Приложение к Приказу от 11.12.2012 г № 251 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственным комитетом псковской области по дорожному хозяйству государственной функции по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнения Государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству государственной функции по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (далее - государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству, его должностными лицами, взаимодействия Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству с юридическими и физическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении государственной функции.
2.Наименование органа, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляет Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет).
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Закон области от 02.03.2012 N 1141-ОЗ "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения в границах населенных пунктов";
постановление Администрации области от 30.01.2012 N 36 "О Порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения";
постановление Администрации области от 01.03.2005 N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству".
4.Временные ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких дорог (далее - временное ограничение) устанавливаются:
4.1.при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков таких дорог (далее - временное ограничение при дорожных работах);
4.2.в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее - временное ограничение в весенний или летний период);
4.3.в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, участках таких дорог (далее - автодороги), в том числе:
4.3.1.при опасных природных явлениях (оползень, размывы автодорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек и другие) и угрозе их возникновения, при аварийных ситуациях на автодорогах (дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии, аварии на инженерных сетях (коммуникациях) и другие), в случае выявления дефектов и повреждений автодорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения (далее - временное ограничение при аварийных ситуациях);
4.3.2.при выполнении работ по содержанию автодорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения (далее - временное ограничение при работах по содержанию);
4.3.3.при выполнении работ на автодорогах, не связанных с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автодорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения;
4.3.4.при проведении официальных спортивных мероприятий по автомобильному спорту, официальных спортивных соревнований по велоспорту на автодорогах, расположенных вне границ населенных пунктов области;
4.4.в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автодорог;
4.5.в случаях, предусмотренных законами области, в отношении автодорог, расположенных в границах населенных пунктов области, в том числе в целях повышения их пропускной способности, в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.Инициаторами введения временного ограничения могут являться органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - инициатор временного ограничения).
Порядок принятия Комитетом решения о введении временного ограничения на основании заявлений физических и юридических лиц устанавливается административным регламентом предоставления Комитетом государственной услуги по принятию решения о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
6.В случаях, когда в соответствии с положениями Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения, утвержденного постановлением Администрации области от 30.01.2012 N 36 (далее - Порядок), временное ограничение вводится на основании приказа Комитета о введении временного ограничения (далее - приказ Комитета), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, инициатор временного ограничения обязан в срок не позднее 30 дней до дня начала временного ограничения направить в Комитет заявление (далее - письменное обращение).
В случаях, когда в соответствии с положениями Порядка временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета, инициатор временного ограничения обязан в срок не позднее 15 дней до дня начала временного ограничения направить в Комитет письменное обращение.
Письменное обращение инициатора временного ограничения должно содержать наименование автодороги, сведения о начале и окончании участка автодороги, на которой предлагается ввести временное ограничение, сведения о предлагаемых сроках начала и окончания периодов временного ограничения, о предлагаемых маршрутах объезда, а также предложения по организациям, обеспечивающим временное ограничение.
7.Нарушение инициатором временного ограничения требований, установленных пунктом 6 настоящего раздела, является основанием для отказа Комитета в рассмотрении письменного обращения и направлении инициатору временного ограничения письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения.
8.При направлении инициатором временного ограничения письменного обращения обязательным приложением к такому обращению является схема организации дорожного движения, согласованная инициатором временного ограничения с соответствующим территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Псковской области (далее - территориальное подразделение ГИБДД), за исключением введения временного ограничения при аварийных ситуациях.
9.Основанием для отказа Комитета в принятии решения о введении временного ограничения по результатам рассмотрения письменного обращения инициатора временного ограничения и направления инициатору временного ограничения письма об отказе в введении временного ограничения являются:
а) нарушение инициатором временного ограничения требований, установленных пунктом 8 настоящего раздела;
б) отсутствие оснований для введения временного ограничения, установленных нормами действующего законодательства;
в) невозможность введения временного ограничения в связи с техническим состоянием автодороги, на которой планируется введение временного ограничения, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
г) проведение на автодороге, на которой планируется введение временного ограничения и в сроки планируемого временного ограничения, дорожных работ, либо работ по содержанию автодорог, либо аварийно-восстановительных работ, создающих невозможность введения временного ограничения;
д) отсутствие маршрута объезда, в случаях, когда согласно Порядку наличие такого маршрута обязательно.
