Постановление от 18.10.2012 г № 1384
О конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий районной целевой долгосрочной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 — 2012 годы»
РАЙОНЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 26.07.2012 N 770 "О порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства", постановлением Администрации Псковской области от 14.09.2012 N 474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы", постановлением Администрации Псковской области от 13.09.2012 N 468 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на уплату процентов по кредитам, привлеченным для данных целей" Администрация Великолукского района постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке предоставления субсидий из местного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2.Положение о конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий районной целевой долгосрочной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3.Состав конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий районной целевой долгосрочной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Объявить и провести с 22 октября 2012 года по 20 ноября 2012 года конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий районной целевой долгосрочной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы".
3.Признать утратившим силу постановление Администрации Великолукского района от 09.11.2010 N 1328 "О конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий районной целевой долгосрочной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь" и разместить на официальном сайте Администрации района.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по экономическому развитию Семашко Л.Н.
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Великолукского района, в целях предоставления субсидий из местного бюджета на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий осуществляется посредством проведения конкурса, организатором которого является Комитет по экономическому развитию Администрации Великолукского района (далее - Комитет).
1.3.Проведение Конкурса возложено на конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Конкурсная комиссия).
1.4.Адрес подачи конкурсных заявок: 182100, Псковская область, г. Великие Луки, пр. Гагарина, д. 6; контактный телефон: (81153) 3-72-88; адрес электронной почты: ln.semashko@reg60.ru.
1.5.Предметом Конкурса является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы" в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий.
1.6.Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
1.7.Предоставление субсидии осуществляется в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства при следующих условиях:
- принадлежности претендента на получение поддержки к субъектам МСП;
- регистрация и ведение основной хозяйственной деятельности субъектом МСП на территории Великолукского района;
- отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджетные и внебюджетные фонды, просроченной задолженности по заработной плате.
1.8.Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае выявления в представленных документах недостоверных или неполных сведений при подаче документов по данному конкурсу, неисполнением взятых ранее на себя обязательств, а также по ранее проведенным конкурсам и в рамках предоставления отчетности по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий между субъектом малого и среднего предпринимательства и Администрацией района.
1.9.Отношения, возникающие между Комитетом и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, Псковской области, настоящим Порядком и другими нормативными документами.
2.Цели, условия предоставления субсидий и категории получателей субсидий
2.1.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение следующих затрат, произведенных в предыдущем и текущем году:
2.1.1.затраты, связанные с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
2.2.Субсидии предоставляются следующим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям со средней численностью работников, равной 50 и более человек:
2.2.1.субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных художественных промыслов;
2.2.2.динамично развивающимся субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим в следующих приоритетных сферах деятельности: в сфере агропромышленного комплекса, туристического комплекса, транспортно-логистического комплекса, электротехники, производства машин и оборудования, в строительстве, лесопромышленном комплексе, легкой промышленности, индустрии строительных материалов, переработке торфа и других видах обрабатывающих производств.
2.3.Субсидии на цели, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляются единовременно из расчета 50% произведенных затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), но не более 1 млн. рублей.
2.4.Заявители, получившие субсидию за период, предшествующий субсидируемому, вправе претендовать на получение субсидии по невозмещенным затратам в текущем финансовом году.
2.5.Субсидии не могут быть предоставлены следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
2.5.1.являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2.5.2.являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
2.5.3.осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
2.5.4.осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
2.5.5.осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2.5.6.находящимся в процессе реорганизации или ликвидации;
2.5.7.в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
2.5.8.имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.5.9.имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам.
2.6.За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством денежных расчетов.
3.Требования, предъявляемые к конкурсной заявке
3.1.Предоставление конкурсной документации.
3.1.1.Комплект конкурсной документации может быть получен в комитете по экономическому развитию всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе. Конкурсная документация также размещается на информационном сайте по адресу: http://www.vlukirajon.reg60.ru.
3.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет конкурсную заявку, в состав которой обязательно входят:
3.2.1.Заявление на участие в конкурсе.
3.2.2.Копия устава юридического лица.
3.2.3.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.
3.2.4.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица и индивидуального предпринимателя, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения.
