Решение от 30.09.2013 г № 41
О внесении изменений и дополнений в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании „Пушкиногорский район“»
на 11 сессии Собрания депутатов
Пушкиногорского района пятого созыва
В соответствии с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ и рассмотрев протест прокуратуры Пушкиногорского района N 02-09-2013 от 31.07.2013 на Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Пушкиногорский район", Собрание депутатов Пушкиногорского района решает:
1.Внести в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Пушкиногорский район", утвержденное решением Собрания депутатов от 24.11.2009 N 140, следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 3 понятие "ведомственная структура" изложить в новой редакции: "ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;";
1.2.В пунктах 2 и 7 статьи 6 исключить слово "и коды";
1.3.В пункте 2 статьи 14 слова "утверждаются решением о бюджете путем включений в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований" заменить словами "утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций";
1.4.Добавить статью 14.1 "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" следующего содержания:
"1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:
из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Пушкиногорского района о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Пушкиногорского района.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации Пушкиногорского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Пушкиногорского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.";
1.5.Добавить статью 14.2 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями" следующего содержания:
"1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Пушкиногорского района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета района устанавливаются Администрацией Пушкиногорского района.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Пушкиногорского района.
2. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации района некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями, грантов в форме субсидий по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Пушкиногорского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.";
1.6.В абзаце 2 пункта 2 статьи 19 после слов "муниципального образования, и" добавить слова "(или)";
1.7.Абзац 2 статьи 25 исключить;
1.8.Абзац 6 статьи 39 изложить в новой редакции "ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета)";
1.9.В абзаце 7 статьи 39 слово "формирует" заменить словами "формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)";
1.10.Название статьи 45 "Долгосрочные целевые программы" заменить на "Муниципальные программы" и изложить в новой редакции:
"1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Пушкиногорского района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией района в устанавливаемом порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Пушкиногорского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Пушкиногорского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Пушкиногорского района.
По результатам указанной оценки Администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";
1.11.В пункт 1 статьи 46 после слов "дефицит (профицит) бюджета" добавить слова ", а также иные показатели, установленные муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме решений о бюджете)";
1.12.Пункт 1 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания: "В решении Собрания депутатов Пушкиногорского района о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.";
1.13.В пункте 2 статьи 46 абзаце первом слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";
1.14.Абзац 4 пункта 2 статьи 46 изложить в новой редакции: "распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;";
1.15.Статью 46 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "Ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов.";
1.16.Абзац 6 статьи 46 считать абзацем 7 и после слов "в очередном финансовом году" добавить слова "и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)";
1.17.Абзац 7 статьи 46 считать абзацем 8 и после слов "в очередном финансовом году" добавить слова "(очередной финансовый год и плановый период)";
1.18.Абзац 8 статьи 46 считать абзацем 9 и после слов "за очередным финансовым годом" добавить слова "(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";
1.19.В абзаце 3 статьи 56 слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";
1.20.Пункт 3 статьи 63 изложить в новой редакции: "Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.";
1.21.Пункт 4 статьи 63 изложить в новой редакции: "В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель Собрания депутатов района
И.В.МНАЦАКАНЯН
Глава района
Р.В.БУРЧЕНКОВА