Постановление от 25.02.2004 г № 82

Об утверждении районной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 — 2006 годах»


Собрание депутатов района постановило:
1.Утвердить районную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 - 2006 годах".
2.При формировании бюджета Пустошкинского района ежегодно предусматривать финансирование мероприятий данной программы.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Пустошкинского района С.П.Алексеева.
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2004 - 2006 ГОДАХ"
Наименование программы - районная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 - 2006 г. г.".
Заказчик - Администрация Пустошкинского района.
Основные разработчики и исполнители программы - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Пустошкинского района, управление образования, отдел социальной защиты населения, отдел культуры, районный отдел внутренних дел, МУ "Пустошкинская центральная районная больница", ГУ "Пустошкинский районный Центр занятости населения".
Цели и задачи программы:
- повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Срок реализации программы - 2004 - 2006 г. г.
Объемы и источники финансирования программы:
Общий объем финансирования программы на 2004 - 2006 годы из районного бюджета запланирован в объеме 86,5 тыс. рублей.
В том числе:
Районный бюджет (проект)
2004 г. 27,0 тыс. руб.
2005 г. 29,0 тыс. руб.
2006 г. 30,5 тыс. руб.

Контроль за исполнением программы - заместитель главы Администрации района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации района С.П.Алексеев.
Характеристика проблемы
Районная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2001 - 2003 годах" была утверждена постановлением районного Собрания депутатов от 31.01.2001 N 77 "Об утверждении районной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2001 - 2003 годах".
Реализация программы позволила путем объединения усилий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений не допустить значительного осложнения криминогенной обстановки в подростковой среде.
В 2003 году несовершеннолетними или с их участием на территории района совершено 19 преступлений, что на 9,5% меньше, чем в 2002 году (26 преступлений в 2000 году, 17 - в 2001 году, 20 - в 2002 году). Число несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось с 15 в 2002 году до 10 в 2003 году, совершивших повторное преступление осталось на прежнем уровне (4 несовершеннолетних). Число несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 2 по сравнению с 2002 годом и составило 6 человек.
В районе остается высоким уровень социально-бытовой неблагополучности в семьях. Безработица, низкий уровень образования и культуры - это одни из причин роста преступлений среди подростков. В большинстве случаев несовершеннолетние проживали в неблагополучных семьях, где родители пьянствуют, не работают, контроль за поведением и времяпровождением детей полностью отсутствует. В 2003 году на территории района произошло увеличение числа несовершеннолетних, совершивших административно наказуемые правонарушения, с 21 в 2002 году до 38 в 2003 году.
Решению подобных проблем детства в районе способствовал МСУ "Пустошкинский социальный приют для детей", который с 1 января 2003 года реорганизован в МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник", что позволило расширить охват детей из социально незащищенных семей, детей-инвалидов. В 2001 году реабилитацию прошло 114 человек, в 2002 году - 149 человек, в 2003 году - 155 детей.
Острой остается проблема социального сиротства. Наблюдается тенденция увеличения социальных сирот, т.е. детей, потерявших родителей вследствие лишения родительских прав или по другим причинам. В 2003 году выявлено 30 детей, оставшихся без попечения родителей или по другим причинам, что значительно выше, начиная с 1995 года. 11 детей определены в детские государственные учреждения, 8 - переданы под опеку в семьи граждан, 2 - в ПУ на полное государственное обеспечение, 4 детей еще не определены, 1 - осужден и находится в закрытом воспитательном учреждении для несовершеннолетних правонарушителей. На конец 2003 на учете в управлении образования состоит 36 опекаемых детей, 25 из которых получают государственное пособие.
В 2003 году лишены родительских прав 8 родителей в отношении 13 детей, 3 родителя ограничены в родительских правах в отношении 5 детей.
За последние годы наблюдается положительная тенденция снижения количества детей-инвалидов (в 2000 году на учете в учреждениях социальной защиты населения состоял 51 ребенок-инвалид, в 2003 году - 32).
Основные цели и задачи программы
Районная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 - 2006 годах" (далее именуется - программа) ставит целью комплексный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, повышении значимости института семьи.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Основные направления реализации программы
Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решению вопроса занятости несовершеннолетних, организации их социального досуга.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми девиантного поведения, несовершеннолетними, совершающими противоправные действия, с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
- совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Перечень
основных мероприятий районной программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в 2004 - 2006 г. г."
N
п/п




Наименование мероприятий





Сроки
исполнения




Исполнители




Объемы финансирования

Всего за
2004 - 2006
годы

2004 г.



