Постановление от 23.12.2011 г № 1753
Об утверждении «Порядка однократного бесплатного предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования „Великолукский район“, и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования „Великолукский район“, государственная собственность на которые не разграничена»
В соответствии с Земельным кодексом РФ и в целях реализации Закона Псковской области от 11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области" и постановления Администрации Псковской области от 24.10.2011 N 420 "О мерах реализации Закона области от 11.07.2011 N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области" (далее - Закон области) Администрация Великолукского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок однократного бесплатного предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Великолукский район", государственная собственность на которые не разграничена.
2.В соответствии с п. 2 постановления Администрации Псковской области от 24.10.2011 N 420 "О мерах реализации Закона области от 11.07.2011 N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области" учет граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность, ведение реестров учета граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков в собственность, осуществляется Администрацией Великолукского района.
3.Администрации Великолукского района:
заключить соглашение о взаимодействии с Территориальным управлением Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в срок до 1 января 2012 г.;
обеспечить финансирование формирования земельных участков и получения технических условий на подключение индивидуальных жилых домов.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования в газете "Наш путь".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Великолукского района Верисова Ю.Д.
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
ПОРЯДОК
ОДНОКРАТНОГО БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН", И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН", ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, порядок рассмотрения данного заявления и принятия решения о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона области от 11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области" (далее - Закон области) и постановлением Администрации Псковской области от 24.10.2011 N 420 "О мерах реализации Закона области от 11.07.201 N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", а также порядок взаимодействия Администрации Великолукского района с Территориальным управлением Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в ходе реализации Закона области.
2.Для предоставления однократно бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с Законом области граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая родных и усыновленных, совместно проживающих с родителями или одним из них, и проживающие не менее 1 года на территории МО "Великолукский район", имеют право на предоставление земельного участка в собственность, расположенного в границах МО "Великолукский район".
Для предоставления однократно бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с Законом области граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая родных и усыновленных, совместно проживающих с родителями или одним из них, и проживающие не менее 1 года на территории МО "Город Великие Луки", имеют право на предоставление земельного участка в собственность, расположенного в границах МО "Город Великие Луки" или в границах МО "Великолукский район", в зависимости от местоположения земельного участка, которое указано гражданином в заявлении о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, поданном в Территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.
Граждане, проживающие на территории МО "Великолукский район", обращаются в Территориальное управление Великолукского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - Территориальное управление) и представляют следующие документы:
2.1.заявление о принятии на учет гражданина, имеющего право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом области (далее - учет граждан), с целью предоставления однократно бесплатно в собственность земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2.2.копию паспорта гражданина Российской Федерации с отметками, подтверждающими факт проживания не менее одного года на территории Великолукского района, в границах которого гражданин претендует на получение земельного участка;
2.3.документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);
2.4.документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
2.5.справку о составе семьи по месту жительства, выдаваемую органами, имеющими право на их выдачу в соответствии с действующим законодательством (МП Великолукского района "Жилищное управление", а при его отсутствии - Администрацией сельского поселения);
2.6.свидетельство о заключении брака (для граждан, состоящих в зарегистрированном браке).
Заявление о принятии на учет гражданина принимается только при предоставлении всех документов, указанных в подпунктах 2.2 - 2.6 настоящего пункта.
3.Территориальное управление на основании Соглашения, заключенного с Администрацией Великолукского района:
осуществляет прием документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
без взимания платы снимает копии представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов;
регистрирует заявление;
на принятом заявлении делает отметку о дате и времени принятия, указывает фамилию и должность лица, принявшего документы;
выдает гражданину расписку о принятии заявления и приложенных к нему документов в соответствии с формой, утвержденной приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, с указанием перечня принятых документов, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы;
проверяет достоверность содержащихся в документах сведений и в случае необходимости запрашивает дополнительные, необходимые для рассмотрения заявления сведения в соответствующих органах и организациях;
в течение 5 рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение в форме приказа о принятии гражданина, имеющего право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность, на учет или отказе в принятии его на учет;
в день принятия решения о принятии гражданина на учет вносит сведения о гражданине в Реестр учета граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность (далее - Реестр).
4.Ведение Реестра осуществляется в порядке, установленном приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.
5.Решение об отказе в принятии на учет принимается в следующих случаях:
отсутствия оснований для отнесения гражданина к числу граждан, определенных в соответствии со статьей 1 Закона области;
сообщения гражданином недостоверных сведений;
реализации гражданином, его супругом (супругой) права на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом области;
использования гражданином права на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с наличием трех и более детей, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации.
Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Территориальное управление в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет:
направляет или выдает гражданину под роспись (в случае его личной явки) уведомление о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет с указанием причин отказа;
на каждого гражданина, поставленного на учет и включенного в Реестр, формирует учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для принятия на учет.
7.На основании Соглашения с Администрацией Великолукского района, решение о снятии гражданина с учета принимается Территориальным управлением на основании заявления гражданина о снятии его с учета и (или) иных документов, поступивших в порядке информационного обмена из соответствующих государственных и муниципальных органов и организаций, не позднее 5 рабочих дней после выявления оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, путем внесения соответствующих сведений в Реестр.
8.Гражданин, принятый на учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях:
на основании его письменного заявления о снятии с учета;
смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;
выявления в представленных гражданином документах, послуживших основанием для принятия на учет сведений, не соответствующих действительности;
в случае реализации гражданином, его супругом (супругой) права на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом области;
в случае использования гражданином права на предоставление ему бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с наличием трех и более детей, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации;
в случае лишения гражданина родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого возникло право на предоставление земельного участка;
отмены усыновления ребенка (детей), в связи с усыновлением которого (которых) возникло право на предоставление земельного участка.
9.На основании Соглашения, заключенного с Администрацией Великолукского района, Территориальное управление в течение 3-х рабочих дней с даты принятия решения о снятии гражданина с учета направляет в адрес гражданина или выдает гражданину под роспись (в случае его личной явки) уведомление о снятии гражданина с учета с указанием причин снятия с учета.
Решение о снятии гражданина с учета может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.Если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность, то его повторное принятие на учет производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
11.Граждане в соответствии с настоящим Порядком вправе обратиться с заявлением о предоставлении однократно бесплатно в собственность:
конкретного земельного участка, местоположение которого выбрано гражданином самостоятельно в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;
земельного участка, включенного в перечень земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Великолукский район", государственная собственность на которые не разграничена (далее - Перечень), предоставляемых в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
Раздел 2.Порядок предоставления конкретного земельного участка, местоположение которого выбрано гражданином самостоятельно
12.После принятия на учет и включения в Реестр гражданин с сохранением очереди в Реестре вправе обратиться в Территориальное управление с заявлением о предоставлении однократно бесплатно в собственность конкретного земельного участка, расположенного в границах муниципального образования "Великолукский район", который гражданин хотел бы получить, с указанием конкретного описания местоположения земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка, и предполагаемый размер земельного участка в соответствии со статьей 4 Закона области. К такому заявлению прикладывается планово-картографический материал с обозначением местоположения испрашиваемого земельного участка, выдаваемого Администрацией сельского поселения-волости, на территории которого находится земельный участок.
Территориальное управление в течение 3 рабочих дней вправе письменно с обоснованием причин отказать заявителю в приеме заявления в случае, если по представленному описанию и планово-картографическому материалу невозможно индивидуализировать местоположение испрашиваемого в заявлении гражданином земельного участка.
До принятия Администрацией Великолукского района постановления о предоставлении гражданину однократно бесплатно в собственность конкретного земельного участка гражданин имеет право на ознакомление с Перечнями на общих основаниях, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, в соответствии со своим порядковым номером очереди в Реестре.
13.Территориальное управление в течение 2 рабочих дней с даты приема заявления, указанного в абзаце 1 пункта 12 настоящего Порядка, направляет его и приложенные к нему документы в Администрацию Великолукского района для проведения следующих работ по формированию испрашиваемого земельного участка:
получение в ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Псковской области кадастрового плана территории;
определение разрешенного использования испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией (ведение личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и иных хозяйственных построек либо для индивидуального жилищного строительства);
определение технических условий подключения объекта, предполагаемого к строительству, к сетям инженерно-технического обеспечения, включающих в себя электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, и платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (только для индивидуального жилищного строительства).
Территориальное управление в течение 3 рабочих дней со дня передачи заявления гражданина в Администрацию Великолукского района извещает Администрацию Великолукского района о поступившем заявлении гражданина о предоставлении земельного участка.
Предельный срок формирования земельного участка составляет 90 дней.
14.При установлении невозможности формирования земельного участка по результатам осуществления действий, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, Комитет в течение 5 рабочих дней направляет гражданину и в Территориальное управление уведомление с указанием причин невозможности предоставления данного земельного участка. Получение указанного уведомления не препятствует гражданину подать новое заявление о предоставлении земельного участка с иным месторасположением.
15.По результатам выполнения указанных в пункте 14 настоящего Порядка работ Комитет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
16.Гражданин вправе до принятия Администрацией Великолукского района постановления о предоставлении ему однократно бесплатно земельного участка в собственность обратиться в Территориальное управление с отзывом ранее поданного заявления о предоставлении конкретного земельного участка.
При отзыве ранее поданного заявления, за исключением случая отзыва заявления по результатам ознакомления с Перечня в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, гражданину присваивается последний порядковый номер очереди в Реестре на момент подачи заявления об отзыве.
Территориальное управление в течение 1 рабочего дня, когда поступил отзыв заявления гражданина, информирует об этом письменно Комитет.
При отзыве заявления о предоставлении конкретного земельного участка Комитет обеспечивает формирование и предоставление такого земельного участка заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.
17.В течение 3 рабочих дней со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Администрация Великолукского района обеспечивает подготовку проекта постановления о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства.
Решение о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, принимается Администрацией района в течение 15 рабочих дней со дня внесения соответствующего проекта постановления.
Постановление Администрации Великолукского района о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, является основанием для подписания в течение 5 рабочих дней с гражданином акта приема-передачи соответствующего земельного участка.
18.В течение 10 рабочих дней с даты принятия постановления Администрации Великолукского района, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, Администрация Великолукского района обеспечивает сдачу на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.
19.В течение 3 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок Администрация Великолукского района направляет соответствующую информацию в Территориальное управление.
Территориальное управление в течение 3 рабочих дней вносит сведения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность в Реестр и снимает гражданина с учета, независимо от порядкового номера очередности.
Раздел 3.Порядок предоставления земельного участка, указанного в перечне земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Великолукский район", государственная собственность на которые не разграничена
20.В целях однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам в соответствии с Законом области Комитет осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Великолукский район", и земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Великолукский район", государственная собственность на которые не разграничена.
Администрация Великолукского района составляет и утверждает соответствующий Перечень.
Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
К Перечню должен прилагаться планово-картографический материал с обозначением местоположения земельного участка, включенного в Перечень, и его фотографическое изображение.
Перечень утверждается постановлением Администрации Великолукского района. Внесение изменений в Перечень осуществляется постановлением Администрации Великолукского района по мере формирования земельных участков.
21.Администрация Великолукского района в течение 3 рабочих дней с даты утверждения Перечня направляет его копию в Территориальное управление и к 1 и 15 числу каждого месяца извещает Территориальное управление о вносимых в Перечень изменениях.
22.Предоставление в собственность земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется по мере формирования Перечня и внесения в него изменений.
Земельные участки, указанные в Перечне, предлагаются для ознакомления гражданам в порядке очередности их включения в Реестр, за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящего Порядка.
23.Территориальное управление в течение 3 рабочих дней с даты поступления Перечня направляет гражданину, включенному в Реестр под номером один, по адресу, указанному в заявлении о принятии на учет, извещение с предложением явиться в Территориальное управление (с указанием даты и времени) с целью ознакомления с Перечнем и выбора земельного участка.
Назначенная дата ознакомления с Перечнем, указанная в извещении, должна обеспечивать возможность получения извещения гражданином (не ранее чем через 5 рабочих дней со дня, следующего за днем отправления извещения).
Указанное извещение направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
При наличии иных контактных данных гражданина (номер телефона, адрес электронной почты) одновременно с направлением извещения Территориальное управление дополнительно извещает гражданина о необходимости явки согласно указанным данным.
24.В случае, если гражданин в указанное в извещении время явился в Территориальное управление, специалист Территориального управления представляет гражданину Перечень для ознакомления.
Гражданин имеет право на ознакомление с земельными участками, включенными в Перечень (в том числе ознакомление с участками на местности), в течение одного рабочего дня.
По результатам ознакомления с земельными участками, включенными в Перечень, гражданин обязан явиться в Территориальное управление до 12 часов 00 минут следующего рабочего дня и принять одно из следующих решений:
о предоставлении в собственность одного из земельных участков, указанных в Перечне, после чего гражданин заполняет заявление о предоставлении ему однократно бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с Законом области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с указанием площади, местоположения и кадастрового номера земельного участка;
об отказе от всех земельных участков, включенных в Перечень, о чем гражданин заполняет расписку об отказе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
об отзыве заявления о предоставлении конкретного земельного участка в случае, если гражданином было ранее подано такое заявление в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка и о приобретении в собственность одного из земельных участков, указанных в Перечне, после чего гражданин заполняет заявление о предоставлении ему однократно бесплатно в собственность земельного участка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с указанием площади, местоположения и кадастрового номера земельного участка.
25.В случае неявки гражданина без уважительных причин или отказа от всех земельных участков, включенных в Перечень, ему присваивается последний порядковый номер очереди в Реестре, после чего ознакомление его с Перечнем производится в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка в порядке очередности.
26.После принятия гражданином, включенным в Реестр под номером один, одного из решений, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, а также в случае неявки гражданина в Территориальное управление до 12 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем ознакомления гражданина с Перечня, или после получения им извещения Территориальное управление осуществляет прием следующего по порядковому номеру в Реестре гражданина с целью ознакомления его с Перечнем и выбора земельного участка.
27.В случае принятия гражданином решения о приобретении в собственность земельного участка Территориальное управление в течение 5 дней после получения от гражданина заявления о предоставлении ему однократно бесплатно в собственность земельного участка, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, направляет такое заявление гражданина с указанием конкретного подлежащего передаче земельного участка в Администрацию Великолукского района.
28.В случае, если гражданином выбран участок из Перечня, Администрация Великолукского района в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов из Территориального управления обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации Великолукского района о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства и внесение его в установленном порядке в Администрацию Великолукского района.
Решение о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, принимается Администрацией Великолукского района в месячный срок со дня внесения Комитетом в Администрацию Великолукского района соответствующего проекта постановления.
Постановление Администрации Великолукского района о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, является основанием для подписания в течение 5 рабочих дней Комитетом с гражданином акта приема-передачи земельного участка.
29.В течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации Великолукского района, указанного в пункте 30 настоящего Порядка, Комитет обеспечивает сдачу на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.
30.В течение 3 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок Комитет направляет соответствующую информацию в Территориальное управление.
Территориальное управление в течение 3 рабочих дней вносит сведения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность в Реестр и снимает гражданина с учета.
31.Гражданин вправе до принятия Администрацией Великолукского района постановления о предоставлении ему однократного бесплатно в собственность земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, указанного в Перечне, обратиться в Территориальное управление с заявлением об отзыве ранее поданного заявления о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка, поданного в порядке пункта 25 настоящего Порядка, после чего гражданину присваивается последний порядковый номер очереди в Реестре на момент подачи заявления.
Территориальное управление в течение рабочего дня, когда поступил отзыв заявления гражданина, информирует об этом письменно Комитет.
Земельный участок, в отношении которого поступил такой отказ, подлежит включению в соответствующий Перечень под последним порядковым номером в Перечень.