10.Результатом исполнения государственной функции является информирование пользователей автодорог о принятом Комитетом решении о введении временного ограничения, либо направление инициатору временного ограничения письма об отказе в введении временного ограничения.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
1.1.Местонахождение Комитета: г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 5.
Почтовый адрес: 180000, г. Псков, ул. Карла Маркса, д. 5.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета): dorogi.pskov.ru.
Адрес электронной почты Комитета: dorogi@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:
единая справочная служба: 8-800-100-60-11;
приемная Комитета: 8 (8112) 79-07-01;
отдел эксплуатации автодорог и безопасности дорожного движения: 8(8112) 79-07-84, 79-07-61;
телефон - факс: 8 (8112) 66-50-24, 66-22-95.
1.2.Информация о порядке и ходе исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах в помещениях Комитета, на официальном сайте Комитета. Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в 1.1 настоящего пункта.
2.Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
3.Срок исполнения государственной функции.
3.1.Исполнение государственной функции осуществляется в случаях, установленных пунктом 4 раздела I настоящего Административного регламента.
3.2.Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения административных процедур и составляет:
3.2.1.при введении временного ограничения при дорожных работах:
а) в случае введения временного ограничения без принятия приказа Комитета - четырнадцать рабочих дней без учета времени представления подрядной организацией, заключившей государственный контракт на выполнение дорожных работ, схемы организации дорожного движения, согласованной с территориальным подразделением ГИБДД;
б) в случае введения временного ограничения на основании приказа Комитета - восемнадцать рабочих дней без учета времени получения Комитетом заключения прокуратуры Псковской области на проект приказа Комитета;
3.2.2.при введении временного ограничения в весенний или летний период - девятнадцать рабочих дней без учета времени получения Комитетом заключения прокуратуры Псковской области на проект приказа Комитета;
3.2.3.при введении временного ограничения в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автодорогах:
3.2.3.1.при введении временного ограничения при аварийных ситуациях - четыре рабочих дня в случае введения временного ограничения без принятия приказа Комитета, либо двенадцать рабочих дней в случае принятия приказа Комитета;
3.2.3.2.при введении временного ограничения при работах по содержанию - четырнадцать рабочих дней без учета времени представления подрядной организацией, заключившей государственный контракт на выполнение работ по содержанию автодорог, схемы организации дорожного движения, согласованной с территориальным подразделением ГИБДД;
3.2.3.3.при введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.3 подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента, - восемь рабочих дней в случае введения временного ограничения без принятия приказа Комитета, либо четырнадцать рабочих дней в случае введения временного ограничения на основании приказа Комитета, без учета времени получения Комитетом заключения прокуратуры Псковской области на проект приказа Комитета;
3.2.3.4.при введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.4 подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента, - четырнадцать рабочих дней без учета времени получения Комитетом заключения прокуратуры Псковской области на проект приказа Комитета;
3.2.4.при введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4 или 4.5 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента, - четырнадцать рабочих дней без учета времени получения Комитетом заключения прокуратуры Псковской области на проект приказа Комитета.
4.В исполнении государственной функции участвуют председатель Комитета, определенный председателем Комитета заместитель председателя Комитета (далее - уполномоченное должностное лицо), определенный уполномоченным должностным лицом сотрудник Комитета (далее - специалист), сотрудник Комитета, осуществляющий проведение правовой и антикоррупционной экспертизы приказов Комитета (далее - юрист), сотрудник Комитета, ответственный за размещение информации на официальном сайте Комитета (далее - сотрудник, размещающий информацию на сайте), консультант отдела государственной службы, кадров и документооборота Комитета (далее - консультант).
III.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка принятия решения о введении временного ограничения;
2) принятие решения о введении временного ограничения либо об отказе инициатору временного ограничения в введении временного ограничения;
3) информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения.
2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.Административная процедура "Подготовка принятия решения о введении временного ограничения"
3.1.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения при дорожных работах.
3.1.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является заключение Комитетом государственного контракта на выполнение дорожных работ (далее - государственный контракт), а в случаях, когда при выполнении дорожных работ требуется введение временного ограничения на основании приказа Комитета - опубликование извещений о проведении торгов и запроса котировок (далее - извещение о государственной закупке).
3.1.2.В течение трех рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего подраздела, председатель Комитета определяет уполномоченное должностное лицо, а уполномоченное должностное лицо определяет специалиста.
3.1.3.В срок не позднее восьми рабочих дней со дня заключения государственного контракта уполномоченное должностное лицо совместно со специалистом определяет способ введения временного ограничения в соответствии с положениями раздела 2 Порядка и специалист запрашивает у подрядной организации, заключившей государственный контракт, схему организации дорожного движения (далее - схема движения), согласованную с территориальным подразделением ГИБДД.
В срок не позднее восьми рабочих дней со дня опубликования извещения о государственной закупке уполномоченное должностное лицо совместно со специалистом определяет способ введения временного ограничения в соответствии с положениями раздела 2 Порядка и специалист:
подготавливает схему движения, обеспечивает ее согласование территориальным подразделением ГИБДД и передает уполномоченному должностному лицу для подписания;
подготавливает проект приказа Комитета с учетом требований раздела 2 Порядка и передает указанный проект приказа юристу.
3.1.4.В случаях, когда временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета, подрядная организация, заключившая государственный контракт, обязана в срок не позднее 5 рабочих дней до дня начала временного ограничения представить в Комитет согласованную схему движения.
Специалист в течение двух рабочих дней со дня поступления в Комитет схемы движения проверяет ее на соответствие требованиям действующего законодательства и передает уполномоченному должностному лицу для подписания.
3.1.5.Юрист в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему проекта приказа Комитета проводит правовую и антикоррупционную экспертизу указанного проекта приказа. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы юрист составляет заключение.
В случаях, когда на проект приказа Комитета дано положительное заключение, юрист в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения направляет проект приказа Комитета в прокуратуру Псковской области и сотруднику, размещающему информацию на сайте.
Сотрудник, размещающий информацию на сайте, в течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа Комитета размещает его на официальном сайте Комитета с указанием адреса электронной почты для направления заключений, дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
В случаях, когда юристом дано отрицательное заключение на проект приказа Комитета, указанный проект приказа в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения возвращается специалисту для доработки.
В течение двух рабочих дней со дня поступления в Комитет заключения прокуратуры Псковской области и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект приказа Комитета юрист передает проект приказа уполномоченному должностному лицу для согласования, а в случае необходимости внесения изменений в проект приказа вносит такие изменения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования доработанный проект приказа.
3.2.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения в весенний или летний период.
3.2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поручение председателя Комитета.
3.2.2.Председатель Комитета в срок не позднее семидесяти календарных дней до дня начала временного ограничения поручает уполномоченному должностному лицу исполнение государственной функции.
3.2.3.Уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения поручения председателя Комитета определяет специалиста.
3.2.4.Специалист в течение пяти рабочих дней подготавливает проект приказа Комитета с учетом требований раздела 3 Порядка и передает его юристу.
3.2.5.Сроки, порядок и последовательность действий юриста по подготовке проекта приказа Комитета и передаче указанного проекта приказа уполномоченному должностному лицу для согласования, а также действий сотрудника, размещающего информацию на сайте, устанавливаются подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 настоящего подраздела.
3.3.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения при аварийных ситуациях.
3.3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет информации о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для введения временного ограничения при аварийных ситуациях, включая письменное обращение инициатора временного ограничения (далее - информация об угрозе безопасности движения).
3.3.2.В случае поступления в Комитет письменного обращения инициатора временного ограничения консультант регистрирует в системе электронного документооборота такое обращение в день поступления и передает председателю Комитета.
3.3.3.Председатель Комитета в день поступления к нему информации об угрозе безопасности движения определяет уполномоченное должностное лицо.
3.3.4.Уполномоченное должностное лицо в день получения поручения председателя Комитета определяет специалиста.
3.3.5.Специалист в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения поручения уполномоченного должностного лица осуществляет сбор сведений по полученной Комитетом информации об угрозе безопасности движения, в т.ч. посредством телефонной связи, и представляет полученные сведения уполномоченному должностному лицу.
На основании собранных сведений уполномоченное должностное лицо совместно со специалистом определяет способ введения временного ограничения в соответствии с положениями раздела 4 Порядка и специалист:
а) в день получения поручения уполномоченного должностного лица о подготовке проекта письма о введении временного ограничения в адрес подрядной организации, осуществляющей содержание автодорог, на которых вводится временное ограничение, проекта письма в адрес инициатора временного ограничения при введении временного ограничения по инициативе инициатора временного ограничения, а в случаях, если продолжительность временного ограничения составляет более одних суток, также проекта письма в адрес территориального подразделения ГИБДД (далее - письма о введении временного ограничения), подготавливает проекты писем о введении временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для подписания;
б) в случаях, установленных пунктом 4.4 Порядка, когда вводимый период временного ограничения превышает 30 дней, в течение трех рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица о подготовке проекта приказа Комитета подготавливает такой проект приказа с учетом требований раздела 4 Порядка и передает его юристу, подготавливает схему организации движения, обеспечивает ее согласование территориальным подразделением ГИБДД и передает уполномоченному должностному лицу для подписания.
3.3.6.В случае, если в результате сбора сведений, собранных на основании письменного обращения инициатора временного ограничения, получена информация об отсутствии обстоятельств, являющихся основанием для введения временного ограничения при аварийных ситуациях, специалист в течение двух рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица о подготовке проекта письма в адрес инициатора временного ограничения об отказе в введении временного ограничения (далее - письмо об отказе в введении временного ограничения) подготавливает проект такого письма и передает уполномоченному должностному лицу для согласования.
3.3.7.Юрист в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему проекта приказа Комитета проводит правовую и антикоррупционную экспертизу указанного проекта приказа. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы юрист составляет заключение.
В случаях, когда на проект приказа Комитета дано положительное заключение, юрист в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения передает проект приказа уполномоченному должностному лицу для согласования.
В случаях, когда юристом дано отрицательное заключение на проект приказа Комитета, указанный проект приказа в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения возвращается специалисту для доработки.
3.4.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения при работах по содержанию.
3.4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является заключение Комитетом государственного контракта на выполнение работ по содержанию автодорог (далее - госконтракт).
3.4.2.В течение трех рабочих дней председатель Комитета определяет уполномоченное должностное лицо.
В срок не позднее пяти рабочих дней со дня заключения госконтракта уполномоченное должностное лицо определяет специалиста, совместно со специалистом определяет виды работ по содержанию автодорог, требующих введения временного ограничения, и поручает специалисту направить запрос в адрес подрядной организации, заключившей госконтракт, о представлении схемы движения, согласованной с территориальным подразделением ГИБДД.
3.4.4.Специалист в течение трех рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица запрашивает у подрядной организации, заключившей госконтракт, согласованную схему движения.
Подрядная организация, заключившая государственный контракт, обязана в срок не позднее 10 рабочих дней до выполнения работ по содержанию, требующих введения временного ограничения, представить в Комитет согласованную схему движения.
Специалист в течение двух рабочих дней со дня поступления в Комитет согласованной схемы движения проверяет ее на соответствие требованиям действующего законодательства и передает уполномоченному должностному лицу для подписания.
3.5.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.3 подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента.
3.5.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет письменного обращения инициатора временного ограничения.
3.5.2.Консультант регистрирует в системе электронного документооборота письменное обращение инициатора временного ограничения в течение одного рабочего дня со дня его поступления и передает председателю Комитета.
3.5.3.Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного обращения инициатора временного ограничение определяет уполномоченное должностное лицо.
