Приложение к Решению от 25.11.2005 г № 332 Положение
Положение об отделе по правовым и финансово-экономическим вопросам псковской городской думы
1.Общие положения
1.1.Отдел по правовым и финансово-экономическим вопросам (далее - отдел) создается в целях организации и непосредственного осуществления работы по формированию и совершенствованию правовых и финансово-экономических основ деятельности представительного органа - Псковской городской Думы города Пскова (далее - Думы).
1.2.Отдел образуется как структурное подразделение аппарата Думы для осуществления правовой и финансово-экономической работы в интересах всех подразделений аппарата и существующей структуры Думы.
1.3.Структура и штаты в рамках одного отдела определяются с учетом требований Устава города Пскова, а также исходя из необходимости обеспечения всех направлений работы, устанавливается:
- заведующий отделом - 1;
- заместитель заведующего отделом - 1;
- консультант - 2.
При необходимости структура и штаты отдела могут быть пересмотрены и переутверждены председателем Псковской городской Думы.
1.4.Отдел подчиняется непосредственно председателю Псковской городской Думы.
1.5.Должности в отделе, как правило, замещаются лицами, имеющими высшее образование по направлениям деятельности, в соответствии с установленными квалификационными требованиями о муниципальной службе. Назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Псковской городской Думы.
1.6.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Пскова, нормативными правовыми актами Думы, распоряжениями председателя Думы и настоящим Положением.
1.7.Специалисты отдела несут ответственность наряду с исполнителями за соответствие действующему законодательству Российской Федерации, Псковской области, Уставу города Пскова, нормативно-правовым актам, принятым Думой, визируемых ими проектов распоряжений и выдаваемых заключений при подготовке и исполнении нормативно-правового документа.
1.8.Отдел принимает в пределах своей компетенции меры по взаимодействию с органами государственной власти Псковской области, структурными подразделениями органов местного самоуправления, правоохранительными органами, а также службами других организаций, учреждений, ведомств в интересах надлежащего правового и финансово-экономического обеспечения деятельности Думы.
1.9.Отдел обеспечивается в установленном порядке материалами, кодексами, сборниками, пособиями и другой литературой правового и финансово-экономического характера (в том числе путем подписки на периодические издания), а также средствами организационной электронно-вычислительной и другой техники, канцелярскими принадлежностями.
2.Задачи отдела
2.1.Участие в выработке целей, задач и формировании правовой и финансово-экономической политики Думы, организационное обеспечение на этой основе разработки проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности органов местного самоуправления.
2.2.Осуществление контроля за соответствием проектов разрабатываемых нормативных правовых актов и других правовых документов действующему законодательству РФ, Псковской области, принятых в пределах их компетенции.
2.3.Защита правовыми методами интересов Думы.
2.4.Ведение систематизированного учета нормативных правовых актов, хранение и поддержание их в контрольном состоянии, информирование депутатов Думы и сотрудников аппарата Думы по правовым и финансово-экономическим вопросам, связанным с исполнением ими служебных обязанностей.
2.5.Осуществление методического руководства за правовой и финансово-экономической работой в Думе.
3.Основные направления организации работы
В соответствии с настоящим Положением ответственность за выполнение основных функций и направлений работы согласно определенной структуры и штатов отдела в целом возлагается на заведующего отделом, по финансово-экономическим вопросам - на заместителя заведующего отделом с правом подписи при даче заключений по указанному направлению, по отдельным направлениям в деятельности по правовым и финансово-экономическим вопросам - на консультантов отдела.
3.1 Заведующий отделом:
- организует работу в соответствии с Положением об отделе, распределяет обязанности между специалистами отдела, контролирует исполнение поручений;
- осуществляет взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями аппарата, комитетов и комиссий Думы;
- обеспечивает контроль по своевременному осуществлению мероприятий при подготовке и вынесении заключений на проекты нормативно-правовых актов, документов, поступающих в Думу;
- подписывает и визирует в установленном порядке документы, связанные с деятельностью Думы;
- вносит предложения по улучшению условий оплаты труда специалистов отдела, их поощрения и наложения на них взыскания.
