Постановление от 29.06.2012 г № 982
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи»
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОДАЖИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления Администрации Невельского района от 14.02.2011 N 186 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 19 Устава МО "Невельский район", в целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг: утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи" согласно приложению.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и имущественным отношениям Колондука В.Ю.
И.о. главы Невельского района
О.Е.МАЙОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ПРОДАЖИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальных функций и упорядочения административных процедур и административных действий по информированию о жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для продажи. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Основные понятия, используемые в административном регламенте:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций Администрации Невельского района (далее - Администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Администрации, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Невельский район".
Заявитель - физические и юридические лица, обратившиеся в Администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной формах.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3.Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги.
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются:
- граждане Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- Администрацией Невельского района и осуществляется через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - комитет);
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении Администрации.
Администрация Невельского района расположена по адресу: 182500, г. Невель, пл. К.Маркса, д. 1.
Уполномоченным органом в предоставлении услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом, расположенный по адресу: 182500, г. Невель, пл. К.Маркса, д. 1.
График работы с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00 (выходные: суббота, воскресенье).
Справочные телефоны:
приемная Администрации: 2-31-14;
зам. главы Администрации района по экономике и имущественным отношениям: 2-17-73;
комитет по управлению муниципальным имуществом: 2-13-19;
Официальный сайт Администрации района: www.nevelraion.ru, http://nevel.reg60.ru.
1.4.2.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к зам. главы Администрации района по экономике и имущественным отношениям либо к специалисту комитета по управлению муниципальным имуществом, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, по адресу: 182500, г. Невель, пл. К.Маркса, д. 1, зам. главы Администрации района по экономике и имущественным отношениям, каб. 11, контактный телефон: 2-17-73, комитет по управлению муниципальным имуществом, каб. 17, контактный телефон: 2-13-19;
- в письменной форме почтой в адрес Администрации;
- в письменной форме по адресу электронной почты Администрации Невельского района: nevel@reg60.ru;
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования: официальный сайт Администрации района: www.nevelraion.ru, http://nevel.reg60.ru;
- график приема: ежедневно: с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00 (выходные: суббота, воскресенье).
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами КУМИ.
Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и личном приеме заявителей специалисты КУМИ подробно информируют их по интересующим вопросам. В конце информирования консультанты должны кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения вопросов.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить один из вариантов:
- изложить суть в форме письменного заявления;
- назначить другое удобное для заявителя время консультирования;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами на личном приеме заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации специалисты КУМИ обязаны ответить на него в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные заявления направляются в письменном виде и содержат ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Письменный ответ на обращение подписывается главой района либо уполномоченным им лицом.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом (сокращенное наименование - КУМИ, далее - КУМИ).
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи. Процедура предоставления услуги завершается получением информации получателем муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
- письменное заявление в Администрацию Невельского района о предоставлении информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи (приложение N 1 к Административному регламенту);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя.
Все документы заявитель должен представить самостоятельно, так как предоставление документов в рамках межведомственного взаимодействия не предусмотрено.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов может быть:
- представление документов не в соответствии с перечнем, установленным в п. 2.6 Регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- в собственности муниципального образования отсутствуют жилые помещения, которые могут быть предназначены для продажи;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителя:
- в устной форме на консультации у специалистов КУМИ;
- в письменной форме - отказом в предоставлении муниципальной услуги по итогам рассмотрения заявления.
Отказ в предоставлении должен содержать основание отказа.
Уведомление об отказе о предоставлении информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи, выдается на бланке с угловым штампом КУМИ, подписывается заместителем главы Администрации по экономике и имущественным отношениям.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди:
- при подаче заявления - 15 мин.;
- при получении муниципальной услуги - 15 мин.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.12.2.Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями;
места для ожидания находятся в холле;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общего пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.12.3.Требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи" состоит из следующих стадий (этапов):
- принятие заявления;
- рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Принятие заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является подача заявителем письменного заявления в Администрацию Невельского района согласно приложению N 1 настоящего Регламента. Поступившее письменное заявление регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалисты КУМИ проверяют:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия представителя);
- правильность заполнения письменного заявления.
При отсутствии у заявителя заполненного письменного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.
Допускается отказ в приеме заявления в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящего Регламента.
Максимальный срок исполнения действия составляет 15 минут.
3.3.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала процедуры рассмотрения письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту КУМИ письменного заявления с визой главы Невельского района либо заместителя главы Администрации Невельского района по экономике и имущественным отношениям.
Специалист КУМИ рассматривает письменное заявление по существу во взаимодействии с Администрацией Невельского района. При рассмотрении письменного заявления допускается отказ в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 дней.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о муниципальных жилых помещениях, предназначенных для продажи.
3.5.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляет заместитель главы Администрации района по экономике и имущественным отношениям.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами КУМИ положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов уполномоченного органа.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным заявителям) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3.По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы района с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой района или уполномоченным им должностным лицом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.
5.1.В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ КУМИ, должностного лица КУМИ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КУМИ.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Невельского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУМИ, должностного лица КУМИ, либо и муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУМИ, должностного лица КУМИ, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в КУМИ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ, должностного лица КУМИ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы КУМИ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУМИ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 982