Постановление от 20.02.2012 г № 216
Об утверждении муниципальной целевой программы «Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО „Великолукский район“ на 2012 год»
В МО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН" НА 2012 ГОД"
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" Администрация района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год".
2.Финансовому управлению Великолукского района предусмотреть объемы финансирования муниципальной целевой программы "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 год" в местном бюджете на 2012 год.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш путь" и разместить на официальном сайте Администрации района.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комитета по экономическому развитию Семашко Л.Н.
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В
МО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН" НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Совершенствование
жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский
район" на 2012 - 2013 годы"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Муниципальная целевая программа│ │ │"Совершенствование жилищно-коммунальной системы в│ │ │МО "Великолукский район" на 2012 - 2013 годы"│ │ │(далее - программа) │ │Основание для │Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об│ │разработки программы │основах регулирования тарифов организаций│ │ │коммунального комплекса", Федеральный закон │ │ │от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия по│ │ │реформированию жилищно-коммунального хозяйства",│ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и│ │ │порядке регулирования тарифов, надбавок и│ │ │предельных индексов в сфере деятельности│ │ │организаций коммунального комплекса" │ │Разработчик программы │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │ │Администрации Великолукского района │ │Исполнитель-координатор│Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │программы │Администрации Великолукского района │ │Исполнитель программы │Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству│ │ │Администрации Великолукского района, предприятия│ │ │жилищно-коммунальной сферы. │ │Цели и задачи программы│- Повышение эффективности, устойчивости и│ │ │надежности функционирования коммунальных систем│ │ │жизнеобеспечения населения. │ │ │- Обеспечение инвестиционной привлекательности и│ │ │привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное│ │ │хозяйство. │ │ │- Повышение качества предоставления│ │ │жилищно-коммунальных услуг с одновременным│ │ │снижением их себестоимости. │ │ │- Оказание муниципальной поддержки модернизации│ │ │жилищно-коммунального хозяйства │ │Сроки реализации │2012 - 2013 годы │ │программы │ │ │Объемы и источники │Общий объем финансирования по программе │ │финансирования │составляет 7734070,62 руб., в том числе из │ │программы │местного бюджета 7734070,62 руб. │ │ │ Объемы финансирования (руб.) │ │ │┌─────────────────────────┬──────────┬──────────┐│ │ ││ Всего │ 2012 г. │ 2013 г. ││ │ │├─────────────────────────┼──────────┼──────────┤│ │ ││Всего 7734070,62│3833800,00│3900270,62││ │ ││Местный бюджет 7734070,62│3833800,00│3900270,62││ │ │└─────────────────────────┴──────────┴──────────┘│ │(в ред. постановления Администрации Великолукского района от 26.09.2013│ │N 1404) │ │Ожидаемые конечные │- Проведение модернизации и технического│ │результаты реализации │переоснащения жилищно-коммунального хозяйства. │ │программы │- Повышение качества и повышение надежности│ │ │жилищно-коммунального обслуживания потребителей.│ │ │- Обеспечение надежности работы коммунальных│ │ │систем жизнеобеспечения, комфортности и│ │ │безопасности условий проживания граждан. │ │ │- Повышение эффективности работы организаций│ │ │жилищно-коммунального хозяйства и снижение│ │ │объемов потребления топливно-энергетических│ │ │ресурсов. │ │ │- Предотвращение критического уровня износа│ │ │основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве.│ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Администрации района от 17.09.2010 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ".
Одним из приоритетов социально-экономического развития МО "Великолукский район" является обеспечение комфортных условий проживания граждан путем охвата коммунальным обслуживанием всех потребителей, повышения качества обслуживания, а также доступности коммунальных услуг путем снижения нерациональных затрат, упрощения процедур подключения к коммунальным системам.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на качество жизни, улучшение жилищных условий, снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Состояние жилищного фонда, качество коммунального обслуживания и возможные масштабы модернизации жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) определяются экономическим потенциалом предприятий, местного бюджета и инвестиционной привлекательностью данной отрасли в целом.
Физический износ основных фондов ЖКХ составляет около 60%, в том числе котельных - 55%, коммунальных сетей водоснабжения и канализации - 70%, тепловых сетей - 57%, водопроводных насосных станций и канализационных насосных станций - 80%, очистных сооружений канализации - 92%. В отдельных случаях износ доходит до 100%, что, естественно, повышает степень аварийности систем жизнеобеспечения населения.
Обеспечение оказания качественных жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры района являются одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления.
Услуги по теплоснабжению оказывают 2 предприятия (18 котельных).