3.2.5.Товарные накладные на приобретение оборудования, счета-фактуры, акт приема-передачи услуг (работ), бухгалтерские документы, подтверждающие постановку оборудования на баланс субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2.6.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, составленная налоговым органом не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявки.
3.2.7.Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера субъекта малого и среднего предпринимательства (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, о продлении полномочий).
3.2.8.Документы, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, указанной в справке); указанные документы должны быть составлены по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
3.2.9.Справка о штатной численности работников с указанием среднего уровня заработной платы и об отсутствии задолженности по выплатам заработной платы работникам по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии.
3.2.10.Копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату текущего года, с отметкой налогового органа (для вновь созданных юридических лиц - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
3.2.11.Документ с указанием номера расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, на который возможно перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.2.12.Справка субъекта малого и среднего предпринимательства об отгрузке продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года; справка должна содержать перечень реализуемой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и оказываемых услуг (работ) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
3.2.13.Технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.2.14.Копии договоров на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.2.15.Копии товарных накладных на приобретение оборудования, бухгалтерских документов, подтверждающих постановку оборудования на баланс субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2.16.Копии платежных поручений, подтверждающих оплату приобретенного оборудования.
3.3.Для акционерных обществ обязательно предоставление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия.
3.4.Если среди учредителей или акционеров субъекта малого и среднего предпринимательства есть юридические лица с долей участия свыше 25%, то необходимо подтвердить, что они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, представив документы этих юридических лиц, указанные в подпунктах 3.2.6, 3.2.9 и 3.2.11 пункта 3.2 настоящего Положения.
3.5.К конкурсной заявке должна быть приложена опись всех представленных документов.
3.6.Если конкурсная заявка доставлена представителем субъекта малого и среднего предпринимательства, не являющимся ее руководителем, то необходимо предъявить оригинал доверенности на имя представителя.
3.7.В случае представления неполного пакета документов конкурсная заявка не может быть зарегистрирована и принята Комитетом.
3.8.Представленные в составе конкурсной заявки документы заявителям не возвращаются.
3.9.Оформление и подача конкурсной заявки.
3.9.1.Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по данному мероприятию.
3.9.2.Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку.
3.9.3.Оригиналы конкурсной заявки должны быть сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.
3.9.4.Конкурсную заявку подписывает руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.9.5.Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.
3.9.6.Комитет в случае необходимости может перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников Конкурса.
3.10.Внесение изменений в конкурсную заявку и отзыв конкурсной заявки.
3.10.1.Участник Конкурса может внести изменения и дополнения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Комитет получит письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
3.10.2.Письменное уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору не позднее трех рабочих дней до окончания приема Конкурсной заявки.
3.10.3.При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
3.10.4.После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
3.11.Опоздавшие конкурсные заявки.
3.11.1.Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Комитетом, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные Организатором при получении заявки. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику.
3.11.2.При наличии свободных средств решением Конкурсной комиссии опоздавшие заявки могут быть допущены к участию в Конкурсе.
3.12.Соблюдение конфиденциальности.
3.12.1.Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.
3.12.2.Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.
4.Конкурсный отбор заявок
4.1.Перед началом процедуры оглашения списка участников Комитет производит регистрацию представителей претендентов.
4.2.Оглашение списка участников.
4.2.1.Оглашение списка участников Конкурса производится секретарем Конкурсной комиссии на заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.
4.2.2.Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.
При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о заявке.
Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
4.3.Рассмотрение конкурсных заявок.
4.3.1.После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.
4.3.2.Конкурсные заявки допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:
- заявка соответствует всем требованиям, установленными настоящим Порядком;
- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.
4.3.3.Конкурсная комиссия может отклонить заявку или мероприятие из заявки на участие в Конкурсе в случаях, если:
- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса;
- мероприятие не соответствует критериям оценки конкурсной заявки;
- неисполнение взятых ранее на себя обязательств;
- непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверной отчетности за предшествующий период.
4.3.4.Участники Конкурса могут участвовать в обсуждении своих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.
4.4.Конкурсный отбор.
4.4.1.Принятие решений по заявкам, прошедшим и не прошедшим отбор, осуществляет конкурсная комиссия.
4.4.2.Средства местного бюджета в рамках данного Порядка предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятия: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ; услуг).
Все мероприятия поддержки, указанные в данном Порядке должны соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются для финансирования мероприятий, осуществляемых в государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" N 223 от 23.04.2012.
В рамках федерального и областного законодательства, а также в соответствии с Приказами и рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации к субсидированию принимаются затраты, по которым расчет между юридическими организациями и индивидуальными предпринимателями осуществляется в безналичном порядке. Не принимаются к возмещению затраты на приобретение оборудования у аффилированных лиц.
В рамках данного Порядка не допускается предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с основным видом деятельности "розничная/оптовая торговля".
4.4.2.1.Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета не более 1000 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель со среднесписочной численностью работников, равной 50 и более человек.
Средства субсидии направляются на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном муниципальным образованием, из расчета не более 50% фактически произведенных затрат в 2011 - 2012 г.г.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства без учета налога на добавленную стоимость.
Выделение субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), осуществляется в следующих приоритетных сферах в деятельности:
- туристская индустрия;
- сельское хозяйство;
- рыболовство и рыбоводство;
- транспорт и логистика;
- народные художественные промыслы (включая ремесленную деятельность);
- обрабатывающие производства;
- бытовые услуги (в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению).
В целях настоящего Порядка субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в приоритетных видах деятельности, признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых доходы от этих видов деятельности в общем доходе составляют не менее 70% за календарный год, предшествующий дате подачи заявки.
4.4.3.Определение победителей Конкурса производится по всем представленным заявкам.
В случае если совокупный объем запрашиваемых средств всех участников конкурса меньше объема средств предусмотренных для финансирования, конкурсная комиссия вправе перераспределить данный остаток от предусмотренного объема финансирования между всеми участниками Конкурса.
4.4.4.Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций по распределению субсидий из местного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах ассигнований, предусмотренных Администрацией района на реализацию указанного мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Великолукском районе Псковской области на 2010 - 2012 годы", осуществляет Конкурсная комиссия.
4.4.5.Комитет в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.
4.4.6.Комитет публикует информацию о победителях Конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на информационном сайте по адресу: http://vlukirajon.reg60.ru.
5.Порядок проведения конкурса
5.1.Проведение конкурса состоит из следующих основных этапов:
5.1.1.Первый этап - издание постановления Администрации о проведении конкурса и размещение объявления о проведении конкурса на официальном сайте Администрации Великолукского района, а также опубликование указанного объявления в районной газете "Наш путь".
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
дату начала и окончания приема конкурсных заявок;
почтовый адрес Комитета, осуществляющего прием конкурсных заявок;
контактные телефоны;
контактные адреса электронной почты.
5.1.2.Второй этап - прием, проверка и предварительная оценка конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в Администрации.
Заявители представляют в Комитет конкурсные заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения.
Комитет в течение 20 рабочих дней со дня подачи конкурсной заявки производит проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям законодательства и настоящего Положения, предварительную оценку конкурсных заявок.
По результатам проведенных мероприятий Комитет готовит заключение на конкурсные заявки, а также в случае наличия оснований направляет заявителям уведомления о несоответствии конкурсных заявок положениям законодательства с требованием устранить причины такого несоответствия в срок не более 5 рабочих дней с даты получения уведомления.
По тем конкурсным заявкам, в которых не были устранены причины несоответствия требованиям законодательства в установленные сроки, заявителям направляются уведомления об отказе им в допуске к участию в конкурсе.
Конкурсные заявки, удовлетворяющие всем требованиям настоящего Положения, передаются секретарю конкурсной комиссии для формирования повестки дня заседания конкурсной комиссии и доведения необходимой информации до членов конкурсной комиссии.
5.1.3.Третий этап - рассмотрение конкурсных заявок на заседании конкурсной комиссии, выявление победителей конкурсного отбора.
На рассмотрение конкурсной комиссии представляются конкурсные заявки, заключения Комитета по ним, информация о последовательности регистрации заявок и балльная оценка конкурсных заявок по критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению. Представленные членам конкурсной комиссии информация и материалы носят рекомендательный характер при принятии решения в ходе голосования.
