Постановление от 21.02.2013 г № 146
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район" на 2013 - 2015 годы"
В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 401, Положением о порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование расходов, связанных с организацией мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивации техногенных массивов на территории Псковской области, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 01.11.2012 N 568, в целях улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования "Пыталовский район", уменьшения негативного влияния на окружающую среду и население района отходов производства и потребления Администрация Пыталовского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории МО "Пыталовский район" на 2013 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Наша жизнь" и разместить на официальном сайте Администрации Пыталовского района pytalovo.reg60.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры Веселикова В.В.
Глава Администрации Пыталовского района
Л.В.СИДОРУК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ
ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПЫТАЛОВСКИЙ РАЙОН" 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных
объектов размещения отходов на территории муниципального
образования "Пыталовский район" 2013 - 2015 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район" 2013 - 2015 годы" |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 401 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Пыталовского района Псковской области (далее - Администрация района) |
| Разработчик Программы | Администрация района |
| Исполнитель-координатор Программы | Администрация района |
| Исполнители Программы | Администрация района, Администрации городского и сельских поселений муниципального образования "Пыталовский район" |
| Цели и задачи Программы | Совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования "Пыталовский район", улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования "Пыталовский район" для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективное использование бюджетных средств |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений. Предполагаемый объем финансирования: по годам: 2013 год - 2040 тыс. рублей; 2014 год - 2140,0 тыс. рублей; 2015 год - 2240,0 тыс. рублей; в т.ч. 95%% - средства областного бюджета, 5%% - средства городского и сельских поселений муниципального образования "Пыталовский район" |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования "Пыталовский район", повышение уровня экологического сознания населения, улучшение внешнего облика муниципального образования |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район" на 2013 - 2015 годы" разработана в целях реализации постановления Администрации Псковской области от 12.10.2011 N 401 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области на 2011 - 2015 годы".
На территории муниципального образования "Пыталовский район" существует один полигон твердых бытовых отходов, расположенный вблизи д. Малиновка Вышгородской волости, на котором размещаются твердые бытовые отходы со всего района.
Проблемы системы обращения с твердыми бытовыми отходами не могут быть решены в рамках традиционного управления в условиях существующего уровня взаимосвязей между органами управления и хозяйствующими субъектами.
Необходимость программно-целевого метода вызвана неотложностью решения острейшей проблемы в области обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования "Пыталовский район".
Эти подходы требуют согласованности использования кадровых, финансовых, материальных и иных ресурсов для достижения целей и задач эффективного развития системы обращения с твердыми бытовыми отходами.
Основаниями для применения программно-целевого метода являются:
- значительность накопившихся проблем;
- невозможность решения проблем в короткие сроки;
- необходимость концентрации усилий и ресурсов на основных направлениях работы.
Программно-целевой метод даст возможность выработать наиболее эффективный метод решения вопросов по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов.
2.Цели и задачи программы
Целью программы является улучшение экологической ситуации в районе, достигаемое за счет изменения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления путем проведения мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район" соответствие с санитарными и экологическими нормами. Данные мероприятия позволят улучшить качество условий проживания населения на территории района.
3.Сроки реализации программы
Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район" рассчитана на 2013 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городского и сельских поселений муниципального образования "Пыталовский район".
| Наименование поселений | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| Всего | Обл. бюдж. | Бюдж. посел. | Всего | Обл. бюдж. | Бюдж. посел. | Всего | Обл. бюдж. | Бюдж. посел. | |
| ГП "Пыталово" | 970 | 921,5 | 48,5 | 1018 | 967,1 | 50,9 | 1066 | 1012,7 | 53,3 |
| СП "Вышгородская волость" | 114 | 108,3 | 5,7 | 120 | 114 | 6 | 126 | 119,7 | 6,3 |
| СП "Гавровская волость" | 238 | 226,1 | 11,9 | 250 | 237,5 | 12,5 | 262 | 248,9 | 13,1 |
| СП "Линовская волость" | 156 | 148,2 | 7,8 | 164 | 155,8 | 8,2 | 172 | 163,4 | 8,6 |
| СП "Носовская волость" | 144 | 136,8 | 7,2 | 152 | 144,4 | 7,6 | 160 | 152 | 8 |
| СП "Скадинская волость" | 96 | 91,2 | 4,8 | 100 | 95 | 5 | 104 | 98,8 | 5,2 |
| СП "Тулинская волость" | 174 | 165,3 | 8,7 | 182 | 172,9 | 9,1 | 188 | 178,6 | 9,4 |
| СП "Утроинская волость" | 148 | 140,6 | 7,4 | 154 | 146,3 | 7,7 | 162 | 153,9 | 8,1 |
| ВСЕГО | 2040 | 1938 | 102 | 2140 | 2033 | 107 | 2240 | 2128 | 112 |
5.Перечень мероприятий программы
Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов на территории муниципального образования "Пыталовский район", включающих в себя:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы, включающее разработку и принятие правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий программы;
- выявление несанкционированных объектов размещения отходов;
- определение подрядных организаций для выполнения работ по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- организация работ по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов;
- контроль за качеством и своевременностью проведения работ по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов.
6.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
- улучшить экологическую, санитарно-гигиеническую обстановку на территории района;
- повысить культурный уровень населения в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
Реализация мероприятий программы будет способствовать повышению уровня экологической безопасности муниципального образования "Пыталовский район", снижению факторов экологического риска населения и, в конечном счете, повышению качества жизни населения муниципального образования "Пыталовский район".
7.Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться с помощью следующих индикаторов:
1) Количество выявленных несанкционированных свалок.
2) Количество ликвидированных несанкционированных свалок.
3) Общая площадь ликвидированных несанкционированных свалок (кв. м).
8.Организация управления программой и
контроль за ходом ее реализации
Общее руководство, управление и контроль за выполнением программы осуществляет отдел ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры Администрации района.
К контролю за выполнением мероприятий программы могут привлекаться депутаты Собрания депутатов Пыталовского района и Собраний депутатов городского и сельских поселений.