Решение от 26.07.2012 г № 35
О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Локнянский район»
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Устава муниципального образования "Локнянский район", в целях приведения закрепленных в Уставе муниципального образования "Локнянский район" норм в соответствие действующему законодательству Собрание депутатов Локнянского района решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Локнянский район" следующие дополнения и изменения:
1.1.Подпункт 4 пункта 1 статьи 4 после слов "поселений" дополнить словосочетанием "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.2.Пятый абзац статьи 5 изложить в следующей редакции:
"- Контрольно-счетное управление - контрольный орган;".
1.3.Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".
1.4.Абзац 1 пункта 4 статьи 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словосочетанием "по решению вопросов местного значения".
1.5.Пункт 2 статьи 29-1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.6.Подпункт 15 пункта 2 статьи 32 после слов "поселений" дополнить словосочетанием "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;".
1.7.Пункт 2 статьи 32 Устава дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;".
1.8.Пункт 2 статьи 32 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;".
1.9.Подпункт 37 пункта 2 статьи 32 считать подпунктом 39.
1.10.Статью 32-3 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32-3. Контрольно-счетное управление
1. Контрольно-счетное управление района является органом местного самоуправления района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также иными полномочиями, отнесенными к компетенции указанного органа законодательством. Контрольно-счетное управление является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетное управление осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральными законами, законами Псковской области, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. Контрольно-счетное управление, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Локнянского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.
4. Контрольно-счетное управление осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль:
1) в отношении органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантии за счет средств местного бюджета, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.
5. Контрольно-счетное управление создается по решению Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетное управление по вопросам своей деятельности подотчетно Собранию депутатов районов.
6. Контрольно-счетным управлением района на принципах единоначалия руководит председатель управления, назначаемый на должность Собранием депутатов района по контракту, заключаемому по результатам рассмотрения кандидатур, предложенных на указанную должность, сроком на 5 лет. Глава района заключает контракт с председателем управления.
7. Контрольно-счетное управление района наделяется правами юридического лица и осуществляет деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов района.".
1.11.Статью 32-4 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32-4. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Локнянского района, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на организацию и проведение на территории Локнянского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
2. Органами местного самоуправления Локнянского района, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются Администрация района и Комитет по управлению муниципальным имуществом района.
3. К полномочиям Администрации Локнянского района в осуществлении муниципального контроля относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района по вопросам местного значения:
- градостроительной деятельности в пределах компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- установки рекламных конструкций на территории муниципального района, демонтажа самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;
- сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
- по иным вопросам местного значения, решение которых отнесено статьей 32 настоящего Устава к полномочиям Администрации района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация района;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Псковской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области полномочий.
4. К полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом Локнянского района в осуществлении муниципального контроля относится организация и осуществление муниципального контроля на территории района по вопросам использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками в соответствии с действующим законодательством осуществляется органом местного самоуправления).
5. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в соответствии с Законом Псковской области от 03.06.2010 N 981-ОЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Псковской области" и настоящим Уставом устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов района.".
2.Главе Локнянского района в соответствии с действующим законодательством направить изменения в Устав муниципального образования "Локнянский район" для их государственной регистрации.
3.Решение вступает в силу после государственной регистрации вносимых изменений в Устав и обнародования.
4.Решение Собрания депутатов от 14.02.2012 N 510 считать утратившим силу.
5.Направить решение главе района для подписания и обнародования.
Председатель Собрания депутатов
Локнянского района
Б.П.ДЬЯКОНОВ
Глава района
С.А.ЯНКИН