Приказ от 05.09.2012 г № 74-АР
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к электрическим сетям территориальных сетевых организаций
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике, утвержденного постановлением Администрации области от 29 марта 2011 года N 110, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к электрическим сетям территориальных сетевых организаций.
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомитета
Е.В.ПИЛИПЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к электрическим сетям территориальных сетевых организаций (далее также - государственная услуга).
Предоставление государственной услуги осуществляется, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, либо если поступила заявка на технологическое присоединение от заявителей, направивших заявку в территориальную сетевую организацию с присоединяемой мощностью свыше 100 кВт, за исключением:
заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно;
заявителей, в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов мощности, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно;
заявителей, в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику электрической сети;
заявителей, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме, имеющих на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям, и которые заключили соглашение с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем присоединенной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения присоединенной мощности в пользу иных владельцев в пределах действия соответствующего центра питания (при осуществлении перераспределения присоединенной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения присоединенной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается подстанция, к которой осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, перераспределяющего свою присоединенную мощность).
Предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляется, если заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту подано в Госкомитет в 30-дневный срок после получения территориальными сетевыми организациями заявки на технологическое присоединение.
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в соответствии федеральным законодательством в сфере электроэнергетики (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике (далее также Госкомитет) осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, 1-й этаж, флигель.
Адрес официального сайта Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): www.tarif.pskov.ru.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 (выходные: суббота, воскресенье).
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Госкомитета тел.: 8 (8112) 68-65-05, т/ф.: 8 (8112) 66-04-91;
отдел балансов и регулирования тарифов на электрическую энергию тел.: 8 (8112) 68-65-58.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Госкомитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Госкомитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (www.gosusiugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Госкомитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Установление платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к электрическим сетям территориальных сетевых организаций (далее - плата).
2.Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача или направление заявителю приказа об установлении платы и его опубликование;
выдача или направление заявителю приказа об отказе в установлении платы и его опубликование.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 35 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы в Госкомитет или получения запрошенных Госкомитетом дополнительных документов и сведений.
При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) срок предоставления государственной услуги составляет 50 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы в Госкомитет или получения запрошенных Госкомитетом дополнительных документов и сведений.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";
приказ ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";
постановление Администрации области от 29.03.2011 N 110 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике";
постановление Администрации области от 19.07.2013 N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявитель представляет в 30-дневный срок после получения заявки на технологическое присоединение в Госкомитет:
а) заявление об установлении платы, которое содержит:
сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в Госкомитет для установления платы;
требование, с которым заявитель обращается.
б) проект договора;
в) проектную документацию (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети);
г) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором);
д) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;
е) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Заявитель вправе представить дополнительные документы и материалы.
6.2.При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы, Госкомитет в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом заявителя, а заявитель направляет в Госкомитет соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления.
Заявление и прилагаемые документы предоставляется в форме документа на бумажном носителе, который подписывается руководителем и заверяется печатью заявителя.
Документы (в подлиннике или копии, заверенные уполномоченным лицом заявителя), представляемые в Госкомитет, должны быть прошиты и пронумерованы. Подчистки и исправления в документах не допускаются.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, поступивших в Госкомитет, не предусмотрено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем заявления и документов по истечении 30-дневного срока после получения заявки на технологическое присоединение;
непредоставление документов либо предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6.1 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента;
заявитель не относится к числу лиц, указанных в подразделе 2 раздела I настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов нормативным актам, указанным в подразделе 5 раздела II настоящего Административного регламента.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в установленном порядке сотрудником Госкомитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
12.1.Прием заявителей осуществляется в помещениях Госкомитета.
Вход в здание предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Госкомитета, вход в помещения Госкомитета оснащается табличками с указанием номера кабинета, названия отдела Госкомитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
12.2.В помещениях для работы с заявителями размещается информационный стенд.
12.3.На информационном стенде в доступных для ознакомления местах и официальном сайте Госкомитета в сети Интернет размещается следующая информация:
Административный регламент с приложениями и извлечениями из него;
время приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень сотрудников Госкомитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Критериями доступности государственной услуги являются:
предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;
полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
13.2.Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
количество установленных в соответствии с разделами IV - V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента;
количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) служащих Госкомитета.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1.Государственная услуга может оказываться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем предоставления информации заявителю и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
14.2.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Госкомитетом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) анализ представленных документов на предмет соответствия установленным настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами требованиям, подготовка материалов об установлении платы на экспертизу или принятие решения об отказе в установлении платы;
3) назначение и проведение экспертизы представленных в Госкомитет документов;
4) рассмотрение дела об установлении платы на заседании коллегии Госкомитета и принятие решения об установлении платы или об отказе в установлении платы;
5) выдача или направление заявителю приказа об установлении платы или об отказе в установлении платы и его опубликование.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к нему документами на бумажном носителе, направленными в Госкомитет на имя председателя Госкомитета.
Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в Госкомитет непосредственно либо через многофункциональный центр.
Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в Госкомитет, регистрируются в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Административного регламента и передаются председателю Госкомитета.
Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов председателю Госкомитета.
3.Административная процедура "Анализ представленных документов на предмет соответствия установленным настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами требованиям, подготовка материалов об установлении платы к экспертизе или принятие решения об отказе в установлении платы"
3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю Госкомитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.Для организации рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов (далее - материалы об установлении платы) председатель Госкомитета в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов передает их в отдел балансов и регулирования тарифов на электрическую энергию Госкомитета.
Начальник отдела балансов и регулирования тарифов на электрическую энергию Госкомитета в тот же день передает ответственному сотруднику материалы об установлении платы.
3.3.Ответственный сотрудник в недельный срок со дня регистрации заявления проводит анализ представленных документов на предмет соответствия установленным настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами требованиям, выявляет наличие оснований для установления платы или отказе в установлении платы, принимает решение о необходимости запроса документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, готовит полученные материалы об установлении платы на экспертизу.
3.4.В случае необходимости в получении документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ответственный сотрудник готовит проект запроса за подписью председателя Госкомитета в адрес заявителя.
Заявитель обязан представить запрашиваемые документы в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего запроса.
Ответственный сотрудник в течение 2 рабочих дней со дня получения запрашиваемых документов готовит материалы об установлении платы на экспертизу.
3.5.В случае выявления ответственным сотрудником оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, готовит соответствующее заключение и выносит вопрос об отказе в установлении платы на ближайшее заседание коллегии Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике (далее также - коллегия).
3.6.Результатом административной процедуры является:
подготовка материалов об установлении платы к экспертизе;
подготовка заключения об отказе в установлении платы и вынесение вопроса об отказе в установлении платы на ближайшее заседание коллегии Госкомитета.
4.Административная процедура "Назначение и проведение экспертизы представленных в Госкомитет документов"
4.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка материалов об установлении платы к экспертизе.
Лица, уполномоченные на проведение экспертизы, и срок проведения экспертизы определяются приказом Госкомитета, который готовится ответственным сотрудником.
Срок проведения экспертизы не должен превышать 30 дней со дня подготовки материалов об установлении платы на экспертизу.
4.2.В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов Госкомитета технической возможности для ее выполнения, Госкомитет вправе привлекать независимых экспертов (при наличии у Госкомитета соответствующих источников финансирования) для проведения экспертизы материалов об установлении платы в срок, установленный п. 4.1 настоящего подраздела.
4.3.Ответственный сотрудник в срок не более 2 рабочих дней со дня окончания экспертизы оформляет экспертное заключение, которое подписывается всеми членами экспертной группы (экспертом).
Результатом административной процедуры является подготовка экспертного заключения об установлении платы и передача указанного заключения с материалами об установлении платы на заседание коллегии Госкомитета.
5.Административная процедура "Рассмотрение дела об установлении платы на заседании коллегии Госкомитета и принятие решения об установлении платы или об отказе в установлении платы"
5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление экспертного заключения об установлении платы с материалами об установлении платы на заседание коллегии Госкомитета или вынесение вопроса об отказе в установлении платы на ближайшее заседание коллегии Госкомитета.
