Решение от 22.11.2011 г № 156
О внесении изменений в Положение «О порядке заключения договоров аренды», утвержденное решением Собрания депутатов Красногородского района от 29.12.2005
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" Собрание депутатов Красногородского района решило:
1.Внести изменение в Положение "О порядке заключения договоров аренды", изложив раздел II в следующей редакции:
"II. Порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе договоров субаренды
В соответствии со статьями 17.1, 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением случаев, установленных в частях 1 и 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
2.1. Передача прав владения и (или) пользования в отношении мун. имущества мун. предприятиями или учреждениями.
2.1.1. Имущество, закрепленное за муниципальным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, передается с соблюдением требований Закона о защите конкуренции, в том числе с учетом необходимости проведения торгов при передаче прав на такое имущество.
2.2. Предоставление муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2.1. В соответствии с ч. 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок договоров аренды в отношении муниципального имущества, заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Закона N 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), без проведения торгов. При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015.
2.2.2. В иных случаях заключение договоров аренды на новый срок возможно только в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Часть 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции не исключает возможности повторного продления вышеуказанных договоров при соблюдении непрерывности договорных отношений, а также предельного срока действия таких договоров, установленного частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции.
2.2.3. Продолжение арендных отношений возможно как путем заключения нового договора, так и путем заключения дополнительного соглашения об увеличении срока аренды.
Заключение на новый срок договоров аренды, заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства, возможно без проведения торгов на срок не более чем до 01.07.2015. Если же договоры были первоначально заключены после 01.07.2008, то положения части 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции к таким договорам не применяются.
2.3. Передача муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, и физическим лицам, не являющимся инд. предпринимателями, может осуществляться без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
2.4. Передача муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции может осуществляться только некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
2.5. Передача муниципального имущества лицам, осуществляющим фармацевтическую деятельность, в том числе аптечным учреждениям, осуществляется в общем порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, - по результатам торгов (конкурсов, аукционов).
2.6. В соответствии с пунктом 8 ч. 1 с. 17.1 Закона о защите конкуренции, допускается возможность заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении мун. имущества, без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
2.7. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.
2.8. Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утвержден приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
В остальных случаях заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется путем проведения аукционов.
2.8.1. Решение о сдаче муниципального имущества в аренду принимается Администрацией Красногородского района. Торги на право заключения договоров в зависимости от вида имущества в форме конкурса или аукциона проводит отдел по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям, использованию природных ресурсов Администрации Красногородского района.
В решении о проведении торгов в виде конкурса должны быть указаны:
1) условия конкурса в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) орган, уполномоченный концедентом на:
6) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
7) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
В решении о проведении торгов в виде аукциона должны быть указаны:
1) предмет аукциона;
2) характеристика муниципального имущества;
3) форма подачи предложения по цене (закрытая, открытая);
4) начальная цена предмета торгов;
5) при закрытой форме подачи предложения по цене - величина ее повышения ("шаг аукциона");
6) срок действия договора аренды.
2.9.После опубликования протокола о результатах торгов отдел по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям, использованию природных ресурсов готовит проект договора аренды муниципального имущества и в установленный срок договор подписывается главой Красногородского района и победителем торгов.
2.10.Заключение договора с единственным участником торгов (конкурса, аукциона), проведенных в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, и признанных несостоявшимся, не является нарушением антимонопольного законодательства.
2.11.Заключение договора аренды с субарендатором на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, в связи с досрочным прекращением договора аренды, предусмотренное пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является нарушением антимонопольного законодательства, поскольку данный случай является исключением, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Заря".
Председатель Собрания депутатов
Красногородского района
В.А.ГРИГОРЬЕВА
Глава Красногородского района
М.А.МИХАЙЛОВА