Закон от 07.10.2013 г № 1299-ОЗ

О внесении изменений в Закон Псковской области «О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области»

Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 10.05.1999 N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 03.06.2004 N 353-ОЗ, от 12.02.2009 N 836-ОЗ, от 17.09.2009 N 897-ОЗ, от 23.12.2010 N 1033-ОЗ, от 03.05.2012 N 1165-ОЗ, от 05.07.2013 N 1293-ОЗ) следующие изменения:
1.В главе II "Государственная охрана объектов культурного наследия":
1.1.пункт 1 статьи 4 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"установление порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
установление порядка согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.";

1.2.статью 5 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) утверждение перечня исторических поселений регионального значения;";

1.3.в части 2 статьи 6:
1.3.1.абзац второй изложить в следующей редакции:

"осуществляет государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и формирование реестра совместно с федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;";

1.3.2.абзац шестой изложить в следующей редакции:

"участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;";

1.3.3.абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на выполнение работ по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

1.3.4.абзацы восемнадцатый и девятнадцатый исключить;
1.3.5.в абзаце двадцать третьем слова "и осуществляет ведение иной учетной документации на объекты культурного наследия" исключить;
1.3.6.абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"формирует перечень исторических поселений регионального значения;";

1.3.7.дополнить абзацами двадцать седьмым - тридцатым следующего содержания:

"утверждает предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения;
согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
согласовывает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории памятника или ансамбля;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.";

1.4.статью 8 исключить;
1.5.дополнить статьями 9.8, 9.9 следующего содержания:

"Статья 9.8. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения
1. Перечень исторических поселений регионального значения (далее - Перечень) формируется органом охраны объектов культурного наследия. В Перечень включаются населенные пункты или их части, имеющие особое значение для истории и культуры Псковской области, в границе которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия.
Сформированный органом охраны объектов культурного наследия Перечень утверждается актом Администрации области, проект которого вносится органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке в Администрацию области с приложением:
исторической справки о населенном пункте или его части;
перечня объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части.
Дополнения и изменения в Перечень вносятся в установленном настоящей частью порядке.
2. Предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения утверждает орган охраны объектов культурного наследия на основании следующих документов:
1) историко-культурного опорного плана населенного пункта или его части;
2) проекта предмета охраны исторического поселения регионального значения с приложением материалов по обоснованию предмета охраны исторического поселения регионального значения;
3) проекта границы территории исторического поселения регионального значения с приложением материалов по обоснованию границы территории исторического поселения регионального значения.
Предмет охраны исторического поселения регионального значения включает в себя:
исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные, в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
планировочную структуру населенного пункта или его части, включая ее элементы;
объемно-пространственную структуру населенного пункта или его части;
композицию и силуэт застройки населенного пункта или его части - соотношения вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
соотношение между различными городскими пространствами населенного пункта или его части (свободными, застроенными, озелененными);
композиционно-видовые связи (панорамы) населенного пункта или его части, соотношения природного и созданного человеком окружения.
Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается применительно к каждому историческому поселению регионального значения.
Границы территории исторического поселения регионального значения определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Орган охраны объектов культурного наследия вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.
Информация о предмете охраны исторического поселения регионального значения и границе территории исторического поселения регионального значения подлежит размещению на официальных сайтах органа охраны объектов культурного наследия, органов местного самоуправления поселения, городского округа, в сети Интернет.
Статья 9.9. Порядок согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения
1. Согласование проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее - проект правил), осуществляется органом охраны объектов культурного наследия на основании заявления органа местного самоуправления поселения, городского округа и прилагаемого к нему проекта правил.
Форма заявления о согласовании проекта правил устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.
2. Орган охраны объектов культурного наследия в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и проекта правил рассматривает проект правил и принимает решение о согласовании проекта правил или об отказе в согласовании проекта правил.
3. Решение о согласовании проекта правил или об отказе в согласовании проекта правил выдается органом охраны объектов культурного наследия в виде заключения.
4. Орган охраны объектов культурного наследия отказывает в согласовании проекта правил в случае его несоответствия утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.
5. Решение о согласовании проекта правил или об отказе в его согласовании направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия органом охраны объектов культурного наследия.".

2.В главе III "Использование объектов культурного наследия":
2.1.статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Обязанности пользователей и собственников объектов культурного наследия
Пользователи и собственники объектов культурного наследия обязаны:
1) соблюдать установленные настоящим Законом ограничения, связанные с использованием объектов культурного наследия;
2) подписывать охранные обязательства при приобретении в собственность, получении в пользование или аренду зданий, помещений в зданиях, являющихся объектами культурного наследия, а также в иных случаях по требованию органа охраны объектов культурного наследия;
3) выполнять условия, установленные охранным обязательством;
4) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
5) проводить работы по сохранению объекта культурного наследия в порядке и в сроки, указанные в охранном обязательстве;
6) не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;
7) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия;
8) незамедлительно извещать орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных повреждениях, авариях или иных обстоятельствах, причинивших ущерб объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном законодательством;
9) поддерживать земельный участок в границах территории объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии;
10) выполнять предписания органа охраны объектов культурного наследия, предъявленные им в пределах полномочий.";

2.2.статью 12 исключить;
2.3.в абзаце пятом статьи 13 слово "иной" заменить словом "хозяйственной";
2.4.статью 16 исключить;
2.5.в статье 17:
2.5.1.в наименовании и по тексту статьи слово "сельскохозяйственных" заменить на слово "хозяйственных";
2.5.2.в части 1:
1) слово "производство" заменить словами "проектирование и проведение";
2) после слова "строительных," дополнить словом "земляных,";
2.5.3.в части 2:
1) после слова "Строительные," дополнить словом "земляные,";
2) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"Возобновление указанных работ допускается только на основании внесенного в проектную документацию раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению. Финансирование разработки раздела по обеспечению сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению, осуществляется заказчиком на производство земляных, строительных, мелиоративных, дорожных, хозяйственных и иных работ.";

2.6.в статье 19:
2.6.1.наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Обеспечение сохранности объектов археологического наследия при производстве земляных, дорожных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ";

2.6.2.часть 1 исключить;
2.6.3.часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Производство земляных, дорожных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в процессе которых невозможно обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия, допускается лишь в исключительных случаях при условии проведения спасательных археологических полевых работ в месте предполагаемого производства земляных, дорожных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. Спасательные археологические полевые работы, а также работы по консервации объекта археологического наследия и рекультивации земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, производятся за счет заказчиков земляных, дорожных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.".

Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Государственному комитету Псковской области по охране объектов культурного наследия в срок до 01 января 2014 года со дня вступления в силу настоящего Закона сформировать и представить на утверждение в Администрацию области перечень исторических поселений регионального значения, взяв за основу список исторических населенных мест Российской Федерации по Псковской области, утвержденный совместным постановлением коллегии Минкультуры РСФСР от 19.02.1990 N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 N 3 и президиума Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16.02.1990 N 12.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
07 октября 2013 года
N 1299-ОЗ