Закон от 07.02.2013 г № 1256-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области «О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления»
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления" (с изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.05.2009 N 855-ОЗ, от 04.12.2009 N 921-ОЗ, от 31.12.2010 N 1041-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ) следующие изменения:
1.Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области и иных государственных органов области (далее - государственные органы области), органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
3) функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - полномочия государственного гражданского служащего Псковской области (далее - государственный гражданский служащий области) или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений;
4) антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на создание системы противодействия коррупции;
5) субъекты антикоррупционной политики - федеральные органы государственной власти, государственные органы области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
6) коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению;
7) антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах;
8) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;
9) антикоррупционный мониторинг - деятельность по сбору и обобщению сведений о коррупционных факторах.
2. Термины и понятия, определения которых не даны в настоящей статье, применяются в настоящем Законе в значениях, определенных в федеральных законах и иных федеральных нормативных правовых актах, Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003, подписанной от имени Российской Федерации в городе Мерида (Мексика) 09.12.2003, и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, подписанной от имени Российской Федерации в городе Страсбурге (Франция) 27.01.1999.".
2.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Псковской области основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов области, органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.".
3.Статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) рассмотрение в государственных органах области, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.".
4.Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Государственные органы области, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих государственных органов области и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным гражданским служащим области или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п. Губернатора области
С.Г.ПЕРНИКОВ
Псков
07 февраля 2013 года
N 1256-ОЗ