Постановление от 13.06.2012 г № 778
Об утверждении Положения о комитете по градостроительству, архитектуре и природопользованию
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов Великолукского района от 15.04.2011 N 280 "Об утверждении структуры Администрации Великолукского района" Администрация района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете по градостроительству, архитектуре и природопользованию Администрации Великолукского района.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь" и разместить на официальном сайте Администрации Великолукского района.
И.о. главы района
Ю.Д.ВЕРИСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет по градостроительству, архитектуре и природопользованию Администрации Великолукского района (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Великолукского района, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики района в сфере инвестиционно-строительной, градостроительной и архитектурной деятельности.
1.2.В своей работе комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Псковской области, Уставом района, муниципально-правовыми актами района, распоряжениями Государственных комитетов Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, строительного и жилищного надзора, комитета по природопользованию и охране окружающей среды, настоящим Положением.
2.Организация работы комитета
2.1.Комитет организует свою работу в соответствии с перспективными и текущими планами.
2.2.Планы работы разрабатываются на основе документов органов государственной власти Российской Федерации, актов областного Собрания депутатов, Администрации области и муниципальных правовых актов района и включает в себя конкретные меры по реализации политики местного самоуправления на территории Великолукского района.
2.3.В комитете разрабатывается квартальный план работы, который подписывается председателем комитета и утверждается первым заместителем главы Администрации района.
3.Основные задачи
Основными задачами комитета являются:
Проведение на территории района единой государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды.
Координация деятельности и организация взаимодействия государственных и муниципальных органов, проектно-изыскательских и других организаций, работающих в области строительства, дорожного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории района, независимо от их организационно-правовых форм.
Разработка предложений и реализация политики района в инвестиционно-строительной деятельности, определение приоритетных направлений инвестирования, сокращение незавершенного строительства.
Совершенствование градостроительства, повышение качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке поселков и сельских населенных пунктов.
Рациональное и эффективное использование минерально-сырьевой базы и геологической изученности территории района.
Координация в пределах полномочий деятельности Администрации района в сфере строительства, дорожного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды.
4.Функции комитета
В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:
1.В области планирования капитальных вложений:
4.1.1.Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития района в части инвестиционно-строительной деятельности.
4.1.2.Составляет аналитические материалы по состоянию развития строительной отрасли в районе.
4.1.3.Участвует в определении приоритетных направлений использования капитальных вложений, финансируемых из федерального, областного и районного бюджетов.
4.1.4.Формирует на основе предложений органов Администрации Великолукского района перечни объектов, подлежащих строительству за счет средств районного, областного, федерального бюджетов, и представляет их на утверждение в установленном порядке.
4.1.5.Разрабатывает титульные списки строек, финансируемых из районного, областного и федерального бюджетов на текущий и очередной годы, и представляет их на утверждение в установленном порядке.
4.1.6.Подготавливает предложения о распределении средств, поступающих на финансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт из областного и федерального бюджетов. Осуществляет контроль за своевременным и рациональным использованием.
4.1.7.Составляет отчеты об использовании капитальных вложений и вводе объектов в эксплуатацию.
4.1.8.Организует работу по привлечению на финансирование капитального строительства средств организаций на условиях долевого участия, кредитов банков, инвестиционных фондов, федеральных, областных и районных бюджетных средств.
4.1.9.Содействует развитию внебюджетных форм инвестирования строительства жилья, объектов производственного и специального назначения.
4.1.10.Организует в пределах своей компетенции реализацию федеральных, областных и районных целевых программ и программ социально-экономического развития района.
4.2.В области ценообразования в строительстве:
4.2.1.Содействует установлению взаимовыгодных отношений в вопросах ценообразования между организациями - заказчиками, осуществляющими строительство за счет бюджетных средств, и подрядными организациями.
4.2.2.Участвует в проведении подрядных торгов на строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, финансируемых из федерального и районного бюджетов.
4.2.3.Осуществляет анализ изменения текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве на территории района.
4.2.4.Осуществляет выборочный контроль над формированием стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.
4.2.5.Согласовывает договорную цену на строительство, капитальный и текущий ремонты за счет средств районного бюджета в случае, когда проведения торгов на выполнение работ не требуется.
4.3.В области строительства и стройиндустрии:
4.3.1.Организует строительство объектов недвижимости за счет средств районного, областного и федерального бюджетов.
4.3.2.Формирует и вносит в уполномоченные органы предложения по сокращению незавершенного строительства.
4.3.3.Взаимодействует с проектными организациями по совершенствованию проектов с учетом новых строительных материалов, технологий.
4.3.4.Осуществляет систематизированные информации о видах и объемах выпускаемой в области строительной продукции.
4.3.5.Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан.
4.3.6.Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Администрации области и областного Собрания депутатов и муниципальных правовых актов района.
4.4.В области градостроительной и архитектурной деятельности:
4.4.1.Разрабатывает и осуществляет градостроительные мероприятия, направленные на решение текущих и перспективных задач комплексного развития территорий населенных пунктов района, с целью создания наилучших условий для жизнедеятельности сельского населения.
4.4.2.Разрабатывает и представляет в Администрацию района проекты постановлений в области градостроительства, землепользования и застройки населенных пунктов, а также предложения об их разработке.
4.4.3.Обеспечивает разработку градостроительной документации, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории района, в том числе по заказу Администрации района.
4.4.4.Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации.
4.4.5.Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов районных целевых программ и программ социально-экономического развития района.
4.4.6.Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению архитектурного облика населенных пунктов путем поиска своеобразия планировки и застройки с учетом местных природно-климатических условий, историко-культурных и национально-бытовых особенностей, придания индивидуальной архитектурной выразительности комплексам жилых, культурно-бытовых, общественных и производственных зданий и сооружений.
