Закон от 02.03.2012 г № 1136-ОЗ
О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области
Статья 1.Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Псковской области государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным на территории Псковской области (далее - область) в установленном федеральным законодательством порядке в качестве юридических лиц.
Статья 2.Полномочия Псковского областного Собрания депутатов
К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов относятся принятие законов области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, а также контроль за их исполнением.
Статья 3.Полномочия Администрации Псковской области
К полномочиям Администрации Псковской области по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
2) разработка и реализация областных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, прогноз их дальнейшего развития;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
Статья 4.Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области может оказываться при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки, культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;
10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
11) деятельность в сфере допризывной подготовки молодежи;
12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
13) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
14) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
15) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Статья 5.Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 6.Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области
1.Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета путем предоставления субсидий.
2.Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается актом Администрации области.
Статья 7.Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области
1.Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области осуществляется органом исполнительной власти области в области имущественных отношений путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям на территории области государственного имущества области. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.
2.Администрация области вправе утверждать перечень государственного имущества области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).
Государственное имущество области, включенное в указанный перечень (далее - Перечень), может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области.
Перечень подлежит обязательному опубликованию в газете "Псковская правда", а также размещению на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества устанавливаются актом Администрации области.
4.Государственное имущество области, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, арендующих данное имущество.
5.Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области государственного имущества области, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
6.Орган исполнительной власти области в области имущественных отношений вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области предоставленным им государственным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных настоящей статьей.
Статья 8.Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области
1.Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области осуществляется Администрацией области путем создания государственных информационных систем и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области.
2.Органы государственной власти области оказывают содействие социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области в размещении общественно значимой информации об их деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти области, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале государственных органов Псковской области (http://www.pskov.ru/) и на информационном сайте "Социально ориентированные некоммерческие организации Псковской области" (http://nko.pskov.ru/).
Статья 9.Оказание консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
Органы исполнительной власти области оказывают консультационную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям на территории области путем рассмотрения письменных и устных обращений указанных организаций.
Статья 10.Оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области
1.Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться Администрацией области путем предоставления субсидий на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается актом Администрации области.
Статья 11.Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области
1.Администрация области в соответствии с Федеральным законом формирует и ведет Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области (далее - Реестр).
2.Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области, оказывающих государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области при ведении Реестра, устанавливается актом Администрации области.
Статья 12.Контроль за использованием социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области оказанной органами исполнительной власти области государственной поддержки
Контроль за целевым использованием социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области оказанной органами исполнительной власти области государственной поддержки осуществляется органами исполнительной власти области, оказавшими такую поддержку.
Статья 13.Финансирование расходов на оказание государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Финансирование расходов на оказание государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области осуществляется за счет соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
2 марта 2012 года
N 1136-ОЗ