Постановление от 14.06.2013 г № 254
О предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам;
1.2.Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим подключение к объектам энергосетевого хозяйства и проводящим мероприятия по повышению энергоэффективности;
1.3.Исключен
1.4.Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;
1.5.Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
1.6.Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов.
2.Считать утратившими силу:
постановление Администрации области от 05 июля 2012 г. N 342 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим и разрабатывающим инновационные технологии";
постановление Администрации области от 20 июля 2012 г. N 377 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства";
постановление Администрации области от 13 сентября 2012 г. N 468 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на уплату процентов по кредитам, привлеченным для данных целей";
постановление Администрации области от 14 сентября 2012 г. N 476 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением Администрации области от 20 июля 2012 г. N 377".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ЛИЗИНГОВЫМ ДОГОВОРАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, для предоставления им субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по лизинговым договорам (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Организатором конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из областного бюджета (далее - Конкурс) является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).
2.Цели, условия предоставления субсидий и категории получателей субсидий
2.1.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение следующих затрат (без учета НДС):
2.1.1.затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении в предыдущем и текущем году договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
2.1.2.затрат, связанных с уплатой в предыдущем и текущем году лизинговых платежей, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя.
2.2.Субсидии, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга, предметом которых являются:
оборудование (устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, грузовых автомобилей иностранных марок с количеством пассажирских мест более 2 и открытым кузовом, снегоходов и колесных снегоболотоходов, воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", и оборудования, сдаваемого лизингополучателем в субаренду (аренду) или в сублизинг лицам, не входящим в одну группу лиц с лизингополучателем, претендующим на субсидию;
универсальные мобильные платформы;
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Субсидированию не подлежат затраты на предметы лизинга, переданные лизингополучателю в соответствии с актами приема-передачи в лизинг ранее 01 января 2009 года.
2.3.Субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются из расчета 50% произведенных затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (за исключением договоров лизинга сельскохозяйственной техники), но не более 20% стоимости приобретенного в лизинг имущества (без учета НДС).
По договорам лизинга сельскохозяйственной техники субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются из расчета 50% произведенных затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга (без учета НДС).
Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному заявителю на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, составляет 2,0 млн. рублей.
2.4.Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства лизингового платежа, от остаточной стоимости предмета лизинга (без учета НДС) с учетом следующих требований:
2.4.1.общий размер субсидии в отношении одного заявителя рассчитывается из фактически произведенных лизинговых платежей в предыдущем и текущем году и платежей будущих периодов до ноября текущего года включительно и не может превышать 1,5 млн. рублей;
2.4.2.субсидия по затратам, понесенным в текущем году после заключения соглашения о предоставлении субсидии, выплачивается в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии, после получения Комитетом документов, подтверждающих осуществление затрат субъектом малого и среднего предпринимательства, и документов, предусмотренных подпунктом 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения;
2.4.3.сумма субсидии, начисленной за период с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии по ноябрь текущего года включительно, подлежит перерасчету в сторону уменьшения в следующих случаях:
1) при установлении Центральным Банком Российской Федерации ставки рефинансирования в размере, меньшем, чем используемый в предварительном расчете субсидии;
2) в случае неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязанностей в соответствии с абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения;
3) в случае досрочной уплаты лизинговых платежей, когда срок опережения графика составляет более 7 календарных дней.
Образовавшийся в результате произведенного перерасчета остаток средств решением конкурсной комиссии подлежит предоставлению тому субъекту малого и среднего предпринимательства, которому была уменьшена сумма запрашиваемой субсидии до размера остатка лимита бюджетных средств, или распределению в ходе дополнительного конкурсного отбора;
2.4.4.перерасчет сумм субсидий при установлении Центральным Банком Российской Федерации ставки рефинансирования в размере, большем, чем используемый в предварительном расчете субсидии, не производится.
2.5.Субсидии предоставляются при условии отсутствия у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по лизинговым платежам.
2.6.Субсидии не могут быть предоставлены следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
2.6.1.являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2.6.2.являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
2.6.3.осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
2.6.4.осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;
2.6.5.осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2.6.6.находящимся в процессе реорганизации или ликвидации;
2.6.7.в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
2.6.8.имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.6.9.имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;
2.6.10.допустившим в предшествующем периоде, составляющем 3 года до даты подачи заявки на предоставление субсидии, нарушения условий предоставления субсидий и лицам, являющимся взаимосвязанными или аффилированными с такими субъектами малого и среднего предпринимательства;
2.6.11.в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии на те же цели и сроки ее оказания не истекли;
2.6.12.у которых средний уровень заработной платы работников за прошедший отчетный период текущего года ниже прожиточного минимума, утвержденного для трудоспособного населения Псковской области за квартал, предшествующий тому, в котором подана конкурсная заявка;
2.6.13.прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая офшорную юрисдикцию.
2.7.Если субъектом малого и среднего предпринимательства были представлены в Комитет недостоверные сведения о своей деятельности, данному субъекту малого и среднего предпринимательства не может оказываться государственная поддержка в Комитете в текущем финансовом году.
2.8.За счет субсидий возмещаются затраты только на новое оборудование.
2.9.За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством денежных безналичных расчетов.
2.10.В случае если начисление аванса и лизинговых платежей производится в иностранной валюте, то при расчете суммы субсидии стоимость предмета лизинга и аванс переводятся в отечественную валюту по курсу рубля к иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.
2.11.За счет субсидий возмещаются затраты по договорам, заключенным с лизинговыми компаниями, не менее 70% выручки которых составляет выручка от лизинговой деятельности.
2.12.Не возмещаются затраты по договорам возвратного лизинга.
3.Требования, предъявляемые к конкурсной заявке
3.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет конкурсную заявку, в состав которой обязательно входят:
3.1.1.заявление на участие в Конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета;
3.1.2.расчет суммы субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета. Затраты субъекта малого и среднего предпринимательства, субсидирование которых в полном объеме произведено ранее, в расчет не включаются;
3.1.3.копия устава субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц) или копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
3.1.4.копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3.1.5.копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц) или копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);
3.1.6.исключен
3.1.7.копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера субъекта малого и среднего предпринимательства (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, приказ о продлении полномочий);
3.1.8.исключен
3.1.9.справка о среднесписочной численности работников за прошедший период текущего года, о среднем уровне заработной платы и об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана конкурсная заявка на предоставление субсидии; предприятия, осуществлявшие деятельность в предшествующем году, дополнительно представляют сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, установленной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, заполненной за год, предшествующий году, в котором подается заявка, с отметкой налогового органа о ее приеме.
Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица, то в целях подтверждения, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо представить указанные в абзаце первом настоящего подпункта документы по данным юридическим лицам;
3.1.10.копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за прошедший отчетный период текущего года с отметкой о приеме Расчета;
3.1.11.копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа, субъектами малого и среднего предпринимательства, фактическая деятельность которых началась в текущем году, указанные в настоящем подпункте документы представляются за прошедший период текущего года;
Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица, то в целях подтверждения, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо представить указанные в абзаце первом настоящего подпункта документы по данным юридическим лицам;
3.1.12.документ с указанием номера расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, на который возможно перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;
3.1.13.справка субъекта малого и среднего предпринимательства об отгрузке продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года; справка должна содержать перечень реализуемой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и оказываемых услуг (работ) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и сумму отгрузки по позициям перечня;
3.1.14.справка субъекта малого и среднего предпринимательства о лицах, являющихся взаимосвязанными или аффилированными с ним, по форме, утвержденной приказом Комитета;
3.1.15.копия договора лизинга;
3.1.16.копия графика погашения лизинговых платежей, в котором выделен первый взнос (аванс) и ежемесячно выделен остаток стоимости имущества (без НДС);
3.1.17.копия акта приема-передачи оборудования в лизинг (представляется только к конкурсной заявке на получение субсидии в возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения);
3.1.18.справка о направлениях использования приобретенного в лизинг оборудования;
3.1.19.копия паспорта транспортного средства (представляется только к конкурсной заявке на получение субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, когда предметом лизинга является транспортное средство);
3.1.20.справка лизинговой компании о размере доли ее выручки от лизинговой деятельности в общем объеме ее выручки за предшествующий год;
3.1.21.справка лизинговой компании об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по лизинговым платежам на 1 число месяца подачи конкурсной заявки (или, в случае субсидирования затрат по лизинговому договору с истекшим сроком действия, - на дату последнего лизингового платежа), а также о сумме дохода лизингодателя в субсидируемом периоде и о том, что предметом договора не является возвратный лизинг;
3.1.22.обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства не продавать или не допускать иного отчуждения приобретенного в лизинг имущества (в том числе осуществления возврата оборудования лизингодателю или переуступки прав по лизинговому договору) в течение 3 лет с даты получения субсидии;
3.1.23.копии документов (платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров), подтверждающих уплату первого взноса (аванса) (для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения) или лизинговых платежей по ноябрь текущего года включительно (для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения);
После заключения Комитетом с субъектом малого и среднего предпринимательства соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, указанные в настоящем подпункте документы представляются ежеквартально в десятидневный срок, исчисляемый со дня, следующего за последним днем квартала; документы по платежам, осуществленным в последнем квартале года, представляются в срок до 10 декабря. Нарушение данного условия является причиной приостановления предоставления ему субсидии;
3.1.24.справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об объеме налогов и страховых взносов, уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства в предшествующем году или уплаченных субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным в предшествующем или текущем году, за истекший с момента создания период, не превышающий 1 года до месяца подачи заявки;
3.1.25.копия договора купли-продажи, в котором декларируется новизна приобретаемого имущества.
3.2.Для акционерных обществ обязательно предоставление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи конкурсной заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия.
3.3.Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и помещает в пакет документов, прилагающийся к конкурсной заявке, следующие документы по субъектам малого и среднего предпринимательства:
3.3.1.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по учредителям или акционерам субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;
3.3.2.документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
3.4.Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения. При представлении субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей данные документы должны быть выданы не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.
Документами, указанными в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Положения, при представлении субъектом малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе, являются справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, сформированные по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.
В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пени и штрафов, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, субъект малого и среднего предпринимательства должен представить подтверждающие данные факты документы.
После заключения Комитетом с субъектом малого и среднего предпринимательства соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, указанные в абзаце втором настоящего пункта документы субъект малого и среднего предпринимательства вправе дополнительно представить до 10 декабря текущего года по состоянию на 30 ноября текущего года.
Выявление наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов является причиной приостановления предоставления ему субсидии на возмещение затрат, указанных в подпунктах 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения.
3.5.Если в представляемые документы вносились изменения, необходимо дополнительно представить копии документов, содержащих данные изменения.
Все представленные в Комитет копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии платежных поручений должны быть заверены субъектом малого и среднего предпринимательства и кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.
3.6.К конкурсной заявке должна быть приложена опись всех представленных документов.
3.7.Если конкурсная заявка доставлена уполномоченным представителем субъекта малого и среднего предпринимательства, не являющимся ее руководителем, то необходимо предъявить оригинал доверенности на имя представителя.
3.8.Если предоставление субсидий субъекту малого и среднего предпринимательства производилось Комитетом в предыдущие годы или если в текущем году субъект малого и среднего предпринимательства уже являлся получателем субсидии, то повторное представление документов, указанных в подпунктах 3.1.3 - 3.1.5, 3.1.7, 3.1.12, 3.1.14 пункта 3.1 и в пункте 3.2 настоящего Положения, не требуется (за исключением случаев внесения в них изменений).
Устанавливаемое абзацем первым настоящего пункта правило применяется в случаях предоставления Комитетом всех субсидий на возмещение части произведенных затрат, включая субсидии, предоставление которых регламентируется настоящим Положением.
Для предоставления субсидии по договорам лизинга, по которым уже предоставлялась субсидия в предыдущем году, не требуется повторное представление документов, указанных в подпунктах 3.1.15 - 3.1.19, 3.1.25 пункта 3.1 настоящего Положения (за исключением случаев внесения в них изменений).
3.9.В случае представления неполного пакета документов конкурсная заявка не может быть зарегистрирована и принята Комитетом.
3.10.Представленные в составе конкурсной заявки документы заявителям не возвращаются.
4.Порядок деятельности конкурсной комиссии
4.1.Для проведения Конкурса при Комитете формируется конкурсная комиссия, постоянный состав которой состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии. В целях уточнения специализированных характеристик определенного вида деятельности юридического лица и необходимого для ведения этой деятельности оборудования на заседания конкурсной комиссии приглашаются в качестве экспертов специалисты, обладающие соответствующими знаниями и умениями. Постоянный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Комитета.
4.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, а также настоящим Положением.
4.3.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
принимает решение о допуске или об отказе в допуске конкурсной заявки к участию в Конкурсе;
осуществляет сопоставление представленных конкурсных заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в приложении к настоящему Положению;
определяет победителей Конкурса;
принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсных заявках.
4.4.Оповещение членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, а также подготовка и доведение до членов конкурсной комиссии повестки дня и необходимых материалов осуществляются секретарем конкурсной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.
4.5.Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.
4.6.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.7.Решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя конкурсной комиссии.
4.8.Член конкурсной комиссии или специалист, привлеченный к рассмотрению представленных в Комитет документов, признается лицом, заинтересованным в признании победителем Конкурса некоего заявителя, если он состоит с данным заявителем в трудовых отношениях, является учредителем, участником, членом, кредитором заявителя либо состоит с сотрудниками заявителя в близких родственных отношениях, являясь их супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями или сестрами, усыновителями или усыновленными. Заинтересованность в признании победителем Конкурса определенного заявителя влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и конкурсной комиссии.
В случае наличия конфликта интересов член конкурсной комиссии или привлеченный специалист обязан сообщить о своей заинтересованности председателю конкурсной комиссии до начала рассмотрения конкурсной заявки. В этом случае данный член конкурсной комиссии или привлеченный специалист не принимает участие в оценке материалов, представленных заявителем.
4.9.В ходе голосования секретарь конкурсной комиссии фиксирует результаты голосования каждого из членов конкурсной комиссии, затем оформляет протокол, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
В протоколе обязательно указываются:
место и время проведения заседания конкурсной комиссии;
члены конкурсной комиссии, участвующие в заседании;
наименование субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии;
общие результаты голосования конкурсной комиссии;
решения, принятые конкурсной комиссией.
5.Порядок проведения Конкурса
5.1.Проведение Конкурса состоит из следующих основных этапов:
5.1.1.первый этап - издание приказа Комитета о проведении Конкурса и размещение объявления о проведении Конкурса на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу http://economics.pskov.ru/msp/lawbase, а также опубликование указанного объявления в газете "Псковская правда".
Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
дата начала и окончания приема конкурсных заявок;
почтовый адрес Комитета;
адрес подразделения Комитета, осуществляющего прием конкурсных заявок;
контактные телефоны;
контактные адреса электронной почты;
5.1.2.второй этап - прием, проверка и предварительная оценка конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в Комитете.
Заявители представляют в Комитет конкурсные заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения.
Комитет в течение 20 рабочих дней со дня подачи конкурсной заявки производит проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям законодательства и настоящего Положения, предварительную оценку конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению, а также проводит экспертизу для подтверждения соответствия произведенных затрат и оформленной по затратам документации нормам специализированного законодательства с участием специалистов, обладающих соответствующими знаниями и умениями.
По результатам проведенных мероприятий Комитет готовит заключения на конкурсные заявки, а также, в случае наличия оснований, направляет заявителям уведомления о несоответствии конкурсных заявок положениям законодательства с требованием устранить причины такого несоответствия в срок не более 5 рабочих дней с даты получения уведомления.
По тем конкурсным заявкам, в которых не были устранены причины несоответствия требованиям законодательства в установленные сроки, готовятся заключения с рекомендациями для конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в Конкурсе данным заявителям.
Конкурсные заявки, удовлетворяющие всем требованиям настоящего Положения, передаются секретарю конкурсной комиссии для формирования повестки дня заседания конкурсной комиссии и доведения необходимой информации до членов конкурсной комиссии;
5.1.3.третий этап - рассмотрение конкурсных заявок на заседании конкурсной комиссии, определение победителей конкурсного отбора.
На рассмотрение конкурсной комиссии представляются конкурсные заявки, заключения Комитета по ним, информация о последовательности регистрации заявок и балльная оценка конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении к настоящему Положению. Конкурсные заявки, набравшие менее 4 баллов, на Конкурс не допускаются. Представленные членам конкурсной комиссии информация и материалы носят рекомендательный характер при принятии решения в ходе голосования.
Список победителей конкурсного отбора формируется по результатам голосования членов конкурсной комиссии с учетом следующих факторов в порядке их перечисления:
1) балльная оценка конкурсных заявок;
2) последовательность регистрации конкурсных заявок;
3) наличие у Комитета лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.
5.2.Если в течение срока приема заявок на участие в конкурсном отборе была зарегистрирована только одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Положения, то данная заявка выносится на заседание конкурсной комиссии и, в случае ее одобрения, признается победителем конкурсного отбора.
5.3.В случае, если не подано ни одной конкурсной заявки в установленные сроки, конкурсный отбор признается не состоявшимся.
5.4.В случае наличия субъектов малого и среднего предпринимательства, желающих принять участие в конкурсном отборе после его завершения, при условии наличия у Комитета лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий может быть объявлен дополнительный конкурсный отбор.
Дополнительный конкурсный отбор проводится в порядке, изложенном в разделе 5 настоящего Положения.
6.Порядок предоставления субсидий по результатам конкурсного отбора
6.1.На основании протокола заседания конкурсной комиссии Комитет издает приказы о предоставлении субсидий и их копии в трехдневный срок направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным победителями конкурсного отбора.
6.2.На основании приказа Комитета о предоставлении субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, подписывает и направляет его в адрес получателя субсидии для подписания.
В случае, если средства для предоставления субсидий еще не поступили на счет Комитета, соглашение направляется субъекту малого и среднего предпринимательства на подписание в срок не позднее 3 дней со дня поступления средств на счет Комитета.
6.3.Расходование Комитетом бюджетных средств на выплату субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.4.Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Комитета.
6.5.Не позднее чем через 30 дней после подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в сети "Интернет" по адресу http://business.pskov.ru/reestrpp/.
7.Контроль за использованием субсидий
7.1.В целях подготовки отчетности об эффективности использования субсидий их получателями в период, не превышающий 3 лет, следующих за годом, в котором предоставлены субсидии, Комитет вправе запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.
7.2.Для проверки достоверности представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства сведений Комитет вправе обращаться в органы и организации, обладающие соответствующей информацией.
7.3.Формы, необходимые субъектам малого и среднего предпринимательства для заполнения в ходе проводимых мониторингов, рекомендации по их заполнению Комитет размещает в сети "Интернет" по адресу: http://economics.pskov.ru/subsidii.
7.4.Комитет и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
7.5.В соглашения о предоставлении субсидий в обязательном порядке включается условие дачи согласия получателем субсидий на осуществление Комитетом и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
8.Порядок приостановления предоставления субсидий и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
8.1.Если в ходе проверки Комитетом или иными органами государственного финансового контроля деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства после получения им субсидии будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности на момент подачи заявки критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения, несоблюдение обязательства, указанного в подпункте 3.1.22 пункта 3.1 настоящего Положения, составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, на основании которого принимается решение о возврате субсидии в полном объеме и об отказе в течение трех последующих лет в приеме заявок на предоставление субсидий от субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение.
Если нарушение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, выявлено в период продолжения предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, Комитет принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента подписания акта о нарушении условий предоставления субсидий.
На основании подписанного акта Комитет принимает решение о возврате уже предоставленной субсидии, об отказе в предоставлении оставшейся части субсидии и об отказе в течение трех последующих лет в приеме заявок на предоставление субсидий от субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение.
8.2.Если в период продолжения предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, выявлено нарушение условия, установленного абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения, Комитет принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента предоставления документов, подтверждающих устранение нарушения. Получателю субсидии направляется уведомление с указанием сроков устранения нарушения.
Если нарушение условия, установленного абзацем вторым подпункта 3.1.23 пункта 3.1 настоящего Положения, не устранено в установленный Комитетом срок, составляется соответствующий акт, на основании которого Комитет принимает решение об отказе в предоставлении оставшейся части субсидии.
8.3.В случаях выявления нарушений законодательства в ходе предоставления субсидий самим Комитетом или иными органами государственного финансового контроля, по данным фактам составляются акты, на основании которых Комитет принимает решение о возврате части неправильно предоставленной субсидии или субсидии в полном объеме.
8.4.Решение о возврате субсидии или об отказе в предоставлении оставшейся части субсидии оформляется в виде приказа Комитета, копию которого Комитет в трехдневный срок со дня подписания приказа Комитета направляет получателю субсидии.
8.5.Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения копии приказа Комитета о возврате субсидии обязан произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в приказе Комитета, в полном объеме.
8.6.В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Порядок возврата в текущем финансовом году получателями
субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий
В случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Комитета.
Приложения
2013-06-14 Приложение к Постановлению от 14 июня 2013 года № 254 Критерии
2013-06-14 Приложение к Постановлению от 14 июня 2013 года № 254 Критерии