4.4.7.Обеспечивает при размещении объектов недвижимости рациональное использование земельных ресурсов на основе утвержденной проектно-планировочной документации по застройке населенных пунктов, генеральной схеме планирования развития района.
4.4.8.Разрабатывает и выдает застройщикам независимо от их принадлежности архитектурно-планировочные задания, градостроительные условия для проведения проектно-изыскательских работ на все виды строительства, реконструкции и капитального ремонта.
4.4.9.Определяет стадийность, состав и объем проектных работ, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, целесообразность разработки индивидуальных и применения типовых проектов, внесения в последние необходимых изменений.
4.4.10.Проводит согласование проектно-сметной документации на все виды строительства.
4.4.11.Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории района.
4.4.12.Координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства в пределах своей компетенции.
4.4.13.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве в пределах своей компетенции.
4.4.14.Организует на территории района конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации.
4.4.15.Осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства территории района.
4.4.16.Организует проведение районных конкурсов по благоустройству.
4.4.17.Осуществляет меры по повышению профессионального уровня кадров комитета, внедрению современных организационных, экономических и технических методов управления процессами градостроительства.
4.5.В области природопользования и охраны окружающей среды:
4.5.1.Осуществляет муниципальный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
4.5.2.Осуществляет организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
4.5.3.Участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами, а также об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории района.
4.5.4.Обеспечивает Администрацию района данными о состоянии экологической обстановки на территории района.
4.5.5.Контролирует использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории района.
4.6.В области архитектурно-строительного надзора:
4.6.1.Организует и осуществляет архитектурно-строительный надзор за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, а также контроль за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, в пределах делегированных Инспекцией Государственного строительного и жилищного надзора, выдает разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
4.6.2.Участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов.
4.6.3.Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком.
4.6.4.В пределах своей компетенции организует исполнение природоохранного законодательства. Участвует в разработке природоохранных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.
4.6.5.Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением жилищного законодательства.
4.7.В области дорожного хозяйства:
4.7.1.Разрабатывает стратегию, проекты концепции и отраслевых программ развития дорожного хозяйства района и представляет их на утверждение в установленном порядке. Осуществляет реализацию государственных межотраслевых, отраслевых программ и концепций совершенствования и развития автодорог.
4.7.2.Осуществляет перспективное планирование развития районной дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее содержания и развития, а также ежегодное планирование работ на автодорогах и утверждение перечня объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек.
4.7.3.Планирует, организует работы по содержанию, ремонту, реконструкции, строительству и техническому оснащению автодорог и имущества, необходимого для обеспечения их функционирования, за счет средств областного и федерального бюджетов.
4.7.4.Осуществляет планирование и обоснование потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для решения проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйства района.
4.7.5.Осуществляет внедрение новых конструкций, технологий, материалов, методов контроля при выполнении дорожных работ.
4.7.6.Утверждает задания на разработку проектно-сметной документации, проводит и организует экспертизу, утверждение проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автодорог.
4.7.7.Осуществляет организацию содержания, ремонта, реконструкции и строительства автодорог за счет эффективного использования предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов.
4.7.8.Организует и проводит приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом автодорог.
4.7.9.Организует безопасное и бесперебойное движение автомобильного транспорта, сохранность автодорог, повышение их пропускной способности, благоустройство и экологическую безопасность, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей автодорог.
4.7.10.Проводит анализ и учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автодорог.
4.7.11.Разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автодорогах, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автодорог.
4.7.12.Обеспечивает надзор, поддержку и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и сооружений на них в соответствии с действующими нормами, проводит осмотры и обследования дорожных сооружений и принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков.
4.7.13.Организует конференции, совещания, семинары по проблемам дорожного хозяйства.
5.Права комитета
Комитет имеет право:
5.1.В пределах своей компетенции разрабатывать проекты муниципальных правовых актов района и вносить их на рассмотрение главы района и Собрания депутатов района.
5.2.Получать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории района, независимо от их ведомственной подчиненности, и органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения возложенных на комитет задач и функций.
5.3.Принимать участие в разработке проектов программ социально-экономического развития района, представлять Администрации района предложения по вопросам их финансирования.
5.4.Вносить предложения главе района о назначении на должность и об увольнении специалистов комитета, осуществлять контроль за выполнением ими условий трудового договора.
5.5.Принимать участие в совещаниях и заседаниях Администрации района при рассмотрении вопросов, относящихся к деятельности комитета.
5.6.Вносить в установленном порядке предложения об изъятии лицензий на право проектирования, строительства и выпуска строительной продукции у проектных, строительных и производственных организаций, выполняющих работы с нарушением действующего законодательства РФ о градостроительстве.
5.7.Работники (сотрудники) комитета в пределах их компетенции имеют право:
5.7.1.Проводить контроль за строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.
5.7.2.Принимать решение о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
5.7.3.Направлять материалы в Федеральные органы власти, судебные органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве и недрах, о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
5.7.4.Представлять на рассмотрение в правоохранительные органы протоколы о правонарушениях в области градостроительства.
5.7.5.Разрабатывать предложения о предъявлении исков в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве, и направлять их на рассмотрение правовому комитету района.
6.Руководство комитетом
6.1.Комитет в свой деятельности непосредственно подотчетен главе района.
6.2.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района.
6.3.В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета. Заместителем председателя комитета является консультант комитета.
6.4.Председатель комитета:
6.4.1.Осуществляет общее руководство деятельностью комитета на основе единоначалия.
6.4.2.Создает специалистам комитета необходимые условия труда.
6.4.3.Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет.