду.
В результате реализации мероприятий Государственной программы будут созданы условия для улучшения финансового состояния транспортных предприятий. Повышение устойчивости деятельности транспортного комплекса будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
IV.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.
V.Обоснование включения подпрограмм в состав
Государственной программы и их количества
В Государственную программу включены 3 подпрограммы:
1.Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" позволит обеспечить доступность и качество транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории области.
Эффективная гибкая тарифная политика обеспечит ценовую доступность транспортных услуг для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами и увеличение к 2021 году пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования, к уровню 2011 года (533,9 млн. пассажиро-км), а также создаст условия для улучшения финансового состояния государственных автотранспортных предприятий и региональной авиации.
2.Реализация мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство" позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2021 году до 38,8%%; существенно снизятся аварийность, риски и угрозы безопасности по видам транспорта.
3.Благодаря реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" будет обеспечена эффективного исполнения государственных функций в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
VI.Сведения о целевых индикаторах государственной программы
Сведения о целевых индикаторах представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика
расчета общих целевых показателей (индикаторов)
Государственной программы
| Наименование целевых показателей (индикаторов) Государственной программы | Методика расчета целевых показателей (индикаторов) | Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы |
| Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к 2011 году) | Отношение величины пассажирооборота за текущий год к величине пассажирооборота в 2011 г. (533,9 млн. пасс. км) x 100%% | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией | Отношение количества подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией, к общему количеству подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки x 100%% | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | Отношение протяженности автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности, где протяженность автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, равна сумме протяженности автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, за предшествующий год и протяженности автодорог регионального значения, приведенных в нормативное состояние в течение отчетного года за счет выполненного ремонта, капремонта и реконструкции, за вычетом протяженности автодорог регионального значения, утративших нормативное состояние по причине износа, x 100%% | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
| Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (в сравнении с предшествующим годом) | Разница между количеством сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, отчетного года и количеством сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, предшествовавшего отчетному году | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
"Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного
транспорта" Государственной программы
| Наименование целевых показателей (индикаторов) подпрограммы | Методика расчета целевых показателей (индикаторов) | Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
| Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к 2011 году) | Отношение величины пассажирооборота за текущий год к величине пассажирооборота в 2011 г. (533,9 млн. пассажиро-км) x 100%% | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией | Отношение количества подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией, к общему количеству подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, x 100%% | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Прирост количества маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов | Разница между количеством маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов и количеством маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов за период, предшествовавший отчетному году | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
Методика
расчета целевых индикаторов подпрограммы
"Дорожное хозяйство" Государственной программы
| Наименование целевых индикаторов Государственной программы | Методика расчета целевых индикаторов | Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых индикаторов Государственной программы |
| Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения) | Отношение протяженности автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности, где протяженность автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, равен сумме протяженности автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, за предшествующий год и протяженности автодорог регионального значения, приведенных в нормативное состояние в течение отчетного года за счет выполненного ремонта, капремонта и реконструкции, за вычетом протяженности автодорог регионального значения, утративших нормативное состояние по причине износа, x 100%% | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
| Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства (в сравнении с предшествующим годом) | Разница между протяженностью автомобильных дорог общего пользования регионального значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства отчетного года, и протяженностью автомобильных дорог общего пользования регионального значения, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и строительства, года, предшествовавшего отчетному году | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
| Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (в сравнении с предшествующим годом) | Разница между количеством сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, отчетного года и количеством сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, года, предшествовавшего отчетному году | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
| Прирост площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий и проездов к ним, приведенных в нормативное состояние (в сравнении с предшествующим годом) | Разница между площадью поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий и проездов к ним, приведенных в нормативное состояние отчетного года, и площадью поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий и проездов к ним, приведенных в нормативное состояние, года, предшествовавшего отчетному году | Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству |
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской
области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы
годы" Государственной программы
| Наименование целевых индикаторов Государственной программы | Методика расчета целевых индикаторов | Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых индикаторов Государственной программы |
| Степень достижения целевых индикаторов Государственной программы | Сумма отношений фактических значений целевых индикаторов к их плановым значениям, поделенная на общее количество целевых индикаторов Государственной программы и умноженная на 100%% | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
VII.Перечень подпрограмм, включенных в состав
Государственной программы
Сведения о подпрограммах, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
VIII.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
IX.Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы
Выполнение мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, средств органов местного самоуправления. Объемы финансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По отдельным подпрограммам объемы финансирования представлены в приложении N 5 к Государственной программе.
X.Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета государственной программы
Объемы финансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По отдельным подпрограммам объемы финансирования из средств областного бюджета приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
XI.Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации государственной программы
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в выполнении подпрограмм представлено в соответствующих разделах Государственной программы.
XII.Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1.оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2.степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Степень реализации Государственной программы определяется (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограмм по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы на 2013 год формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области"). Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
ПОДПРОГРАММА
"Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного
транспорта" Государственной программы Псковской области
"Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационного и
железнодорожного транспорта"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи |
| Участники подпрограммы | ГКУ ПО "ИТС Псковской области", администрации муниципальных районов и городских округов области, государственные автотранспортные предприятия Псковской области, ГП Псковской области "Псковавтотранс", ОАО "Псковавиа", ОАО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" (далее также - ОАО "СЗППК"), ОАО "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" (далее также - ОАО "МТППК") |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цель подпрограммы | Повышение доступности услуг транспортного комплекса |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области. 2. Обновление парка транспортных средств |
| Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к уровню 2011 года). 2. Доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией. 3. Прирост количества маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2696674 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0 рублей, в том числе по годам: средства областного бюджета - 2693451 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 379209 тыс. рублей; 2015 г. - 421578 тыс. рублей; 2016 г. - 375828 тыс. рублей; 2017 г. - 379209 тыс. рублей; 2018 г. - 379209 тыс. рублей; 2019 г. - 379209 тыс. рублей; 2020 г. - 379209 тыс. рублей; средства местного бюджета - 0 рублей; из средств внебюджетных источников: 2014 г. - 3223 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Улучшение качества оказания транспортных услуг. 2. Гарантированное обеспечение государством минимального уровня транспортного обслуживания населения |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
По-прежнему основной отличительной особенностью отрасли обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Псковской области в сравнении с иными субъектами Российской Федерации является значительная доля пассажирских перевозок, находящихся в государственном секторе, а также сохранение в государственном ведении единой развитой сети автотранспортной инфраструктуры.
В области реализовывалась областная долгосрочная целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и развитие транспортного комплекса Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 18 октября 2011 г. N 410 (далее - ОДЦП).
В связи с большим количеством автобусов, чей ресурс эксплуатации превышает 10 и более лет, и невозможностью автотранспортных предприятий обновлять подвижной состав в необходимых объемах за счет собственных средств возрастает доля подвижного состава с полностью начисленной амортизацией.
В рамках ОДЦП осуществлялась модернизация производственно-технической базы за счет финансовых средств государственных автотранспортных предприятий - перевозчиков. Однако в настоящее время темпы обновления подвижного состава ниже запланированных значений.
В 2013 году данный показатель составил 62,8%%, в 2012 году - 56,8%%, в 2011 году - 35%%.
В соответствии с требованиями навигационного законодательства Российской Федерации, а также в целях повышения безопасности перевозок и эффективности управления транспортным комплексом за счет средств областного бюджета осуществлялось оснащение подвижного состава государственных автотранспортных предприятий области аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В части развития пассажирских перевозок авиационным транспортом можно выделить следующие ключевые направления - развитие региональной авиации и развитие местной авиации.
Регулярное авиационное сообщение в Псковской области существовало до 1994 года. До начала 2011 года воздушные перевозки пассажиров осуществлялись крайне нерегулярно. В результате реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие авиационных услуг Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 01 марта 2011 г. N 65, восстановлено регулярное пассажирское авиационное сообщение. Одной из задач указанной программы являлось обеспечение воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков на начальном этапе организации пассажирского сообщения с привлечением средств областного бюджета и средств авиаперевозчиков.
Четыре воздушных судна Bombardier CRJ-100/200 планируется приобрести в лизинг в целях обновления парка воздушных судов области. Увеличение количества воздушных судов позволит увеличить количество маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов. Таким образом возникнет право авиаперевозчика на участие в конкурсе по предоставлению субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.
Пригородные пассажирские перевозки занимают особое место в работе железнодорожного транспорта области. Они имеют высокое социально-экономическое значение, удовлетворяя потребность граждан в перемещениях по служебным надобностям, к местам учебы и отдыха.
Спрос на перевозки формируется благодаря доступности данного вида транспорта, его ориентированности на малоимущие слои населения, значительную долю которых составляют пенсионеры, студенты, другие категории граждан. Учитывая социальную направленность пригородных перевозок, определение субъектами Российской Федерации стоимости проезда на пригородных маршрутах осуществляется на уровне гораздо ниже фактической себестоимости, что приводит к убыточности пригородных пассажирских перевозок.
Вывод пригородных перевозок на безубыточный уровень возможен только при условии субсидирования со стороны государства.
Особенностью работы пригородного комплекса является отнесение вопросов, связанных с содержанием инфраструктуры, необходимой для обеспечения пригородных перевозок, к ведению федерального уровня, а вопросов организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом - к региональному уровню.
Препятствием для обеспечения гарантированного удовлетворения потребности населения в перевозках железнодорожным транспортом в пригородном сообщении является отсутствие финансовой возможности возмещать перевозчикам выпадающие доходы от государственного регулирования тарифов при сложившихся размерах пригородного сообщения в регионе и установленном предельном тарифе на перевозки пассажиров.
Одной из главных особенностей подпрограммы является социальная направленность ее мероприятий, осуществление которых призвано улучшить качество услуг, гарантированное обеспечение государством минимального уровня транспортного обслуживания населения.
II.Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1.Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, а также Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2600-р.
2.2.Цели, задачи подпрограммы, целевые индикаторы
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение доступности услуг транспортного комплекса.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области.
обновления парка транспортных средств.
Целевыми индикаторами достижения целей и задач подпрограммы являются:
доля пассажирооборота, выполненного автобусами общего пользования (к уровню 2011 года);
доля подвижного состава, осуществляющего регулярные пассажирские перевозки, с полностью начисленной амортизацией;
прирост количества маршрутов осуществления пассажирских воздушных перелетов.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
улучшение качества транспортных услуг;
гарантированное обеспечение государством минимального уровня транспортного обслуживания населения.
III.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.
4.1.Основное мероприятие "Обеспечение доступности услуг автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта на территории области" реализуется посредством реализации следующих мероприятий:
мероприятие "Обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан" направлено на возмещение перевозчикам, государственным и муниципальным предприятиям, организующим транспортное обеспечение населения, выпадающих доходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан;
мероприятие "Субсидирование местных бюджетов из областного бюджета на компенсацию расходов по перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию" направлено на компенсацию расходов по перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций и сопровождающих их лиц на внеклассные мероприятия и итоговую аттестацию с учетом софинансирования из местных бюджетов муниципальных образований;
мероприятие "Субсидирование перевозчиков, осуществляющих бесплатную перевозку обучающихся автомобильным транспортом по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Псковской области до образовательных организаций и обратно" направлено на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, проживающих в сельской местности на территории области;
мероприятие "Субсидирование местных бюджетов из областного бюджета на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района" направлено на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района;
мероприятие "Субсидирование из областного бюджета перевозчиков по возмещению убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области" направлено на возмещение убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области;
мероприятие "Субсидирование из областного бюджета организаций железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" направлено на возмещение убытков, возникающих вследствие части потерь в доходах в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
мероприятие "Внедрение автоматизированной системы контроля оплаты проезда в общественном транспорте" будет осуществляться ГКУ ПО "Интеллектуальные транспортные системы Псковской области" и направлено на улучшение параметров работы городского пассажирского транспорта, состояния транспортной инфраструктуры, эффективность работы транспортных предприятий и обеспечение качественного транспортного обслуживания населения;
мероприятие "Субсидирование авиационных перевозчиков на возмещение части затрат по обеспечению воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков" направлено на возмещение части затрат авиационных перевозчиков по обеспечению воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков;
4.2.Основное мероприятие "Улучшение материально-технического состояния автомобильного и авиационного транспорта" реализуется посредством реализации следующих мероприятий:
мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда" направлено на обновления парка воздушных судов, приобретение двух воздушных судов Embraer ERJ - 145 и вертолета Робинсон в лизинг;
мероприятие "Приобретение автобусов для нужд государственных предприятий области" направлено на обновление подвижного состава государственных автотранспортных предприятий области;
мероприятие "Реконструкция транспортной инфраструктуры аэропорта Псков" направлено на обновление материально-технического состояния ОАО "Псковавиа".
V.Перечень основных мероприятий подпрограммы
Сведения об основных мероприятиях, включенных в подпрограмму, представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
VI.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице "Объемы финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
Субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в соответствии с постановлениями Администрации области.
Таблица
Объемы финансирования подпрограммы
| Источники финансирования | Средства, тыс. рублей | |||||||
| всего | в том числе по годам: | |||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
| Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Областной бюджет | 2693451 | 379209 | 421578 | 375828 | 379209 | 379209 | 379209 | 379209 |
| Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Внебюджетные источники | 3223 | 3223 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего по подпрограмме | 2696674 | 382432 | 421578 | 375828 | 379209 | 379209 | 379209 | 379209 |
Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в областной бюджет на соответствующий год.
VIII.Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации подпрограммы
8.1.Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований предполагается в рамках мероприятий подпрограммы и не оказывает прямого влияния на достижение установленных значений целевых индикаторов подпрограммы.
8.2.Сведения о финансировании из средств областного бюджета в разрезе муниципальных образований области представлены в приложениях N 2, N 3 к настоящей подпрограмме.
8.3.Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления области.
Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией области, в том числе на условиях софинансирования из местного бюджета.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляет Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи в порядке межбюджетных отношений в пределах сумм, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
IX.Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показатели реализации подпрограммы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1.оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе;
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%%,
где:
Зф - фактическое значение показателя подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2.степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3.степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.