Приказ от 05.10.2012 г № 999
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации области от 06.12.2007 N 435, на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, утвержденного постановлением Администрации области от 17.08.2009 N 306, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела земельных отношений по городу Пскову Е.В.Умникову.
Председатель Государственного
комитета Псковской области по
имущественным отношениям
Л.В.ГРЕБНЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям (далее - также Комитет) государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении физических или юридических лиц, обратившихся в Комитет с заявлением о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:
г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33, 2-й этаж, кабинет N 3.
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): gki.pskov.ru.
Адрес электронной почты: io-info@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
вторник, четверг с 9.30 до 12.30, с 14.30 до 17.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны Комитета для получения информации, связанной с представлением государственной услуги:
приемная 70-00-07;
отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета: 29-82-08.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в сети "Интернет": на официальном сайте Комитета (gki.pskov.ru), в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством.
2.Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача или направление заявителю уведомления о невозможности предоставления земельного участка;
2) выдача или направление заявителю приказа Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
3) выдача или направление заявителю приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка.
4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок не более ста тридцати рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 6.2 и 6.3 подраздела 6 настоящего раздела, до дня выдачи или направления приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка, без учета времени:
со дня направления заявителю запроса Комитета о необходимости представить недостающие документы до дня поступления в Комитет соответствующих документов в случае, указанном в пункте 3.2 подраздела 3 раздела III настоящего Административного регламента;
со дня направления запросов о предоставлении документов, указанных в пункте 6.3 подраздела 6 настоящего раздела, до дня поступления в Комитет соответствующих документов;
со дня начала проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, проведения кадастрового учета и независимой оценки рыночного размера арендной платы до дня принятия Комитетом решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
со дня информирования заявителя о необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка в случае, указанном в пункте 5.4 подраздела 5 раздела III настоящего Административного регламента, до дня поступления в Комитет кадастрового паспорта земельного участка.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) Закон области от 29 декабря 2005 г. N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области";
5) постановление Администрации области от 6 декабря 2007 г. N 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";
6) Положение о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, утвержденное постановлением Администрации области от 17 августа 2009 г. N 306;
7) постановление Администрации Псковской области от 19.07.2013 N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявителем представляется в Комитет заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) планово-картографический материал с обозначением местоположения испрашиваемого земельного участка;
5) кадастровый паспорт земельного участка (в случае, указанном в пункте 5.4 подраздела 5 раздела III настоящего Административного регламента).
6.3.Для предоставления государственной услуги Комитет запрашивает следующие документы:
1) в Администрации города Пскова:
информацию о территориальных зонах, в которых расположен земельный участок, применительно к Правилам землепользования и застройки города Пскова и Генеральному плану муниципального образования "Город Псков";
утвержденную главой Администрации города Пскова схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
информацию о наличии торговой точки в схеме размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова и в схеме размещения нестационарных торговых объектов сезонного характера на территории города Пскова (при обращении заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка для целей размещения нестационарных торговых объектов, объектов оказания услуг);
2) в Государственном комитете Псковской области по культуре - заключение о возможности предоставления земельного участка, находящегося в границах территории объекта культурного наследия или в границах зон охраны объектов культурного наследия, для целей, указанных в заявлении.
6.4.Заявитель вправе предоставить указанные в пункте 6.3 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, может быть отказано в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается по одному из следующих оснований:
1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6 настоящего раздела;
2) поданные заявителем документы, указанные в пункте 6.2 подраздела 6 настоящего раздела административного регламента, не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, и (или) содержат недостоверные сведения;
3) отсутствие возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) отсутствие возможности предоставления земельного участка, находящегося в границах территории объекта культурного наследия или в границах зон охраны объектов культурного наследия, для целей, указанных в заявлении;
5) отсутствие нестационарных торговых объектов, объектов оказания услуг в схеме размещения таких объектов, утвержденной уполномоченным органом (в случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка для целей размещения нестационарных торговых объектов, объектов оказания услуг).
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в Комитет лично от заявителя, в виде почтового отправления, а также с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение трех рабочих дней со дня его поступления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
12.1.Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета.
Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
12.2.На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Административного регламента.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга может оказываться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) выдача или направление заявителю уведомления о невозможности предоставления земельного участка либо направление заявителю сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка;
4) выдача или направление заявителю приказа Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо выдача или направление заявителю сообщения о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка;
5) выдача или направление заявителю приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка.
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет.
Заявление подается в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.2.Заявление с прилагаемыми документами, поступившее в Комитет, регистрируется в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного регламента, и в течение одного рабочего дня со дня регистрации передается в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета (далее также - отдел).
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления с прилагаемыми документами и входящем номере.
2.3.При наличии оснований, указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в Комитет сообщается об отказе в приеме документов с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, путем направления заявителю уведомления в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.4.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и передача его в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета либо сообщение заявителю об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета передает заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение ответственному сотруднику в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета.
3.2.Ответственный сотрудник проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов и формирует дело.
В случае, если заявитель не представил все документы, указанные в пункте 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, либо представленные документы не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, и (или) содержат недостоверные сведения, ответственный сотрудник в течение двенадцати дней со дня регистрации заявления готовит запрос заявителю о необходимости предоставить недостающие документы и передает его начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
3.3.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день передачи ему запроса заявителю о необходимости предоставить недостающие документы согласовывает и передает запрос председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета запроса подписывает его и передает ответственному сотруднику.
3.4.Запрос заявителю о необходимости предоставить недостающие документы направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.5.Недостающие документы должны быть представлены заявителем не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса Комитета.
