Приложение к Постановлению от 25.10.2011 г № 421 Порядок
Порядок предоставления и расходования в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» и областной долгосрочной целевой программой «Развитие автомобильных дорог в псковской области на период 2011 — 2015 годы»
1.Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования в 2011 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований области, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", перечнем мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период 2011 - 2015 годы" (далее - субсидии).
2.Цели и условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований области (далее - расходные обязательства).
Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является включение автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего муниципального образования области в сводный Перечень объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015)" на 2011 год, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства от 10 мая 2011 г. N 46 (далее - сводный Перечень).
2.2.Условием предоставления субсидий является наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете соответствующего муниципального образования области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования области за счет средств местного бюджета.
2.3.Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 99 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования области.
2.4.Эффективность использования субсидий оценивается на основе такого целевого показателя эффективности их использования, как увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (единиц).
3.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
3.1.Софинансирование расходных обязательств по объектам, включенным в сводный Перечень, осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, на софинансирование объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
3.2.Общий объем субсидий и распределение субсидий устанавливается Законом области от 24 декабря 2010 г. N 1035-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
3.3.Главным распорядителем субсидий и уполномоченным органом по взаимодействию с муниципальными образованиями области по вопросам предоставления субсидий является Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет).
3.4.Субсидии предоставляются на основании соглашения между Администрацией области и администрацией соответствующего муниципального образования области (далее - соглашение), которое предусматривает:
а) перечень финансируемых за счет субсидий объектов, включенных в сводный Перечень;
б) сведения об объеме финансирования за счет субсидий объектов, включенных в сводный Перечень;
в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом графика поступления субсидий областному бюджету из федерального бюджета;
г) значение показателя эффективности использования предоставляемых субсидий;
д) обязательство администрации муниципального образования области о представлении отчетности по субсидиям по формам и в сроки, установленные соглашением;
е) последствия недостижения администрацией муниципального образования области установленного значения показателя эффективности использования субсидий;
ж) иные условия, касающиеся предоставления и расходования субсидий, предусмотренные действующим законодательством.
3.5.Проект соглашения разрабатывается Комитетом и представляется в Администрацию области в установленном порядке.
3.6.Для заключения соглашения администрации муниципальных образований области представляют в Комитет следующие документы:
выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения об объеме средств на исполнение расходных обязательств на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования области за счет средств местного бюджета;
титульные списки вновь начинаемых и строящихся объектов, включенных в сводный Перечень, в текущем финансовом году и плановом периоде, утвержденные администрациями муниципальных образований области;
копию акта органа местного самоуправления, утверждающего перечень объектов, включенных в сводный Перечень, с указанием объемов средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия.
3.7.Заказчиками по включенным в сводный Перечень объектам, финансируемым за счет средств субсидий, и уполномоченными органами по взаимодействию с Комитетом по вопросам предоставления субсидий являются администрации муниципальных образований области.
Размещение заказов на выполнение работ по объектам, включенным в сводный Перечень, осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок в установленном законодательством порядке.
3.8.Администрации муниципальных образований области представляют в Комитет для получения субсидий:
копии актов органа местного самоуправления об утверждении проектной документации на объекты, включенные в сводный Перечень;
копии муниципальных контрактов, заключенных на выполнение работ на объектах, включенных в сводный Перечень (далее - муниципальные контракты), документов по обеспечению исполнения муниципальных контрактов, а также иных договоров, связанных с выполнением работ на объектах, включенных в сводный Перечень.
3.9.Субсидии носят целевой характер и расходуются на финансирование объектов, включенных в сводный Перечень.
3.10.Комитет осуществляет перечисление субсидий в местный бюджет на основании заявки администрации муниципального образования области по форме, установленной Комитетом.
К заявке на финансирование выполненных работ на объектах, включенных в сводный Перечень, должны быть приложены копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, согласованные Комитетом с учетом выполнения требований к объему и качеству работ, установленных соответствующими муниципальными контрактами.
Авансирование работ, выполняемых на объектах, включенных в сводный Перечень, может осуществляться в случаях, предусмотренных муниципальными контрактами. К заявке на авансирование работ на объектах, включенных в сводный Перечень, должна быть приложена копия запроса на получение авансовых платежей от подрядной организации, осуществляющей выполнение работ согласно муниципальному контракту, с указанием конкретных расходов в рамках авансового платежа, согласованного администрацией муниципального образования области.
4.Контроль за использованием субсидий
4.1.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление финансового контроля, в пределах их компетенции.
4.2.Комитет вправе запрашивать от администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, включенных в сводный Перечень.
4.3.Администрации муниципальных образований области обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, включенных в сводный Перечень.
4.4.Администрации муниципальных образований области обязаны обеспечить участие представителей Комитета в осуществлении контроля за ходом выполнения работ на объектах, включенных в сводный Перечень, а также при приемке работ.
4.5.Администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашений и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашениями.
4.6.В случае несвоевременного представления администрацией муниципального образования области документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, отчетов и других сведений, связанных с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, включенных в сводный Перечень, а также в случае обнаружения представителями Комитета нарушений выполнения требований, установленных соответствующими муниципальными контрактами, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
4.7.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.