Приложение к Приказу от 05.03.2012 г № 160 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственным комитетом псковской области по имущественным отношениям государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для сдачи в аренду I. общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет) государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для сдачи в аренду (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении юридических и физических лиц (далее - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33, цокольный этаж, отдел управления имуществом.
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): gki.pskov.ru.
Адрес электронной почты Комитета: io-info@obladmin.pskov.ru
График работы Комитета: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Комитета - 8(8112) 700-707;
канцелярия Комитета - 8(8112)298-214;
начальник отдела управления имуществом Комитета - 8(8112)298-200, т./факс 8(8112)298-202;
консультант отдела управления имуществом Комитета - 8(8112)298-210, т./факс 8 8(8112)298-202.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для сдачи в аренду.
2.Наименование органа исполнительной власти Псковской области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача или направление заявителю ответа на заявление о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для сдачи в аренду (далее - заявление);
2) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 15 дней со дня поступления заявления в Комитет.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при предоставлении государственной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней со дня обнаружения ошибки или получения от заявителя заявления об исправлении ошибки.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуги о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
5) постановление Администрации Псковской области от 17.08.2009 N 306 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель представляет в Комитет заявление в произвольной форме. В заявлении должны быть указаны:
1) для юридического лица - полное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон, наименование должности руководителя, его подпись с расшифровкой фамилии, имени, отчества;
2) для физического лица - фамилия, имя, отчество, адрес, контактный телефон.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги
7.1.Оснований для отказа в приеме заявления, поданного в форме документа на бумажном носителе, не имеется.
7.2.В приеме заявления, поданного в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронного документа требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае несоблюдения требований подраздела 6 настоящего раздела.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление, поступившее в Комитет лично от заявителя, в виде почтового отправления, в форме электронного документа, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение трех дней со дня его поступления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета.
Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений Заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Регламента.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV - V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга может оказываться в электронной форме через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи Заявителем заявления и прием заявления Комитетом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) выдача или направление заявителю ответа на заявление или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления в Комитет.
2.2.Заявление с прилагаемыми документами подается в письменной форме или в форме электронного документа. Заявление может быть направлено в Комитет по почте либо по электронной почте по адресам, указанным в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента, или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.3.Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента в течение трех дней со дня его поступления и в день регистрации передается в отдел управления имуществом Комитета.
2.4.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием официального сайта Комитета или Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.2 подраздела 7 раздела II Регламента, заявителю в течение пяти дней со дня поступления заявления сообщается об отказе в приеме документов через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления в отдел управления имуществом Комитета.
3.Административная процедура "Рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче или об отказе в предоставлении государственной услуги"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в отдел управления имуществом Комитета и передача его в день поступления на рассмотрение ответственному сотруднику.
3.2.Ответственный сотрудник в течение 5 дней со дня поступления к нему заявления рассматривает, готовит и передает начальнику отдела управления имуществом Комитета проект ответа заявителю либо проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии оснований, указанных в подразделе 8 раздела II настоящего Регламента.
3.3.Результатами исполнения административной процедуры являются:
1) передача начальнику отдела управления имуществом Комитета проекта ответа на заявление;
2) передача начальнику отдела управления имуществом Комитета проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.Административная процедура "Выдача или направление заявителю ответа на заявление или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги"
4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача ответственным сотрудником начальнику отдела управления имуществом Комитета проекта ответа на заявление или проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Начальник отдела управления имуществом Комитета в день поступления к нему одного из проектов документов, указанных в пункте 4.1 настоящего подраздела, согласовывает его и передает председателю Комитета.
4.3.Председатель Комитета в течение одного дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела управления имуществом Комитета одного из проектов документов, указанных в пункте 4.2 настоящего подраздела, подписывает его и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
4.4.Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в день поступления к нему подписанного председателем Комитета ответа на заявление или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном порядке регистрирует поступивший документ и передает его ответственному сотруднику.
4.5.Ответственный сотрудник в течение одного дня со дня поступления к нему зарегистрированного ответа на заявление или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в форме документа на бумажном носителе передает поступивший документ лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет документ заявителю по почте, либо в форме электронного документа направляет документ заявителю по электронной почте или через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
1) выдача или направление заявителю ответа на заявление;
2) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
2.Текущий контроль за исполнением Административного регламента проводится председателем Комитета и первым заместителем председателя Комитета.
3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия.
6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9.Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае, если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10.В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного порядка срока таких исправлений.
12.В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на Едином портале и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела в письменной форме.
18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.