3.5.4.Уполномоченное должностное лицо в день получения поручения председателя Комитета определяет специалиста.
3.5.5.Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица осуществляет проверку письменного обращения инициатора временного ограничения на соответствие нормам действующего законодательства, требованиям, установленным пунктами 6, 8 раздела I настоящего Административного регламента, и:
а) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
б) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 9 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в введении временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
в) при отсутствии оснований для подготовки проектов писем, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта, в случае, когда временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета, подготавливает проект письма инициатору временного ограничения о введении временного ограничения, передает проект письма и схему движения уполномоченному должностному лицу для подписания;
г) при отсутствии оснований для подготовки проектов писем, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта в случае, когда временное ограничение вводится на основании приказа Комитета, подготавливает такой проект приказа с учетом требований раздела 4 Порядка и передает юристу, а также передает уполномоченному должностному лицу схему движения для подписания.
3.5.6.Сроки, порядок и последовательность действий юриста по подготовке проекта приказа Комитета и передаче указанного проекта приказа уполномоченному должностному лицу для согласования, а также действий сотрудника, размещающего информацию на сайте, устанавливаются подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 настоящего подраздела.
3.6.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.4 подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента.
3.6.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет письменного обращения инициатора временного ограничения.
Консультант регистрирует письменное обращение инициатора временного ограничения, поступившее в Комитет, в соответствии с подпунктом 3.5.2 пункта 3.3 настоящего подраздела и передает председателю Комитета.
3.6.2.Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного обращения инициатора временного ограничения определяет уполномоченное должностное лицо.
3.6.3.Уполномоченное должностное лицо в день получения поручения председателя Комитета определяет специалист.
3.6.4.Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица осуществляет проверку письменного обращения инициатора временного на соответствие нормам действующего законодательства, требованиям, установленным пунктами 6, 8 раздела I настоящего Административного регламента, и:
а) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
б) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 9 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в введении временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
в) при отсутствии оснований для подготовки проектов писем, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта, подготавливает проект приказа Комитета с учетом требований раздела 4 Порядка и передает юристу, а также передает уполномоченному должностному лицу схему движения для подписания.
3.6.5.Сроки, порядок и последовательность действий юриста по подготовке проекта приказа Комитета и передаче указанного проекта приказа уполномоченному должностному лицу для согласования, а также действий сотрудника, размещающего информацию на сайте, устанавливаются подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 настоящего подраздела.
3.7.Подготовка принятия решения о введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4 или 4.5 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента.
3.7.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Комитет письменного обращения инициатора временного ограничения либо поручение председателя Комитета.
Консультант регистрирует письменное обращение инициатора временного ограничения, поступившее в Комитет, в соответствии с подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 настоящего подраздела и передает председателю Комитета.
3.7.2.Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации письменного обращения инициатора временного ограничения, либо при наличии обстоятельств, являющихся основанием введения временного ограничения в соответствии с положениями разделов 5 или 6 Порядка и создавших необходимость введения временного ограничения, в течение одного рабочего дня со дня установления таких обстоятельств определяет уполномоченное должностное лицо.
3.7.3.Уполномоченное должностное лицо в день получения поручения председателя Комитета определяет специалиста.
3.7.4.При рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения специалист в течение двух рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица осуществляет проверку письменного обращения инициатора временного ограничения на соответствие нормам действующего законодательства, требованиям, установленным пунктами 6, 8 раздела I настоящего Административного регламента, и:
а) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
б) при наличии обстоятельств, указанных в пункте 9 раздела I настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в введении временного ограничения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования;
в) при отсутствии оснований для подготовки проекта письма об отказе в введении временного ограничения подготавливает проект приказа Комитета с учетом требований разделов 5 или 6 Порядка и передает юристу, а также передает уполномоченному должностному лицу схему движения для подписания.
3.7.5.В случае введения временного ограничения на основании поручения председателя Комитета в связи с наличием обстоятельств, являющихся основанием введения временного ограничения в соответствии с положениями разделов 5 или 6 Порядка, специалист в течение двух рабочих дней со дня получения поручения уполномоченного должностного лица:
а) подготавливает схему движения, обеспечивает ее согласование с территориальным подразделением ГИБДД и передает уполномоченному должностному лицу для подписания;
б) подготавливает проект приказа Комитета с учетом требований разделов 5 или 6 Порядка и передает юристу.
3.7.6.Юрист в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему проекта приказа Комитета проводит правовую и антикоррупционную экспертизу указанного проекта приказа. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы юрист составляет заключение.
3.7.7.В случаях, когда юристом дано отрицательное заключение на проект приказа Комитета, указанный проект приказа в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения возвращается специалисту для доработки.
В случаях, когда на проект приказа Комитета дано положительное заключение, юрист в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения направляет проект приказа Комитета в прокуратуру Псковской области, передает проект приказа Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте, и специалисту для согласования с территориальным подразделением ГИБДД.
3.7.8.Сотрудник, размещающий информацию на сайте, в течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа Комитета размещает его на официальном сайте Комитета с указанием адреса электронной почты для направления заключений, дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
3.7.9.Специалист в течение трех рабочих дней со дня получения проекта приказа Комитета осуществляет согласование проекта приказа Комитета с территориальным подразделением ГИБДД и передает согласованный проект приказа Комитета юристу.
3.7.10.В течение двух рабочих дней со дня поступления в Комитет заключения прокуратуры Псковской области и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект приказа Комитета юрист передает проект приказа уполномоченному должностному лицу для согласования, а в случае необходимости внесения изменений в проект приказа вносит такие изменения и передает уполномоченному должностному лицу для согласования доработанный проект приказа.
3.8.Результатом исполнения административной процедуры является передача уполномоченному должностному лицу схемы движения, либо проектов писем о введении временного ограничения, либо проекта письма инициатору временного ограничения о введении временного ограничения, либо проекта приказа Комитета, либо проекта письма об отказе в введении временного ограничения, либо проекта письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения.
4.Административная процедура
"Принятие решения о введении временного ограничения
либо об отказе инициатору временного ограничения
в введении временного ограничения"
4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление уполномоченному должностному лицу схемы движения, либо проектов писем о введении временного ограничения, либо проекта письма инициатору временного ограничения о введении временного ограничения, либо проекта приказа Комитета, либо проекта письма об отказе в введении временного ограничения, либо проекта письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения.
4.2.Уполномоченное должностное лицо:
а) в день поступления к нему проектов писем о введении временного ограничения подписывает их и передает консультанту;
б) в день поступления к нему проекта письма инициатору временного ограничения о введении временного ограничения согласовывает его и передает председателю Комитета для подписания;
в) в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта приказа Комитета, за исключением случаев введения временного ограничения в весенний или летний период, согласовывает указанный проект приказа и передает председателю Комитета для подписания;
г) в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта приказа Комитета о введении временного ограничения в весенний или летний период осуществляет его согласование, обеспечивает согласование такого проекта приказа с Управлением ГИБДД УМВД России по Псковской области и передает согласованный проект приказа председателю Комитета для подписания;
д) в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему схемы движения подписывает ее и передает специалисту;
е) в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта письма об отказе в введении временного ограничения, либо проекта письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения согласовывает полученный документ и передает председателю Комитета для подписания.
4.3.Председатель Комитета подписывает:
а) проект приказа Комитета или письмо инициатору временного ограничения о введении временного ограничения - в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанного документа;
б) письмо об отказе в введении временного ограничения, либо письмо об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения - в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему указанного документа.
4.4.Приказ Комитета регистрируется консультантом в установленном порядке в день его подписания председателем Комитета и копия такого приказа Комитета передается специалисту.
4.5.Письма о введении временного ограничения, письмо инициатору временного ограничения о введении временного ограничения регистрируются консультантом в системе электронного документооборота в день их подписания председателем Комитета и передаются специалисту.
4.6.Письмо об отказе в введении временного ограничения или письмо об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения регистрируется консультантом в системе электронного документооборота и направляется адресату, в том числе посредством факсимильной связи, в течение одного рабочего дня со дня подписания такого письма председателем Комитета.
4.7.Результатом исполнения административной процедуры является направление инициатору временного ограничения письма об отказе в введении временного ограничения или письма об отказе в рассмотрении письменного обращения инициатора временного ограничения, либо передача специалисту подписанных уполномоченным должностным лицом писем о введении временного ограничения либо схемы движения или подписанного председателем Комитета приказа Комитета.
5.Административная процедура "Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения"
5.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом подписанных уполномоченным должностным лицом писем о введении временного ограничения или схемы движения, либо подписанного председателем Комитета приказа Комитета.
5.2.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения при дорожных работах.
5.2.1.В случаях, когда временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета, в течение двух рабочих дней со дня получения схемы движения специалист:
а) подготавливает информацию о введении временного ограничения и передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте;
б) в случае введения временного ограничения при выполнении дорожных работ на автодорогах, расположенных в границах городов, городских поселений области, подготавливает информацию о введении временного ограничения и передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте, а также направляет такую же информацию для опубликования в средствах массовой информации, распространяющихся на территории соответствующего города или городского поселения области, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее одного дня до дня начала временного ограничения.
5.2.2.В случаях, когда временное ограничение вводится на основании приказа Комитета, в течение двух рабочих дней со дня подписания председателем Комитета приказа Комитета специалист:
а) направляет приказ Комитета для опубликования в газете "Псковская правда" с учетом необходимости его опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
б) подготавливает информацию о введении временного ограничения и приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте, направляет указанную информацию для опубликования в средства массовой информации, определенные приказом Комитета, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
г) направляет копию приказа Комитета в территориальное подразделение ГИБДД, с учетом необходимости направления копии приказа в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения, а также в заинтересованные органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления области.
5.3.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения в весенний или летний период.
В течение двух рабочих дней со дня подписания председателем Комитета приказа Комитета специалист:
а) направляет приказ Комитета для опубликования в газете "Псковская правда" с учетом необходимости его опубликования в срок не позднее двадцати дней до дня начала временного ограничения;
б) подготавливает информацию о введении временного ограничения, передает указанную информацию и приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте;
в) направляет копию приказа Комитета в Управление ГИБДД УМВД России по Псковской области, а также в заинтересованные органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления области.
5.4.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения при аварийных ситуациях.
5.4.1.Специалист:
а) в день подписания уполномоченным должностным лицом писем о введении временного ограничения направляет указанные письма адресатам посредством факсимильной связи;
б) в случаях, установленных абзацами вторым - пятым пункта 4.3 Порядка, если продолжительность временного ограничения составляет более одних суток, в срок не позднее одного рабочего дня со дня направления писем о введении временного ограничения подготавливает информацию о введении временного ограничения, передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте, а также направляет указанную информацию для опубликования в средствах массовой информации, определенные уполномоченным должностным лицом.
5.4.2.В течение одного рабочего дня со дня подписания председателем Комитета приказа Комитета специалист:
а) направляет приказ Комитета для опубликования в газете "Псковская правда", передает приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте;
б) подготавливает информацию о введении временного ограничения, содержащую сведения о причинах, сроках такого временного ограничения, о возможности воспользоваться объездом и передает эту информацию сотруднику, размещающему информацию на сайте, направляет указанную информацию для опубликования в средства массовой информации, определенные приказом Комитета;
в) направляет копию указанного приказа в территориальное подразделение ГИБДД.
5.5.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения при работах по содержанию.
В течение двух рабочих дней со дня получения схемы движения, подписанной уполномоченным должностным лицом, специалист подготавливает информацию о введении временного ограничения и передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте.
5.6.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.3 подпункта 4.3 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента.