2005 г.



2006 г.



1

2

3

4

5

6

7

8

1.



Обновление и пополнение
банка данных о
неблагополучных семьях

постоянно



СРЦДН "Родник",
УО, ЦРБ, РОВД


3,0



1,0



1,0



1,0



2.



Выявление случаев жестокого
обращения с детьми


постоянно



СРЦДН "Родник",
КДН и ЗП, УО,
РОВД

-



-



-



-



3.



Профилактические рейды по
неблагополучным семьям


постоянно



СРЦДН "Родник",
КДН и ЗП, УО,
РОВД

18,0



5,0



6,0



7,0



4.











Встречи, беседы с
приглашением работников
РОВД, юстиции, КДН и ЗП,
врача-нарколога,
акушера-гинеколога по
ознакомлению подростков с
законами РФ об
ответственности за совершение
противоправных действий,
пропаганде здорового образа
жизни

по плану
КДН и ЗП










СРЦДН "Родник",
УО, ЦРБ, РОВД,
КДН и ЗП,
прокуратура








7,5











2,0











2,5











3,0











5.







Трудоустройство подростков в
возрасте 14 - 16 лет в
летний период и в свободное
от учебы время
2004 г. - 35 чел.;
2005 г. - 35 чел.;
2006 г. - 35 чел.

2004 - 2006
годы






РЦЗН







70,0
ФБ






21,0
ФБ






24,5
ФБ






24,5
ФБ






6.






Профессиональное обучение
подростков в возрасте 16 - 17
лет
2004 г. - 1 чел.;
2005 г. - 1 чел.;
2006 г. - 1 чел.

2004 - 2006
годы





РЦЗН






6,5
ФБ





1,5
ФБ





2,0
ФБ





3,0
ФБ





7.








Установление квоты для
трудоустройства
несовершеннолетних на
муниципальных предприятиях и
в учреждениях города
2004 г. - 1 чел.;
2005 г. - 1 чел.;
2006 г. - 1 чел.

2004 - 2006
годы







РЦЗН








-








-








-








-








8.







Оказание профориентационных
услуг школьникам.
Работа профориентационного
клуба "Старшеклассник"
2004 г. - 100 чел.;
2005 г. - 100 чел.;
2006 г. - 100 чел.

2004 - 2006
годы






РЦЗН







-







-







-







-







9.



Проведение районной ярмарки
вакансий и учебных рабочих
мест

2005 год
 
12,0
ФБ


-



12,0
ФБ


-



10.










Пополнение банка данных по
категориям детей:
- находящихся на опеке и
попечительстве;
- детей-инвалидов;
- не имеющих основного общего
образования;
- состоящих на учете у врача-
психиатра и врача-нарколога;
- беспризорных и безнадзорных

постоянно










КДН и ЗП, УО,
РОВД, ЦРБ,
СРЦДН "Родник"








-










-










-










-










11.















Проведение индивидуальной
профилактической работы в
отношении несовершеннолетних:
- безнадзорных и беспризорных
(акция "Безнадзорные дети");
- уклоняющихся от продолжения
обучения (акция "Школа");
- занимающихся
бродяжничеством и
попрошайничеством;
- оставшихся без попечения
родителей;
- употребляющих наркотические
средства и психотропные
вещества

постоянно















КДН и ЗП, ЦРБ,
УО, СРЦДН
"Родник"













6,0















2,0















2,0















2,0















12.











