Закон от 03.11.2011 г № 1109-ОЗ

О внесении изменений в Закон Псковской области «Избирательный кодекс Псковской области»

Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 22.06.2006 N 561-ОЗ, от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 06.10.2006 N 578-ОЗ, от 06.10.2006 N 579-ОЗ, от 27.11.2006 N 608-ОЗ, от 13.12.2006 N 614-ОЗ, от 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 N 777-ОЗ, от 17.07.2008 N 785-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.07.2009 N 881-ОЗ, от 30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ, от 02.07.2010 N 989-ОЗ, от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, от 28.02.2011 N 1053-ОЗ, от 29.04.2011 N 1073-ОЗ, от 03.06.2011 N 1080-ОЗ, от 11.07.2011 N 1091-ОЗ) следующие изменения:
1.Подпункты 40 и 41 статьи 3 признать утратившими силу.
2.Статью 17 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Пенсионным фондом Российской Федерации в избирательную комиссию области представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года по муниципальным образованиям сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.".

3.Пункт 4 статьи 19 дополнить подпунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;".

4.В статье 29:
1) в пункте 2 слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) в пункте 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения".
5.Статью 30 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.".

6.Подпункты "а" и "б" пункта 6 статьи 31 после слова "участников" дополнить словом "(делегатов)".
7.В статье 32:
1) в пункте 4:
а) в подпункте "а" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
б) подпункт "б" исключить;
2) в пункте 11:
а) в подпункте "г" слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";

3) в пункте 18:
а) в подпункте "а" слова "подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";

4) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатом, в том числе в составе единого списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 5, 15, подпунктах "г", "д" пункта 18 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.".

8.В статье 33:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подписные листы изготавливаются и оформляются кандидатами, избирательными объединениями по формам согласно приложениям 1 - 5 к настоящему Закону.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в областное Собрание, орган местного самоуправления указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
На выборах в областное Собрание в подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";

3) в пункте 6 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
4) пункт 7 после слов "подпись в поддержку" дополнить словами "выдвижения различных";
5) второе предложение пункта 9 дополнить словами "непосредственно после последней подписи избирателя";
6) пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

"10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.";

8) пункт 13 исключить.
9.В статье 34:
1) подпункт "б" пункта 1 после слов "в двух экземплярах" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";
2) подпункт "б" пункта 2 после слов "в двух экземплярах" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";
3) в пункте 8.1 слова "сети общего пользования "Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
4) в пункте 8.3 слова "сети общего пользования интернет" заменить словами "сети "Интернет";
5) в пункте 8.5 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет".
10.В статье 35:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей соответствующая избирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах депутатов областного Собрания, главы и депутатов представительного органа городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа поселения по решению избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";

2) пункты 6 - 12 изложить в следующей редакции:

"6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
7. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, единого списка кандидатов достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения единого списка кандидатов;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 1 - 5 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 33 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона;
к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 33 настоящего Закона;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидата.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "н" пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 10 настоящей статьи.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.".

11.В статье 42:
1) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";
2) в пункте 7 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")".
12.В пункте 3 статьи 43 слова "общего пользования (включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")".
13.В пункте 11 статьи 45 слова "общего пользования" исключить.
14.В пункте 4.1 статьи 50 слова "общего пользования интернет" заменить словами "Интернет".
15.В пункте 1 статьи 52 слова "общего пользования, включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")".
16.В пункте 1 статьи 54:
а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.";

б) в абзаце втором последнее предложение исключить.
17.Статью 58 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3, 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.".

18.Статью 60 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.".

19.Пункт 10 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.".

20.В статье 62:
1) в пункте 9:
а) слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов";
б) дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
2) пункт 10 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
3) в пункте 12:
а) слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии";
б) дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
4) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 12 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 12 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 15.1 статьи 17 настоящего Закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";

5) пункт 13 дополнить предложением вторым следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
6) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом 10 статьи 61 настоящего Закона.".

21.В пункте 9 статьи 64 слова "сети "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
22.В подпунктах "ж" пунктов 7 и 8 статьи 67 слова "общего пользования, включая "Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")".
23.Пункт 13 статьи 80 дополнить предложением третьим следующего содержания: "В сводную таблицу об итогах голосования заносятся также данные протоколов окружных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей окружной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей окружной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей окружной избирательной комиссии.".
24.В пункте 5 статьи 85 слова "общего пользования" исключить.
25.В пункте 5 статьи 98 слова "общего пользования" исключить.
26.В пункте 5 статьи 115 "общего пользования" исключить.
27.Приложения N 1 - 5 изложить в следующей редакции: