Приложение к Постановлению от 21.12.2012 г № 1142-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения порядка, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2.Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.2.Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Локнянского района
Адрес: 182900, р.п. Локня, ул. Первомайская, д. 31/8, кабинет N 12;
исполнитель: специалисты отдела ЖКХ, благоустройства, строительства и архитектуры;
телефон исполнителя: 2-12-59;
телефон, по которому можно обратиться в период отсутствия исполнителя: 2-19-70;
прием заявлений осуществляется ежедневно (по рабочим дням) с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
Телефон/факс 2-11-49.
Адрес электронной почты gkh@loknja.reg60.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- постановление Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" от 24.11.2005 N 698;
- Приказ Минрегиона России "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 19.10.2006 N 121;
- постановление Администрации Псковской области "О некоторых вопросах, связанных с градостроительной деятельностью на территории области" от 30.03.2007 N 128;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Псковской области и органов местного самоуправления в указанной сфере.
2.6.Перечень необходимых документов, подлежащих представлению заявителем для получения муниципальной услуги
а) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение N 1 к настоящему регламенту);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
г) разрешение на строительство;
д) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
е) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
ё) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
ж) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
з) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
и) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
й) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "в", "г" и "и", запрашиваются Администрацией Локнянского района путем межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Данные документы не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе представить указанные документы и информацию вместе с заявлением по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- отсутствие либо несоответствие представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям действующего законодательства.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ);
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов - 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, связанных с ранее оформленным запросом на получение информации, - 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения консультации - 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
При предоставлении заявителем перечня необходимых документов для получения муниципальной услуги запрос регистрируется в день подачи заявления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в здании Администрации Локнянского района на II этаже в кабинете N 12.
2.12.2.Кабинет для приема заявителей оборудован вывеской с указанием номера кабинета.
2.12.3.Место для приема заявителей снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями и приспособлено для оформления документов.
2.12.4.Место для ожидания приема и возможности оформления документов обеспечено в коридоре Администрации.
2.12.5.Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, располагается на официальном сайте Администрации Локнянского района loknja.reg60.ru, а также в кабинете N 12:
- общий режим работы Администрации;
- номера телефонов работников Администрации, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Администрации по адресу: р.п. Локня, ул. Первомайская, д. 31/8, телефон 8(81139) 21259, тел./факс 8(81139) 21149;
- на официальном сайте Администрации района: адрес - loknja.reg60.ru;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных документов о предоставлении муниципальной услуги;
- небольшой период времени ожидания при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получении конечного результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услуги, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги, в том числе предоставление услуги в электронном виде
2.14.1.При информировании о предоставлении муниципальной услуги по телефону и при личном обращении, в вежливой (корректной) форме исполнителем доводится до сведения заявителя информация по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
2.14.2.При невозможности работника Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.3.Официальный сайт Администрация Локнянского района: адрес - loknja.reg60.ru.
2.14.4.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Локнянского района.
2.14.5.Действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в Локнянский районный суд.
III.Формы контроля за исполнением Административного регламента
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации Локнянского района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
IV.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
4.1.Заявитель может обратиться с жалобой в Администрацию Локнянского района, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.2.Жалоба подается в Администрацию Локнянского района в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
4.3.Жалобы на решения, принятые главой Администрации Локнянского района, рассматриваются непосредственно главой Администрации Локнянского района.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Локнянского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.6.Жалоба, поступившая в Администрацию Локнянского района подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией Локнянского района или должностного лица Администрации Локнянского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.7.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Локнянского района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
4.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 4.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
V.Состав, последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных
процедур по исполнению муниципальной услуги
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, │
│ предусмотренных ---------- Градостроительного кодекса РФ │
└─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
│
\\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка представленных документов │
└─────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────┘
│ │
\\/ \\/
┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Осмотр объекта, в случае, если │ │ Мотивированный отказ в │
│ при строительстве не │ │ выдаче разрешения с │
│ осуществлялся госстройнадзор │ │ указанием причин │
└──────────────┬────────────────┘ └──────────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────┐
│ Подготовка и выдача │
│ разрешения на ввод в │
│ эксплуатацию │
└───────────────────────────────┘