Решение об установлении платы или об отказе в установлении платы принимается путем рассмотрения соответствующих материалов на заседании коллегии Госкомитета.
Заседание коллегии Госкомитета по рассмотрению дел об установлении платы или об отказе в установлении платы проводится в соответствии с порядком, утвержденным приказом Госкомитета.
5.2.По результатам рассмотрения материалов коллегия Госкомитета принимает решение об установлении платы или об отказе в установлении платы.
Решение коллегии об установлении платы или об отказе в установлении платы оформляется в течение 2 рабочих дней с даты принятия коллегией Госкомитета решения в форме приказа Госкомитета секретарем коллегии Госкомитета.
Проект приказа Госкомитета об установлении платы или об отказе в установлении платы согласовывается с начальником отдела балансов и регулирования тарифов на электрическую энергию Госкомитета, ответственным сотрудником и заместителем отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Госкомитета.
После согласования проект приказа Госкомитета об установлении платы или об отказе в установлении платы направляется председателю Госкомитета для подписания.
Председатель Госкомитета в день передачи ему проекта приказа об установлении платы или приказа об отказе в установлении платы подписывает его и передает его секретарю коллегии Госкомитета.
Секретарь коллегии Госкомитета в день подписания председателем Госкомитета приказа об установлении платы или приказа об отказе в установлении платы передает его ответственному сотруднику.
5.6.Результатом административной процедуры является:
принятие решения об установлении платы и подписание председателем Госкомитета приказа об установлении платы;
принятие решения об отказе в установлении платы и подписание председателем Госкомитета приказа об отказе в установлении платы.
6.Административная процедура "Выдача или направление заявителю приказа об установлении платы или об отказе в установлении платы и его опубликование"
6.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение ответственным сотрудником решения об установлении платы и подписанного председателем Госкомитета приказа об установлении платы или принятие решения об отказе в установлении платы и подписанного председателем Госкомитета приказа об отказе в установлении платы.
6.2.Секретарь коллегии в недельный срок со дня принятия коллегией решения выдает заявителю лично либо направляет по почте, либо через многофункциональный центр копию приказа об установлении платы или приказа об отказе в установлении платы. В десятидневный срок с даты принятия коллегией решения об установлении платы или об отказе в установлении платы направляет для официального опубликования в газету "Псковская правда" приказы Госкомитета об установлении платы или об отказе в установлении платы, а также размещает их на сайте Госкомитета.
6.4.Результатом административной процедуры является:
выдача или направление заявителю приказа об установлении платы и его опубликование;
выдача или направление заявителю приказа об отказе в установлении платы и его опубликование.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
1.Формами контроля за исполнением государственной услуги являются:
текущий контроль за исполнением государственной услуги;
проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением государственной услуги.
2.Текущий контроль за исполнением государственной услуги проводится председателем Госкомитета и заместителем председателя Госкомитета, курирующим работу отдела балансов и регулирования тарифов на электрическую энергию Госкомитета.
3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Госкомитета.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Госкомитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Госкомитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Госкомитета формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель председателя Госкомитета и сотрудники отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Госкомитета.
6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором содержатся выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении государственной услуги, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной услуги.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
8.Персональная ответственность сотрудников Госкомитета, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее также - жалобы).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Госкомитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Госкомитета, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
а) наименование Госкомитета, наименование должностного лица Госкомитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего Госкомитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего Госкомитета;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего Госкомитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Госкомитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги и осуществляется в понедельник - пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Госкомитета, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Госкомитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Госкомитете.
9.Жалоба рассматривается Госкомитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностного лица либо государственного служащего Госкомитета.
В случае если обжалуются решения председателя Госкомитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10.В случае если жалоба на решение председателя Госкомитета подана заявителем в Госкомитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Госкомитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
ж) отказ Госкомитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В Госкомитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Госкомитет обеспечивает:
а) оснащение места приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо сотрудников Госкомитета посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, его должностных лиц либо сотрудников Госкомитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Госкомитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы Госкомитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госкомитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Госкомитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18.В ответе по результатам жалобы указываются:
а) наименование Госкомитета, должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, сотруднике Госкомитета решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основание для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Госкомитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Госкомитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.