Организация работы:
- классов для детей с
задержкой психического
развития;
- классов по программе
вспомогательной школы;
- групп кратковременного
пребывания детей дошкольного
возраста;
- по индивидуальному
обучению на дому

в течение
учебного года










УО











-











-











-











-











13.





Коррекция содержания
образования, направленная на
ведение гражданско-правовой и
социально-психологической
направленности

постоянно





УО





-





-





-





-





14.



Организация работы кружковых
объединений, спортивных
секций

постоянно



УО



-



-



-



-



15.














Проведение массовых
мероприятий и соревнований:
- районный финал
оборонно-спортивной игры
"Зарница";
- районные туристические
слеты;
- спортивные соревнования по
футболу, волейболу,
пионерболу, полиатлону,
легкоатлетические кроссы;
- выставки детского и
семейного художественного
творчества


май 2004 г.,
2006 г.

май 2005 г.

по плану



по плану




УО, военкомат,
КДМССП

УО

ДЮСШ, КДМССП



УО, ОК




6,0


3,0

6,0



3,0




3,0


-

2,0



1,0




-


3,0

2,0



1,0




3,0


-

2,0



1,0



16.



Организация летнего отдыха,
оздоровления и занятости
несовершеннолетних

май -
сентябрь


УО, СРЦДН
"Родник"


9,0



3,0



3,0



3,0



17.




Направление подростков
"группы риска" в
оборонно-спортивные лагеря
области

июнь -
август



КДН и ЗП




7,0




2,0




2,5




2,5




18.


Контрольное обследование
детей категории "Дети-сироты"

2 раза в год


УО


3,0


1,0


1,0


1,0


19.







Осуществление связи со
средствами массовой
информации по освещению
работы по профилактике
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних

постоянно







УО, ЦРБ, ОК,
РОВД, КДН и ЗП,
СРЦДН "Родник",
редакция




-







-







-







-







20.







Круглосуточный прием и
содержание заблудившихся,
подкинутых и других детей в
возрасте до 4 лет,
оставшихся без попечения
родителей или законных
представителей

постоянно







ЦРБ







6,0







2,0







2,0







2,0







21.





Медицинское
освидетельствование
несовершеннолетних,
оставшихся без попечения
родителей

постоянно





ЦРБ





-





-





-





-





22.







Круглосуточный прием
несовершеннолетних,
находящихся в состоянии
алкогольного или
наркотического опьянения, для
оказания им медицинской
помощи

постоянно







ЦРБ







-







-







-







-







23.









Подготовка в установленном
порядке заключений о
состоянии здоровья
несовершеннолетних,
совершивших преступления или
общественно опасные деяния,
для направления в специальные
учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа

по мере
необходимости








специалисты
ЦРБ








-









-









-









-









24.






Выявление источников
заболеваний, передаваемых
половым путем, обследование и
лечение несовершеннолетних,
страдающих этими
заболеваниями

постоянно






специалисты
ЦРБ





-






-






-






-






25.







Проведение смотра-конкурса
на лучшую постановку работы
ОКДН по профилактике
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних, защите
их прав

1 раз в год







КДН и ЗП







-







-







-







-







26.



Профилактические рейды по
местам массового отдыха
молодежи

по плану КДН
и ЗП


КДН и ЗП,
ОСЗН, УО, ОК,
РОВД

6,0



2,0



2,0



2,0



27.




Привлечение трудных
подростков в детские клубные
формирования при учреждениях
культуры, клубах

постоянно




директора ДК,
заведующие
клубами


-




-




-




-




28.



Вовлечение подростков группы
риска в спортивные секции,
соревнования

постоянно



КДМС



3,0



1,0



1,0



1,0



29.



Конкурс в рамках операции
"Милиция и дети" на лучшие
рисунки и знания по ПДД

сентябрь



ПДН,
инспектора
ГИБДД

-



-



-



-
 
Всего по программе:
  
86,5

27,0

29,0

30,5

Архив документов Псковской области (c) 2024