В случае непредставления заявителем запрошенных документов в установленный настоящим пунктом срок ответственный сотрудник в течение трех рабочих дней со дня истечения установленного срока подготавливает в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и передает его начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
3.6.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день передачи уведомления об отказе в предоставлении земельного участка согласовывает и передает его председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета уведомления подписывает его и передает ответственному сотруднику.
3.7.Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.8.Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, либо выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
4.Административная процедура "Выдача или направление заявителю уведомления о невозможности предоставления земельного участка либо направление заявителю сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка"
4.1.Ответственный сотрудник в течение семи дней со дня поступления документов в отдел зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает запрос в Администрацию города Пскова и в Государственный комитет Псковской области по культуре о предоставлении документов и сведений, указанных в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента.
4.2.Поступившие в Комитет документы и сведения, указанные в пункте 4.1 настоящего подраздела, в течение одного рабочего дня со дня регистрации передаются в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день поступления документов в отдел передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
Ответственный сотрудник в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных документов в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета:
а) в случае наличия отрицательного заключения или отсутствия утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - подготавливает заявителю уведомление о невозможности предоставления земельного участка и передает его начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета;
б) в случае наличия положительного заключения и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - подготавливает сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его ориентировочной площади, разрешенного использования и передает сообщение начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
4.3.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день передачи ему уведомления о невозможности предоставления земельного участка либо сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, указанных в пункте 4.2 настоящего подраздела, согласовывает и передает их председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета уведомления о невозможности предоставления земельного участка либо сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, указанных в пункте 4.2 настоящего подраздела, подписывает их и передает ответственному сотруднику.
Уведомление о невозможности предоставления земельного участка выдается заявителю лично либо направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.4.Сообщение о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его ориентировочной площади, разрешенного использования:
размещается в газете "Псковская правда" и на официальном сайте Администрации области pskov.ru;
направляется заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.5.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю уведомления о невозможности предоставления земельного участка либо направление заявителю сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.
5.Административная процедура "Выдача или направление заявителю приказа Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо выдача или направление заявителю информации о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка"
5.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является размещение в газете "Псковская правда" и на официальном сайте Администрации области pskov.ru сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его ориентировочной площади, разрешенного использования.
5.2.В случае поступления по истечении месяца после публикации сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявлений от иных физических или юридических лиц, Комитет обеспечивает проведение в отношении земельного участка кадастровых работ, проведение кадастрового учета и независимой оценки рыночного размера арендной платы.
Ответственный сотрудник в течение десяти рабочих дней со дня получения отчета независимого оценщика подготавливает проект приказа Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и передает его для согласования начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение семи рабочих дней осуществляет согласование представленного проекта приказа.
При согласовании начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета проекта приказа Комитета ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня передает его на подписание председателю Комитета.
5.3.Приказ Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка выдается заявителю лично либо направляется в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
5.4.В случае отсутствия по истечении месяца после публикации сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, от иных физических или юридических лиц, ответственный сотрудник обеспечивает в течение трех рабочих дней со дня истечения месячного срока после публикации сообщения информирование заявителя о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка.
Сообщение о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка в форме документа на бумажном носителе выдается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
5.5.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю приказа Комитета о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо выдача или направление заявителю сообщения о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка.
6.Административная процедура "Выдача или направление заявителю приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка"
6.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры являются:
1) выдача или направление заявителю сообщения о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка;
2) подписание в установленном порядке протокола о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем которых является заявитель.
6.2.Выдача или направление заявителю сообщения о необходимости проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка.
6.2.1.Ответственный сотрудник в течение двух недель со дня предоставления лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка, кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка:
подготавливает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка;
передает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка для согласования начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
6.2.2.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение семи рабочих дней согласовывает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка, передает их ответственному сотруднику.
6.2.3.Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня передает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка на подписание председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение двух рабочих дней подписывает приказ Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка, передает их ответственному сотруднику.
6.2.4.Ответственный сотрудник в день передачи ему подписанных приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка выдает их заявителю лично, предварительно сообщив об этом по телефону, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляет заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении).
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области о подписании договора аренды земельного участка.
6.3.Подписание в установленном порядке протокола о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, победителем которых является заявитель.
6.3.1.Ответственный сотрудник в течение двух недель со дня подписания протокола о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, победителем которых является заявитель:
подготавливает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка;
передает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка для согласования начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
6.3.2.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение семи рабочих дней согласовывает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка, передает их ответственному сотруднику.
6.3.3.Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня передает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка на подписание председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение двух рабочих дней подписывает приказ Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка, передает их ответственному сотруднику.
6.3.4.Ответственный сотрудник в день передачи ему подписанных приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка выдает их заявителю лично, предварительно сообщив об этом по телефону, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляет заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении).
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области о подписании договора аренды земельного участка.
6.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю приказа Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка.
7.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
2.Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и заместителем председателя Комитета, курирующим работу отдела розничных рынков и торговли Комитета.
3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются первый заместитель председателя Комитета и сотрудники юридического отдела Комитета.
6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета при предоставлении государственной услуги (далее также - жалобы).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Комитета;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает с графиком работы Комитета, предусмотренным пунктом 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Комитета;
б) на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии с соответствующим многофункциональным центром.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9.Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственных гражданских служащих Комитета.
В случае, если обжалуются решения руководителя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10.В случае если жалоба на решение руководителя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Комитет обеспечивает:
а) оснащение места приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18.В ответе по результатам жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основание для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.