5.6.1.В случаях, когда временное ограничение вводится без принятия приказа Комитета в течение двух рабочих дней со дня получения схемы движения, подписанной уполномоченным должностным лицом, и письма инициатору временного ограничения о введении временного ограничения, специалист:
а) направляет письмо инициатору временного ограничения о введении временного ограничения с приложением схемы движения, подписанной уполномоченным должностным лицом, адресату, в том числе посредством факсимильной связи;
б) в случае введения временного ограничения при выполнении работ на автодорогах, расположенных в границах городов, городских поселений области, подготавливает информацию о введении временного ограничения и передает ее сотруднику, размещающему информацию на сайте, а также направляет такую же информацию для опубликования в средствах массовой информации, распространяющихся на территории соответствующего города или городского поселения области, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее одного дня до дня начала временного ограничения.
5.6.2.В случаях, когда временное ограничение вводится на основании приказа Комитета, в течение двух рабочих дней со дня подписания председателем Комитета приказа Комитета специалист:
а) направляет приказ Комитета для опубликования в газете "Псковская правда" с учетом необходимости его опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
б) подготавливает информацию о введении временного ограничения, передает ее и приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте, направляет указанную информацию для опубликования в средства массовой информации, определенные приказом Комитета, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
г) направляет копию приказа Комитета в территориальное подразделение ГИБДД с учетом необходимости направления копии приказа в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения, а также инициатору временного ограничения и в заинтересованные органы местного самоуправления области.
5.7.Информирование пользователей автодорог о введении временного ограничения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.4 подпункта 4.3, также в случаях, предусмотренных подпунктами 4.4 или 4.5 пункта 4 раздела I настоящего Административного регламента.
В течение двух рабочих дней со дня подписания председателем Комитета приказа Комитета специалист:
а) направляет указанный приказ для опубликования в газете "Псковская правда" с учетом необходимости его опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
б) подготавливает информацию о введении временного ограничения, передает ее и приказ Комитета сотруднику, размещающему информацию на сайте, направляет указанную информацию для опубликования в средства массовой информации, определенные приказом Комитета, с учетом необходимости ее опубликования в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения;
г) направляет копию приказа Комитета в территориальное подразделение ГИБДД с учетом необходимости направления копии приказа в срок не позднее трех дней до дня начала временного ограничения, а также инициатору временного ограничения и в заинтересованные органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области.
5.8.Сотрудник, размещающий информацию на сайте, в течение одного рабочего дня со дня получения приказа Комитета и/или информации о введении временного ограничения размещает полученные документы на официальном сайте Комитета.
5.9.Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Комитета приказа Комитета и/или информации о введении временного ограничения, а также направление указанных документов для опубликования в средствах массовой информации в соответствии с требованиями, установленными Порядком.
IV.Формы контроля за исполнением государственной функции
1.Формами контроля за исполнением государственной функции являются:
1) текущий контроль за исполнением государственной функции;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением государственной функции.
2.Текущий контроль за исполнением государственной функции проводится председателем Комитета и уполномоченным должностным лицом при подписании документов, которыми оформляется решение Комитета о введении временного ограничения либо отказе в введении временного ограничения по письменному обращению инициатора временного ограничения.
3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия.
6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении государственной функции, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Действия (бездействие) сотрудников Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы гражданами и организациями в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области. Рассмотрение жалобы при ее подаче в Администрацию области осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.
3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, а также может быть принята при личном приеме председателя Комитета или иного должностного лица.
4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ организации;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях Комитета, должностного лица Комитета либо сотрудника Комитета;
4) доводы, на основании которых организация не согласна с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Организацией могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы организации, либо их копии.
6.Жалоба, поступившая в Комитет, в течение трех дней со дня ее поступления регистрируется в установленном порядке консультантом и передается на рассмотрение председателю Комитета или лицу, исполняющему его обязанности.
7.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
8.Для рассмотрения жалобы председатель Комитета или лицо, исполняющее его обязанности, определяет сотрудника Комитета, участвующего в рассмотрении жалобы (далее - исполнитель). Запрещается определять в качестве исполнителя сотрудника Комитета, решение или действия (бездействие) которого обжалуются.
Исполнитель осуществляет проверку обоснованности доводов, изложенных в жалобе, и результаты проверки докладывает председателю Комитета.
9.По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого Комитетом решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в документах, выданных в результате исполнения государственной функции, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме исполнителем направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.