Приказ от 27.07.2012 г № 780
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации области от 06.12.2007 N 435, основании Положения о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, утвержденного постановлением Администрации области от 17.08.2009 N 306, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 28.06.2012 N 686 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела земельных отношений по городу Пскову Е.В.Умникову.
Председатель комитета
О.В.ТОРБИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА И НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям (далее - также Комитет) государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении граждан или юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, оперативном управлении или на праве аренды здания, строения, сооружения, находящиеся на таких земельных участках (далее также - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:
г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33, 2 этаж, кабинет N 3.
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): gki.pskov.ru.
Адрес электронной почты: io-info@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
вторник, четверг с 9.30 до 12.30, с 14.30 до 17.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны Комитета для получения информации, связанной с представлением государственной услуги:
приемная 70-00-07;
отдел земельных отношений по г. Пскову: 70-05-88, 70-05-89.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в сети "Интернет": на официальном сайте Комитета (gki.pskov.ru), в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача или направление приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком);
2) выдача или направление приказа Комитета об отказе в предоставлении земельного участка.
4.Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня поступления в Комитет заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям подраздела 6 настоящего раздела, до дня выдача или направление приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком) без учета времени:
со дня направления заявителю запроса Комитета о необходимости представить недостающие документы, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, до дня поступления в Комитет соответствующих документов;
со дня направления Комитетом межведомственных запросов о предоставлении документов, указанных в пункте 6.3 подраздела 6 настоящего раздела, до дня поступления в Комитет соответствующих документов.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
5) Закон области от 29 декабря 2005 г. N 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области";
6) постановление Администрации области от 06 декабря 2007 г. N 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";
7) Положение о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, утвержденное постановлением Администрации области от 17 августа 2009 г. N 306;
8) постановление Администрации Псковской области от 19.07.2013 N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявителем представляются в Комитет заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
6) копия документа, подтверждающего обстоятельство, дающее право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, в случае, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах "1" и "5" настоящего пункта, подпунктах "1" и "2" пункта 6.3.
6.3.Для предоставления государственной услуги Комитет направляет межведомственный запрос:
1) в налоговые органы:
о предоставлении сведений из государственных реестров о юридическом лице (для юридических лиц) или индивидуальном предпринимателе (для индивидуальных предпринимателей), являющихся заявителями;
2) в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
о предоставлении сведений из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке либо об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
о предоставлении сведений из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок либо об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
6.4.Заявитель вправе предоставить указанные в пункте 6.3 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, может быть отказано в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается по одному из следующих оснований:
1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6 настоящего раздела;
2) поданные заявителем документы, указанные в пункте 6.2 подраздела 6 настоящего раздела Административного регламента, не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством, и (или) содержат недостоверные сведения.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение двух рабочих дней со дня его поступления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
12.1.Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета.
Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
12.2.На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Административного регламента.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами VI и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга может оказываться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) выдача или направление приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком).
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет.
Заявление подается в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.2.Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Административного регламента в течение двух дней со дня его поступления и в течение одного рабочего дня со дня регистрации передается в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.3.При наличии основания, указанного в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в Комитет сообщается об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, путем направления заявителю уведомления в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.4.Результатами исполнения административной процедуры являются передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета либо сообщение заявителю об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
3.2.Ответственный сотрудник в течение десяти рабочих дней проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов и формирует дело.
В случае, если заявитель не представил все необходимые документы, предусмотренные пунктами 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, ответственный сотрудник в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления готовит запрос заявителю о необходимости представить недостающие документы и передает его начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
3.3.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день передачи ему запроса заявителю о необходимости представить недостающие документы согласовывает и передает его председателю Комитета или в случае его временного отсутствия - первому заместителю председателя Комитета.
Председатель Комитета или в случае его временного отсутствия - первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета запроса заявителю о необходимости представить недостающие документы подписывает его и передает ответственному сотруднику.
3.4.Ответственный сотрудник в день передачи ему подписанного запроса заявителю о необходимости представить недостающие документы выдает запрос заявителю лично в форме документа на бумажном носителе, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет его заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.5.Недостающие документы должны быть представлены заявителем не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения запроса о необходимости представить недостающие документы.
В случае непредставления заявителем запрошенных документов в установленный настоящим пунктом срок, ответственный сотрудник в течение трех рабочих дней со дня истечения установленного срока подготавливает в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и передает его начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
3.6.Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день передачи уведомления об отказе в предоставлении земельного участка согласовывает и передает его председателю Комитета или в случае его временного отсутствия - первому заместителю председателя Комитета.
Председатель Комитета или в случае его временного отсутствия - первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета уведомления об отказе в предоставлении земельного участка подписывает его и передает ответственному сотруднику.
3.7.Ответственный сотрудник выдает заявителю лично уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в форме документа на бумажном носителе, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет его заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3.8.Ответственный сотрудник в течение пяти рабочих дней со дня поступления в отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает межведомственный запрос в налоговые органы и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении документов и сведений, указанных в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента.
Межведомственный запрос в налоговые органы и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляется в случае, если заявитель не представил в Комитет документы и сведения, указанные пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
3.9.Поступившие в Комитет ответы на межведомственный запрос, указанный в пункте 3.8 настоящего подраздела, в течение одного рабочего дня со дня регистрации передаются в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в день поступления документов в отдел передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 6.1 - 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, либо выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
4.Административная процедура "Выдача или направление приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком)"
4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами, соответствующими требованиям, указанным в пунктах 6.1 - 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел земельных отношений по г. Пскову Комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
4.2.Ответственный сотрудник в течение двадцати дней со дня поступления ему на рассмотрение зарегистрированного заявления и полного комплекта документов рассматривает его и подготавливает проект приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и передает его для согласования начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение пяти дней согласовывает проект приказа.
После согласования начальником отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета проекта приказа Комитета ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня передает его на подписание председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение четырех дней со дня поступления к нему проекта приказа Комитета подписывает его и передает ответственному сотруднику.
4.3.Ответственный сотрудник в течение двадцати дней со дня подписания приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования подготавливает проект договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком и передает его для согласования начальнику отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета.
Начальник отдела земельных отношений по г. Пскову Комитета в течение пяти дней со дня передачи ему проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляет его согласование и передачу ответственному сотруднику.
Ответственный сотрудник в день передачи согласованного проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком передает его на подписание председателю Комитета или в случае его временного отсутствия - первому заместителю председателя Комитета.
Председатель Комитета или в случае его временного отсутствия - первый заместитель председателя Комитета в течение четырех дней со дня поступления к нему проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком подписывает его и передает ответственному сотруднику.
4.4.Ответственный сотрудник в день передачи подписанного договора купли-продажи земельного участка (аренды земельного участка, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, безвозмездного срочного пользования земельным участком) выдает заявителю лично, предварительно сообщив об этом по телефону, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляет заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении):
приказ Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования);
договор купли-продажи земельного участка (договор аренды земельного участка, договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком).
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области о подписании приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком).
4.5.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю приказа Комитета о предоставлении земельного участка в собственность (в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования) и договора купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка, договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком).
5.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
2.Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и заместителем председателя Комитета, курирующим работу отдела розничных рынков и торговли Комитета.
3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются первый заместитель председателя Комитета и сотрудники юридического отдела Комитета.
6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета при предоставлении государственной услуги (далее также - жалобы).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
а) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Комитета;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает с графиком работы Комитета, предусмотренным пунктом 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Комитета;
б) на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональные центры. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии с соответствующим многофункциональным центром.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9.Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственных гражданских служащих Комитета.
В случае, если обжалуются решения руководителя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10.В случае если жалоба на решение руководителя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Комитет обеспечивает:
а) оснащение места приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Едином портале государственных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18.В ответе по результатам жалобы указываются:
а) наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основание для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при его наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.