Услуги по водоснабжению и водоотведению в районе оказывают 4 предприятия. Наибольший удельный вес в общем объеме предоставляемых услуг приходится на МУП "Велводоканал".
Уличное освещение района представлено светильниками с использованием ламп накаливания и ДРЛ. Около 20% (50 шт.) светильников уличного освещения рассчитаны на использование ламп накаливания. Износ данных светильников составляет более 90%.
4.Цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство;
- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением себестоимости.
Задачи программы:
- создание условий для снижения себестоимости и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;
- оказание государственной и муниципальной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
5.Сроки реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2012 - 2013 годы.
6.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы
Постановлением Администрации Великолукского района от 26.09.2013 N 1404 в разделе 6 отсутствующие слова "7559871,26 руб." заменены словами "7734070,62 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 04.09.2013 N 1240 в разделе 6 отсутствующие слова "7109871,26 руб." заменены словами "7559871,26 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 12.08.2013 N 1170 в разделе 6 отсутствующие слова "6360019,26 руб." заменены словами "6739519,26 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 23.07.2013 N 1022 в разделе 6 отсутствующие слова "5675555,26 руб." заменены словами "6360019,26 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 03.06.2013 N 737 в разделе 6 отсутствующие слова "5153341,29 руб." заменены словами "5675555,26 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 18.03.2013 N 318 в разделе 6 отсутствующие слова "4534909,00 руб." заменены словами "5153341,29 руб.".
Постановлением Администрации Великолукского района от 29.12.2012 N 1782 в разделе 6 отсутствующие слова "5148349,00 руб." заменены словами "4534909,00 руб.".
Всего в 2012 - 2013 годах на выполнение программных мероприятий муниципальной целевой программы "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 - 2013 годы" предполагается использовать 4943788,00 руб.
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
7.Перечень программных мероприятий
Модернизация и техническое переоснащение объектов коммунальной инфраструктуры.
Теплоснабжение:
снижение количества котельных путем увеличения тепловых нагрузок на крупных котельных и переключения потребителей от малых и энергонеэффективных котельных с последующей консервацией этих котельных;
использование современных материалов при теплоизоляции теплотрасс;
замена труб ветхих тепловых сетей на новые из современных материалов;
реконструкция тепловых пунктов с применением эффективного тепломеханического оборудования;
проведение плановых режимно-наладочных работ в тепловых сетях и котельных;
установка приборов учета потребления тепловой энергии на границе балансовой принадлежности;
замена сетевых насосов на соответствующие существующим параметрам сети;
проведение химической очистки водогрейных котлов и тепловых сетей.
Водоснабжение и водоотведение:
- реконструкция помещений водонасосных и канализационно-насосных станций для увеличения сроков работы оборудования и улучшения условий работы персонала;
- замена устаревшего оборудования на современное более экономичное и надежное оборудование;
- автоматизация процессов управления работой насосов;
- установка современной запорной арматуры;
- использование частотно-регулируемых приводов насосных агрегатов;
- замена труб ветхих сетей водоснабжения и водоотведения на новые из современных материалов;
- прокладка новых водопроводно-канализационных сетей;
- проведение плановых режимно-наладочных работ в сетях.
Электроснабжение:
- замена ветхих электрических сетей;
- замена устаревшего и изношенного оборудования муниципальных трансформаторных подстанций;
- обеспечение планового ремонта электрических сетей.
Уличное освещение:
- замена светильников, оборудованных под использование ламп накаливания, на светильники с лампами ДРЛ.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования приведен в приложении N 1 к муниципальной целевой программе "Совершенствование жилищно-коммунальной системы в МО "Великолукский район" на 2012 - 2013 годы".
8.Прогноз ожидаемых результатов и оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Экономическая эффективность реализации программы определяется:
1) сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов для обеспечения потребностей в коммунальных услугах;
2) возможным снижением себестоимости жилищно-коммунальных услуг;
3) снижением уровня аварийности на объектах жилищно-коммунального комплекса с одновременным повышением качества предоставляемых коммунальных услуг;
4) обеспечением экологической безопасности населения за счет снижения вероятности выбросов сточных вод и обеспечения возможности вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
5) увеличением уровня освещенности улично-дорожной сети и увеличением доли освещенных территорий города.
Социальная эффективность реализации программы определяется созданием благоприятного социального климата в районе.
Оценка эффективности мероприятий программы будет осуществляться с использованием целевых индикаторов и показателей (приложение N 2).
9.Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
В целях обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель-координатор программы - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству:
- организует ведение отчетности по реализации программы;
- ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей.
Общий контроль над реализацией программы осуществляет председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству.