Приложение к Постановлению от 28.10.2011 г № 2395 Программа
Муниципальная целевая программа «Наследие» (комплексные меры по созданию концепции музеефикации памятника федерального значения — «Земляной вал «Крепость» на 2012 год) паспорт городской целевой программы
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Муниципальная целевая программа "Наследие"│ │ │(Комплексные меры по созданию концепции│ │ │музеефикации памятника федерального значения -│ │ │"Земляной вал "Крепость" на 2012 год). │ │Основание для разработки│Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об│ │программы │общих принципах организации местного│ │ │самоуправления в Российской Федерации", от│ │ │25.06.2002 -------- "Об объектах культурного│ │ │наследия" (памятниках истории и культуры│ │ │народов) Российской Федерации", ----- Российской│ │ │Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы│ │ │законодательства Российской Федерации о│ │ │культуре", ----- Псковской области от 10.05.1999│ │ │N 37-ОЗ "О государственной охране и│ │ │использовании объектов культурного наследия│ │ │(памятников истории и культуры) на территории│ │ │Псковской области", Устав муниципального│ │ │образования "Город Великие Луки"│ │ │(----------------- , --------------- ), ------- │ │ │Великолукской городской Думы от 18.03.2011 N 20│ │ │"Об утверждении Положения "О сохранении,│ │ │использовании и популяризации объектов│ │ │культурного наследия (памятников истории и│ │ │культуры), находящихся в собственности│ │ │муниципального образования "Город Великие Луки",│ │ │охране объектов культурного наследия (памятников│ │ │истории и культуры) местного (муниципального)│ │ │значения, расположенных на территории города│ │ │Великие Луки", Положение о комитете культуры│ │ │Администрации города Великие Луки. │ │Муниципальный заказчик │Администрация города Великие Луки │ │программы │ │ │Разработчики программы │МУ "Комитет культуры Администрации г. Великие│ │ │Луки" │ │Координатор программы │Администрация города Великие Луки, │ │ │МУ "Комитет культуры Администрации г. Великие│ │ │Луки" │ │Основные исполнители │Администрация г. Великие Луки, МУ "Комитет│ │программы │культуры Администрации г. Великие Луки", МУК│ │ │"Краеведческий музей города Великие Луки" │ │Цели и задачи программы │Цель программы: │ │ │Проведение научных исследований, создание│ │ │документальной базы для проведения работ по│ │ │сохранению объекта культурного наследия│ │ │федеральной категории охраны "Земляной вал│ │ │"Крепость" и включение его в культурную среду│ │ │города. │ │ │Задача программы: разработка концепции│ │ │музеефикации памятника федерального значения│ │ │"Земляной вал "Крепость" │ │Сроки реализации │2012 г. (6 месяцев) │ │Объемы финансирования │359981,88 руб. - муниципальный бюджет │ │Ожидаемые результаты │Реализация программы позволит обеспечить: │ │ │- создание научно-обоснованной концепции│ │ │музеефикации объекта культурного наследия│ │ │федерального значения "Земляной вал "Крепость"; │ │ │- определение направлений работы по оптимальному│ │ │и эффективному использованию потенциала крепости│ │ │как объекта туризма и культурно-образовательной│ │ │деятельности; │ │ │- формирование привлекательного имиджа города│ │ │воинской славы Великие Луки │ │Контроль за исполнением │Администрация города Великие Луки, комитет│ │программы │культуры Администрации г. Великие Луки │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа "Наследие" (Комплексные меры по созданию концепции музеефикации памятника федерального значения - "Земляной вал "Крепость" на 2012 год) разработана в соответствии с правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с сохранением недвижимых памятников истории и культуры: Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия" (памятниках истории и культуры народов) Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства в Российской Федерации о культуре", Законом Псковской области от 10.05.1999 N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области", Уставом муниципального образования "Город Великие Луки" (ст. 4 пункт 18, ст. 34 п. 31 ), решением Великолукской городской Думы от 18.03.2011 N 20 "Об утверждении Положения "О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Великие Луки", охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Великие Луки", Положением о комитете культуры Администрации города Великие Луки.
Великие Луки - один из древнейших русских городов. Первое летописное упоминание о нем датируется 1166 годом. В 2011 году город отметил 845-летие своего существования.
Город Великие Луки привлекателен с исторической и культурной точек зрения, обладает мощным историко-познавательным потенциалом. Центральным местом, сердцем города является Великолукская крепость - единственный сохранившийся памятник ранней истории города, уникальный памятник военного зодчества Петровской эпохи.
Земляной вал "Крепость" (ул. Р.Люксембург, левый берег реки Ловать, г. Великие Луки, Псковская область) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 является объектом культурного наследия федерального значения.
Великолукская крепость находится на левом берегу реки Ловать, в центре современного города, в мемориально-парковой зоне. Высота крепостного вала около 20 метров, протяженность по периметру - 2 км. До наших дней сохранились западные ворота крепости и отстоящие от них в 30-ти метрах равелинные ворота. Западные крепостные и равелинные ворота имеют большую архитектурную и историческую ценность.
Крепостные и равелинные ворота представляют собой цилиндрические своды, сложенные из кирпича на известковом растворе. Контрфорсы ворот практически разрушены и засыпаны землей. Состояние равелинных ворот удовлетворительное, западные ворота находятся под угрозой полного уничтожения. Состояние их оценивается как аварийное. Проломы в центральной части свода ворот увеличиваются. Кладка стены разбирается, угрожая обрушению оставшейся части свода ворот. Гидроизоляция из слоя глины и бересты утрачена, земляное покрытие смыто. Южный и северный склоны крепостного вала заросли деревьями и кустарником.
В настоящее время крепость используется для экскурсионного показа. На ее валах с западной и северной стороны находятся два памятника, установленные в честь событий Великой Отечественной Войны (1941 - 1945 г.г.), - Обелиск Славы и памятник воинам-танкистам "Танк Т-34". На холме, на месте бывшего Воскресенского собора установлен поминальный крест. Территория крепости используется в качестве стартовой площадки при проведении чемпионатов по воздухоплаванию. Крепость является местом пеших и велосипедных прогулок. По периметру вала проходит асфальтированная дорожка для занятия бегом.
Современное состояние памятника следует признать неудовлетворительным: западные крепостные ворота находятся в аварийном состоянии, территория крепости не благоустроена.
Для спасения единственного в Псковской области памятника военного зодчества, включения его в культурное пространство города необходимо проведение ремонтно-реставрационных работ, работ по музеефикации крепости, требующих немалых финансовых затрат.
Все это свидетельствует о необходимости разработки городской целевой программы, решающей вопросы разработки концепции музеефикации Великолукской крепости программными методами.
Разработка научно обоснованной концепции музеефикации Великолукской крепости необходима для выведения крепости из современного неудовлетворительного состояния. Наличие концепции позволит приступить к практическим работам по благоустройству и музеефикации крепости, выведении ее объектов из аварийного состояния, включения Великолукской крепости в культурное пространство города.
Восстановление крепости привлечет внимание к истории города, обновит историческую память, интерес к отечественной истории, повысит престиж городской власти, с уважением относящейся к истории своего города, проявляющей заботу о сохранении культурного наследия для потомков.
2.Цели и задачи программы
Программа ставит целью:
Проведение научных исследований, создание документальной базы для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федеральной категории охраны "Земляной вал "Крепость" и включение его в культурную среду города.
Для достижения поставленной цели программа предусматривает решение следующих задач:
1.Разработка концепции музеефикации памятника федерального значения "Великолукская крепость".
1.1.Проведение оценки перспектив и возможностей г. Великие Луки, как части туристической инфраструктуры Псковской области.
1.2.Проведение научных исследований в области культурологии, реставрации и реконструкции историко-архитектурного наследия по теме: "Музеефикация Великолукской крепости".
1.3.Разработка SWOT-анализа развития социокультурной и туристической деятельности в г. Великие Луки.
1.4.Проведение социологических исследований для определения нового музейного объекта (Великолукская крепость) как части туристической инфраструктуры и нового центра социокультурной жизни города.
1.5.Проведение научных изысканий и графических работ для разработки карты-схемы реализации концепции.
3.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2012 год. Сроки выполнения мероприятий по созданию концепции определены в 6 месяцев и включают в себя комплекс работ, связанных с научными изысканиями (контент-анализ), социокультурными исследованиями в области культурологии, музеефикации памятников истории и архитектуры, проведением графических работ. Трудоемкость и специфика указанных видов работ обуславливают сроки их проведения и финансовые затраты.
4.Ресурсное обеспечение программы
Проведение мероприятий программы планируется осуществить за счет средств муниципального бюджета, целенаправленно выделенных на реализацию Программы. Согласно смете расходов (прилагается) на реализацию мероприятий программы необходимы следующие финансовые затраты: 435141 руб.
5.Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий программы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации программы представлен в приложении к программе.
6.Прогноз ожидаемых результатов
В результате реализации программы планируется:
- создать научно обоснованную, теоретически проработанную концепцию музеефикации объекта культурного наследия федеральной категории охраны - "Земляной вал "Крепость";
- определить направления работы по оптимальному и эффективному использованию потенциала крепости как объекта туризма и культурно-образовательной деятельности;
- сформировать привлекательный имидж города воинской славы Великие Луки.
Наличие концепции позволит приступить к практическим работам по благоустройству и музеефикации крепости, выведению ее из аварийного состояния, включению в культурно-историческое пространство Псковской области и города Великие Луки. Музеефикация исторической части города будет способствовать повышению статуса города как культурного центра юга Псковской области, развитию туризма и городской инфраструктуры.
7.Целевые индикаторы и показатели реализации программы
┌────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────┐ │ Цели и задачи │ Индикаторы │ Единица измерений │ │ Программы │ │ (результат) │ ├────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────┤ │Цель - проведение научных исследований, создание документальной базы для│ │проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федеральной│ │категории охраны "Земляной вал "Крепость" и включение его в культурную│ │среду города │ ├────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────┤ │Задача. │Общая оценка перспектив│Аналитика специальной│ │Разработка концепции│и возможностей развития│документации для раздела│ │музеефикации │г. Великие Луки как│"Цель и задачи музеефикации│ │памятника │части туристической│Великолукской крепости" │ │федерального │инфраструктуры │ │ │значения "Земляной│Псковской области │ │ │вал "Крепость" ├───────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │SWOT-анализ развития│Материалы SWOT-анализа лягут│ │ │социокультурной и│в основу раздела "Цель и│ │ │туристической │задачи музеефикации│ │ │деятельности в г.│Великолукской крепости" │ │ │Великие Луки │ │ │ ├───────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Роль нового музейного│Материалы социологических│ │ │объекта (Великолукская│исследований для раздела│ │ │крепость) как части│"Цель и задачи музеефикации│ │ │туристической │Великолукской крепости" │ │ │инфраструктуры и нового│ │ │ │центра социокультурной│ │ │ │жизни города │ │ │ ├───────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Современные тенденции в│Научные исследования для│ │ │области теории и│разделов: "Общая│ │ │истории архитектуры,│характеристика объекта│ │ │реставрации и│музеефикации", "Территория│ │ │реконструкции историко-│музеефикации и ее│ │ │архитектурного наследия│взаимосвязь с территорией г.│ │ │по теме музеефикации│Великие Луки", "Методы и│ │ │"Великолукской │приемы музеефикации",│ │ │крепости" │"Основные объекты│ │ │ │музеефикации на территории│ │ │ │Великолукской крепости" │ │ ├───────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Современные тенденции в│Научные исследования для│ │ │области культурологии│разделов "Менеджмент-план по│ │ │по теме "Музеефикация│управлению новым музейным│ │ │"Великолукской │объектом в соответствии с│ │ │крепости" │основными направлениями│ │ │ │развития деятельности│ │ │ │краеведческого музея города│ │ │ │Великие Луки", "Продвижение│ │ │ │территории г. Великие Луки│ │ │ │как части туристической│ │ │ │инфраструктуры" │ │ ├───────────────────────┼────────────────────────────┤ │ │Карта-схема -│Основа раздела "Карта-схема│ │ │пространственная │реализации концепции" │ │ │визуализация этапов│ │ │ │музеефикации с│ │ │ │основными взаимосвязями│ │ └────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────┘
8.Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление реализацией программы осуществляется комитетом культуры Администрации города Великие Луки. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на совещаниях в Администрации города.