3.2.Заместитель заведующего отделом:
- осуществляет финансово-экономическую экспертизу по принятию и исполнению нормативно-правовых актов Думы по бюджету города, по налогообложению, тарифной политике, а также использования и сохранности муниципального имущества;
- анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе города, подготовка предложений по их устранению, а также совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- проведение информационно-консультативной работы и оказание методической помощи комитетам Думы по вопросам исполнения бюджета, финансовой и кредитной политики;
- оказание помощи комитетам и депутатам Думы в подготовке финансово-экономических обоснований вносимых для рассмотрения в Думу инициатив;
- участие в рабочих группах, создаваемых комитетами при подготовке вопросов, входящих в компетенцию отдела.
3.3.Консультант отдела (по правовым вопросам):
- анализирует правоприменительную практику, а также поступающие предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности Думы, организует сбор и обобщение предложений депутатов, комитетов, отделов и сотрудников аппарата Думы по разработке проектов нормативных правовых актов;
- принимает участие в разработке и даче заключений по нормативно-правовым актам;
- информирует Думу о новом законодательстве, принимает участие в их изучении депутатами и специалистами аппарата;
- представляет в установленном порядке интересы Думы в суде, арбитражном суде, а также в других органах, предприятиях, учреждениях и организациях при рассмотрении правовых вопросов.
3.4.Консультант отдела (по финансово-экономическим вопросам):
- осуществляет сбор информации для подготовки финансово-экономической экспертизы нормативно-правовых актов;
- организует сбор предложений депутатов по вопросам формирования бюджета города Пскова;
- осуществляет проверку расчетов стоимости платных услуг муниципальными предприятиями на утверждение в Думу;
- готовит письменные разъяснения физическим и юридическим лицам по нормативно-правовым акта, принятым Думой;
- проводит информационно-консультативную работу и оказывает методическую помощь комитетам и комиссиям Думы.
4.Основные функции отдела
4.1.Участвует в разработке проектов комплексных нормативных актов, организует согласования и авторское сопровождение предлагаемых проектов нормативных правовых актов в соответствующие инстанции.
4.2.Организует взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями по совершенствованию правовой и финансово-экономической базы Думы.
4.3.Обеспечивает рассмотрение, в том числе с привлечением заинтересованных подразделений, поступающих на отзыв (рецензирование) проектов правовых документов по вопросам деятельности Администрации города Пскова и Думы.
4.4.Способствует и принимает участие и осуществление контрольных функций Думы по вопросам формирования и исполнения бюджета, а также налоговым вопросам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Псковской области.
4.5.Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов в деятельности заинтересованных служб, ведомств, организаций, подразделений Администрации города.
4.6.Осуществляет проверку соответствия действующим законодательным и иным нормативным актам представляемых на подпись председателю Думы проектов распоряжений, постановлений, официальных писем, инструкций, положений и других нормативных актов, а также договоров, соглашений, контрактов.
4.7.Принимает меры к отмене или изменению актов, противоречащих законодательству.
4.8.Участвует в разработке нормативных документов, регулирующих договорную и претензионно-исковую работу, а также финансово-хозяйственную деятельность Думы.
4.9.Ведет по указанию председателя Думы претензионную работу, обеспечивает защиту правовыми методами имущественных и иных интересов Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по рассмотрению споров по искам, предъявляемым к Думе или ее аппарату; проводит работу по укреплению договорной дисциплины, применению экономических мер воздействия к ненадлежащим контрагентам, участвует в мероприятиях по обеспечению сохранности материальных ценностей, ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности, возмещению материального ущерба, причиненного Думе, а также работникам подчиненных подразделений.
4.10.Анализирует и обобщает материалы по договорной и претензионно-исковой работе, судебной практике, составляет необходимые справки и другие аналитические материалы для доклада председателю Думы и его заместителям, председателям комитетов Думы по согласованию с председателем Думы.
4.11.Ведет систематический учет поступающих в Думу нормативных правовых актов различных инстанций, осуществляет по ним необходимую справочную работу.
4.12.Организует ознакомление депутатов и муниципальных служащих Думы с нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых и финансово-экономических документов.
4.13.Совместно с комитетами Думы организует и проводит в Думе лекции, беседы по правовой и финансово-экономической тематике, "круглые столы", а также консультации и разъяснения по действующим нормативным правовым актам, по правовым вопросам, связанным с исполнением служебных обязанностей сотрудников Думы.
5.Права и обязанности специалистов отдела
5.1.Права и обязанности специалистов отдела, устанавливаются и распределяются в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Псковской городской Думы.
Председатель Псковской
городской Думы
Л.Н.ТРИФОНОВ