Постановление от 27.09.2005 г № 343
О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Невельский район»
В соответствии с частью 4 статьи 28 и частью 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Невельского района постановляет:
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального образования "Невельский район" установить следующий порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Невельский район" (далее - муниципальный район):
1) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются решением Собрания депутатов района, а по инициативе главы района - постановлением главы района. Публичные слушания, назначенные Собранием депутатов района, проводятся под председательством председателя Собрания депутатов района. Слушания, назначенные постановлением главы района, - под председательством главы района.
2) На публичные слушания должны выноситься:
а) проект решения Собрания депутатов района о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального образования "Невельский район", кроме случаев, когда изменения в него вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) проект бюджета муниципального образования "Невельский район" и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты подготовленных на основе утвержденной схемы территориального планирования муниципального района документов планировки и межевания территорий;
г) вопросы о преобразовании муниципального образования "Невельский район".
Собранием депутатов или главой района могут проводиться публичные слушания по иным вопросам местного значения и организации местного самоуправления.
3) Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, в количестве не менее 10 человек.
Для назначения публичных слушаний инициативная группа должна представить в Собрание депутатов района ходатайство о проведении публичных слушаний.
В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести публичные слушания. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству инициативной группы по проведению публичных слушаний должны быть приложены проект (проекты) муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на публичные слушания, и протокол собрания инициативной группы по проведению публичных слушаний, на котором было принято решение о выдвижении инициативы их проведения.
Собрание депутатов района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о проведении публичных слушаний или об отказе в их проведении.
В случае отказа инициативной группе по проведению публичных слушаний ей выдается решение Собрания депутатов района, в котором указываются основания отказа.
Основаниями отказа являются:
- противоречие проекта муниципального правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на публичные слушания, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Псковской области, Уставу муниципального района;
- непредставление полной и достоверной информации о членах инициативной группы;
- непредставление документов, предусмотренных настоящим порядком.
Решение об отказе в проведении публичных слушаний в пятидневный срок направляется инициативной группе.
Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
4) Решение Собрания депутатов или постановление главы района о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, публикуются в газете "Невельский вестник" не позднее 7 дней со дня их издания (принятия). Публичные слушания проводятся, как правило, не позднее 20 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов или распоряжения главы района о проведении публичных слушаний.
5) В решении Собрания депутатов или постановлении главы района о проведении публичных слушаний должны быть указаны время и место проведения публичных слушаний, а также все необходимые меры организационного и материально-технического обеспечения участия в публичных слушаниях жителей муниципального района.
6) Для проведения заседания участников публичных слушаний из их состава избирается секретарь и счетчик голосов. Голосование на публичных слушаниях проводится в открытой форме. Голосование, как правило, осуществляется поднятием регистрационной карточки участника слушаний.
Регистрация участников публичных слушаний осуществляется на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7) Результаты публичных слушаний оформляются протоколом, в котором отражаются поступившие от участников публичных слушаний предложения по проекту обсуждаемого муниципального правового акта, а также результаты голосования участников публичных слушаний по каждому из них.
Предложение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов зарегистрированных участников публичных слушаний.
Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем.
8) Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в газете "Невельский вестник" не позднее 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
9) Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется за счет сметы расходов органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении публичных слушаний.
2.Настоящее постановление вступает в силу через один день со дня его официального опубликования за исключением подпунктов "б", "в" и "г" пункта 2 части 1.
Подпункты "б", "в" и "г" пункта 2 части 1 вступают в силу с 1 января 2009 года.
Глава Невельского района
А.Н.СОПРОНЕНКО
Председатель Собрания
депутатов района
В.Ф.ПУЗЫНЯ