Список победителей конкурсного отбора формируется по результатам голосования членов конкурсной комиссии с учетом следующих факторов в порядке их перечисления:
1) балльная оценка конкурсных заявок;
2) последовательность регистрации конкурсных заявок;
3) наличие у Администрации лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.
5.2.Если по окончании срока приема заявок на участие в конкурсном отборе зарегистрирована только одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Положения, то данная заявка выносится на заседание конкурсной комиссии и в случае ее одобрения признается победителем конкурсного отбора.
5.3.В случае если не подано ни одной конкурсной заявки в установленные сроки, конкурсный отбор признается не состоявшимся.
5.4.В случае наличия субъектов малого и среднего предпринимательства, желающих принять участие в конкурсном отборе после его завершения, при условии наличия у Администрации лимитов бюджетных средств для предоставления субсидий может быть объявлен дополнительный конкурсный отбор, но не позднее 1 декабря текущего года.
6.Порядок предоставления субсидий по результатам конкурсного отбора
6.1.На основании протокола заседания конкурсной комиссии Администрацией издается постановление о предоставлении субсидий, и их копии в трехдневный срок направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным победителями конкурсного отбора.
6.2.На основании постановления Администрация о предоставлении субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения, подписывает и направляет его в адрес получателя субсидии для подписания.
В случае если средства для предоставления субсидий еще не поступили на счет Администрации, соглашение направляется субъекту малого и среднего предпринимательства на подписание в срок не позднее 3 дней со дня поступления средств на счет Администрации.
6.3.Расходование Администрации бюджетных средств на выплату субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.4.Комитет в течение 5 дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии представляет в Финансовое управление Администрации района:
реестр получателей субсидий;
заключенные соглашения с получателями субсидий;
копию постановления о предоставлении субсидии.
6.5.Финансовое управление на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Администрации района.
6.6.Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Администрации района на расчетный счет получателя субсидии.
6.7.В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, принимается решение о возврате субсидии (далее - решение о возврате субсидии) с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.
6.8.Комитет в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.
6.9.Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.
6.10.Получатель субсидии обязан произвести возврат суммы полученных субсидий в случае банкротства или ликвидации в течение 12 месяцев с момента получения субсидии, а также в случае невыполнения обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев после получения поддержки.
6.11.В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в местный бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12.Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством.
7.Информационная карта
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Адрес предоставления│182100, Псковская область, г. Великие Луки, пр-т│ │конкурсных заявок │Гагарина, д. 6 │ │Контактные телефоны │(81153) 3-72-88 │ │Факсы │(81153) 5-15-55 │ │Адреса электронной│semashko.larisa@yandex.ru │ │почты │ln.semashko@reg60.ru │ │Участники Конкурса │субъекты малого и среднего предпринимательства │ │Результаты Конкурса │по результатам Конкурса будут отобраны субъекты│ │ │малого и среднего предпринимательства и определены│ │ │размеры субсидий из местного бюджета бюджетам│ │ │субъектов МСП на реализацию мероприятий│ │ │муниципальной долгосрочной целевой программы │ │ │"Развитие и поддержка малого и среднего│ │ │предпринимательства в Великолукском районе Псковской│ │ │области на 2010 - 2012 годы" │ │Источник │средства местного бюджета, предусмотренные на│ │финансирования │реализацию муниципальной долгосрочной целевой│ │ │программы "Развитие и поддержка малого и среднего│ │ │предпринимательства в Великолукском районе Псковской│ │ │области на 2010 - 2012 годы" │ │Язык Конкурса │русский │ │Валюта конкурсной│рубль Российской Федерации │ │заявки │ │ │Состав │заявление на участие в Конкурсе, подписанное│ │предоставляемых │руководителем органа местного самоуправления; │ │документов │пояснительная записка по каждому мероприятию; │ │ │заключенные субъектом малого и среднего│ │ │предпринимательства договоры на приобретение в│ │ │собственность оборудования; │ │ │товарные накладные на приобретение оборудования,│ │ │счета-фактуры, акт приема-передачи услуг (работ),│ │ │бухгалтерские документы, подтверждающие постановку│ │ │оборудования на баланс субъекта малого и среднего│ │ │предпринимательства; │ │ │технико-экономическое обоснование приобретения│ │ │оборудования в целях создания и (или) развития и│ │ │(или) модернизации производства товаров (работ,│ │ │услуг) по форме, утвержденной Администрацией│ │ │муниципального образования; │ │ │платежные поручения, подтверждающие оплату│ │ │приобретенного оборудования. │ │Срок приема│Устанавливается постановлением Администрации│ │конкурсных заявок │Великолукского района │ │Необходимое │оригинал и копия │ │количество │ │ │экземпляров │ │ │конкурсных заявок │ │ │Конкурсная комиссия │состав конкурсной комиссии утверждается│ │ │постановлением Администрации Великолукского района │ │ │заявки оцениваются по следующим критериям: │ │Критерии оценки│1. Качество конкурсной заявки. │ │конкурсных заявок │2. Наличие неудовлетворенного спроса на услуги,│ │ │предоставляемые в рамках мероприятия. │ │ │3. Определение конкретной целевой категории│ │ │субъектов предпринимательства, на поддержку которой│ │ │направлено мероприятие. │ │ │4. Наличие встроенной системы мониторинга процесса и│ │ │оценки результатов. │ │ │5. Соответствие мероприятия цели программы │ │Победители Конкурса │определение победителей Конкурса производится│ │ │Конкурсной комиссией по всей представленной│ │ │конкурсной заявке │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Технико-экономическое обоснование приобретения
оборудования в целях создания и (или) развития и (или)
модернизации производства товаров (работ, услуг)
┌───┬────────────────────────────────────────┬────────┬───────────────────┐
│ │ Наименование показателей │20__ год│ 20__ год │
│ │ ├────────┼───────┬───────────┤
│ │ │ оценка │прогноз│темп роста │
│ │ │ │ │ в % к │
│ │ │ │ │предыдущему│
│ │ │ │ │ году │
├───┼────────────────────────────────────────┼────────┼───────┼───────────┤
│ 1 │Производственная мощность оборудования │ │ │ │
│ 2 │Выпуск продукции в натуральном│ │ │ │
│ │выражении, ед. │ │ │ │
│ 3 │Коэффициент использования│ │ │ │
│ │производственной мощности │ │ │ │
│ 4 │Товарная продукция, тыс. руб. │ │ │ │
│ 5 │Стоимость оборудования, тыс. руб. │ │ │ │
│ 6 │Фондоотдача, руб. │ │ │ │
│ │и т.д. │ │ │ │
└───┴────────────────────────────────────────┴────────┴───────┴───────────┘
Руководитель _______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.КРИТЕРИИ ОТБОРА
субъектов малого и среднего предпринимательства для
предоставления субсидий на приобретение оборудования в целях
создания и (или) развития и (или) модернизации производства
товаров (работ, услуг), в том числе на уплату процентов по
кредитам, привлеченным для данных целей
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐ │ N │ Содержание критерия │Кол-во │ │п/п│ │баллов │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ 1 │Характеристики деятельности предприятия по созданию и (или)│ │ │ │развитию и (или) модернизации производства товаров (работ,│ │ │ │услуг) (по ТЭО) │ │ │ │наличие четко сформулированных цели и задач, положительных│ 3 │ │ │результатов, плана развития деятельности и всех необходимых│ │ │ │ресурсов для его реализации, доказательств устойчивости│ │ │ │финансового положения │ │ │ │наличие стратегической цели, описания конечных результатов,│ 2 │ │ │расчета стоимости проекта и периода работы по нему,│ │ │ │стремления к развитию, но отсутствие части необходимых│ │ │ │ресурсов │ │ │ │ведение деятельности по созданию и (или) развитию и (или)│ 1 │ │ │модернизации производства товаров (работ, услуг) в условиях│ │ │ │неопределенности целей и перспектив, без планов на дальнейшее│ │ │ │развитие │ │ │ 2 │Значимость приобретаемого оборудования в процессе создания и│ │ │ │(или) развития и (или) модернизации производства товаров│ │ │ │(работ, услуг) │ │ │ │играет важнейшую роль, реализация плана создания и (или)│ 3 │ │ │развития и (или) модернизации производства товаров (работ,│ │ │ │услуг) невозможна без оборудования данной модификации │ │ │ │имеет второстепенное значение в процессе создания и (или)│ 2 │ │ │развития и (или) модернизации производства товаров (работ,│ │ │ │услуг) │ │ │ │участвует в небольшой степени в реализации плана создания и│ 1 │ │ │(или) развития, и (или) модернизации производства товаров│ │ │ │(работ, услуг), возможна замена более дешевыми аналогами │ │ │ 3 │Отнесение юридического лица к организациям народных│ 9 │ │ │художественных промыслов в соответствии с Федеральным законом │ │ │ │от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных│ │ │ │промыслах" │ │ │ 4 │Бюджетная эффективность (отношение суммы запрашиваемой│ │ │ │субсидии к сумме налоговых и иных платежей в бюджетную│ │ │ │систему Российской Федерации за предыдущий год) │ │ │ │менее 0,15 │ 3 │ │ │от 0,3 до 0,15 │ 2 │ │ │от 0,45 до 0,3 │ 1 │ │ 5 │Положительная динамика роста отчислений в бюджет и│ │ │ │внебюджетные фонды за 2 года, предшествующих текущему │ │ │ │в сумме за 2 года составляет 10% и более │ 3 │ │ │в сумме за 2 года составляет от 5% включительно до 10% │ 2 │ │ │в сумме за 2 года составляет менее 5% │ 1 │ │ 6 │Доля, которую составляет число планируемых к созданию новых│ │ │ │рабочих мест в действующей штатной численности работников│ │ │ │предприятия │ │ │ │более 10% │ 3 │ │ │более 5 до 10% │ 2 │ │ │более 0 до 5% │ 1 │ │ 7 │Рынки сбыта продукции (услуг, работ), изготовленной│ │ │ │(оказанных, реализованных) при участии приобретенного│ │ │ │оборудования │ │ │ │поставки продукции (оказание услуг, реализация работ) за│ 3 │ │ │пределы Российской Федерации │ │ │ │поставки продукции (оказание услуг, реализация работ) в│ 2 │ │ │другие регионы │ │ │ │поставки продукции (оказание услуг, реализация работ) только│ 1 │ │ │в Псковской области │ │ │ 8 │Планируемое целевое использование средств субсидии │ │ │ │модернизация производства путем приобретения новых (не бывших│ 3 │ │ │в употреблении) машин и оборудования, современных технологий,│ │ │ │расширения производственных площадей (строительство новых│ │ │ │помещений и (или) реконструкция и капитальный ремонт│ │ │ │существующих, подключение к инженерным сетям) │ │ │ │модернизация производства путем приобретения машин и│ 2 │ │ │оборудования не старше 2002 года выпуска │ │ │ │уплата процентов по кредитам, привлеченным в российских│ 1 │ │ │кредитных организациях, обучение и подготовка персонала,│ │ │ │связанные с процессом создания и (или) развития и (или)│ │ │ │модернизации производства товаров (работ, услуг) │ │ └───┴─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЕЛИКОЛУКСКОМ РАЙОНЕ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1.Конкурсная комиссия проводит конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам которого будут предоставлены субсидии на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства.
2.В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области, постановлениями Администрации района, настоящим Положением.
3.Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, зам. председателя комиссии, секретаря, двух членов комиссии. Председатель комиссии, зам. председателя комиссии, секретарь наделены правом голоса.
4.Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- рассмотрение и оценка заявок участников Конкурса;
- отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий.
5.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее состава. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя заседания ведет его заместитель.
6.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее состава и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь.
7.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация района.
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВЕЛИКОЛУКСКОМ РАЙОНЕ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Верисов Юрий Дмитриевич - первый заместитель главы Администрации Великолукского района, председатель комиссии.
Лясина Анжелика Владимировна - заместитель главы Администрации района - начальник Финансового управления, заместитель председателя комиссии.
Семашко Лариса Николаевна - председатель комитета по экономическому развитию, секретарь комиссии.
Члены конкурсной комиссии: Зайцев Виктор Иванович - начальник Управления сельского хозяйства; Мных Галина Сергеевна - председатель комитета по правовому обеспечению.