Решение от 13.10.2011 г № 310
О Контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов Великолукского района
В соответствии с принятым Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 40 Устава муниципального образования "Великолукский район" Собрание депутатов Великолукского района решило:
1.Утвердить Положение о Контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов Великолукского района согласно приложению к настоящему решению.
2.Настоящее решение вступает в силу с 01.10.2011.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Наш путь" и на официальном сайте муниципального образования "Великолукский район".
4.Решение Собрания депутатов Великолукского района от 26 июня 2008 N 85 "О Контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов Великолукского района" признать утратившим силу.
Председатель Собрания депутатов
С.И.ЛУКАШОВ
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ ОТДЕЛЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о Контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов Великолукского района (далее - Положение) устанавливает статус и правовые основы организации контрольного органа муниципального образования "Великолукский район", которым является Контрольно-ревизионный отдел (далее - контрольный орган), в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Статья 1.Статус Контрольно-ревизионного отдела муниципального образования "Великолукский район"
1.Контрольно-ревизионный отдел муниципального образования "Великолукский район" (далее - Контрольно-ревизионный отдел) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием депутатов Великолукского района (далее - Собрание депутатов района) и подотчетен ему.
2.Деятельность Контрольно-ревизионного отдела не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий, Собранием депутатов Великолукского района.
3.Контрольно-ревизионный отдел не обладает правами юридического лица, входит в аппарат Собрания депутатов Великолукского района, имеет печать со своим наименованием.
4.Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 2.Правовые основы деятельности Контрольно-ревизионного отдела
Контрольно-ревизионный отдел осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального и гражданского законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Псковской области, Устава муниципального образования "Великолукский район", настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3.Принципы деятельности Контрольно-ревизионного отдела
Деятельность контрольно-ревизионного отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав Контрольно-ревизионного отдела
1.Контрольно-ревизионный отдел образуется в составе руководителя, главного специалиста и инспектора, обеспечивающих полномочия контрольно-ревизионного отдела.
2.Руководитель, главный специалист Контрольно-ревизионного отдела являются муниципальными служащими:
- руководитель - начальник отдела - главная муниципальная должность категории "В" (4 группа) муниципальной службы;
- главный специалист - старшая муниципальная должность категории "В" (2 группа) муниципальной службы.
Должность инспектора - не является должностью муниципальной службы, исполняет обязанности по техническому обеспечению деятельности отдела.
3.Работники Контрольно-ревизионного отдела исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом и должностными инструкциями.
4.Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-ревизионного отдела определяются федеральным законодательством, законодательством Российской Федерации и Псковской области о муниципальной службе, регламентом Контрольно-ревизионного отдела.
5.Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается законами Российской Федерации и Псковской области.
6.На муниципальных служащих распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и Псковской области о муниципальной службе.
7.Штатная численность Контрольно-ревизионного отдела устанавливается решением Собрания депутатов Великолукского района по предложению руководителя Контрольно-ревизионного отдела.
8.Структура и штатное расписание Контрольно-ревизионного отдела утверждаются председателем Собрания депутатов района, исходя из возложенных на Контрольно-ревизионный отдел полномочий.
Статья 5.Порядок назначения на должность руководителя, главного специалиста Контрольно-ревизионного отдела
1.Кандидатура на должность руководителя - начальника контрольно-ревизионного отдела согласовывается Собранием депутатов Великолукского района. Решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2.Предложения о кандидатурах на должность руководителя контрольного органа вносятся в Собрание депутатов Великолукского района:
1) председателем Собрания депутатов Великолукского района;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Великолукского района;
3) главой муниципального образования.
3.При рассмотрении кандидатур, представленных на должность руководителя контрольного органа, Собрание депутатов Великолукского района вправе запрашивать дополнительные сведения о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным статьей 6 Положения.
4.Полномочия начальника отдела контрольно-ревизионного отдела начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в день окончания действия трудового договора.
5.Рассмотрение кандидатур на должность главного специалиста устанавливается в соответствии с регламентом контрольного органа.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должности начальника Контрольно-ревизионного отдела, главного специалиста Контрольно-ревизионного отдела
1.На должность руководителя контрольно-ревизионного отдела назначаются гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.
На должность главного специалиста назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность начальника контрольно-ревизионного отдела в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Руководитель контрольного органа не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.
4.Начальник Контрольно-ревизионного отдела не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Начальник Контрольно-ревизионного отдела, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
5.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела не вправе принимать какие-либо подношения и подарки, а также услуги от подконтрольных субъектов.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела
1.Руководитель - начальник Контрольно-ревизионного отдела, главный специалист являются должностными лицами контрольного органа - Контрольно-ревизионного отдела Собрания депутатов Великолукского района.
2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-ревизионного отдела либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
3.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела обладают гарантиями профессиональной независимости.
5.Начальник Контрольно-ревизионного отдела, главный специалист отдела досрочно освобождаются от должности на основании решения представительного органа муниципального образования в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
6) достижения установленного нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Положения.
Статья 8.Полномочия Контрольно-ревизионного отдела
1) Контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Великолукский район";
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Великолукского района и главе Великолукского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) проведение комплексных ревизий и проверок, оформление их результатов;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Великолукского района;
13) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля).
3.Контрольно-ревизионный отдел осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Великолукский район".
4.Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионным отделом:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования, том числе: на Администрацию района, администрации сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Великолукский район", муниципальные предприятия и учреждения, а также организации, предприятия, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, независимо от форм их собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных налоговых и иных льгот и преимуществ.
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета, в том числе: на деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольного органа распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
Статья 9.Форма осуществления Контрольно-ревизионным отделом внешнего муниципального финансового контроля
1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионным отделом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении ревизий (проверок), тематических проверок данные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемых объектов. В случае невозможности проведения по месту расположения ревизий (проверок), оформление изъятия осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются локальным актом контрольного органа.
В ходе проведения ревизий и проверок должностные лица контрольно-ревизионного отдела изучают подлинные бухгалтерские документы проверяемого объекта и устанавливают достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности, правильность расходования средств, сохранность муниципального имущества, а также законность и эффективность распоряжения им.
При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-ревизионного отдела не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий.
Должностные лица контрольного органа и привлеченные к его работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемых контрольным органом.
3.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-ревизионным отделом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций, который подписывается ревизионной группой, проводившей проверку, руководителем и главным бухгалтером проверенного органа, предприятия, учреждения или организации. При наличии обоснованных возражений (замечаний) акты ревизий и проверок подписываются руководителями и главными бухгалтерами проверенной организации с указанием на наличие этих разногласий.
На основании акта (актов) Контрольно-ревизионным отделом составляется отчет.
4.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-ревизионный отдел составляет отчет или заключение.
5.О результатах проведенных ревизий (проверок), тематических проверок контрольно-ревизионный отдел информирует Собрание депутатов района, главу района, доводит их до сведения руководителей соответствующих органов, предприятий, учреждений, организаций.
Статья 10.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-ревизионный отдел при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.Контрольно-ревизионный отдел на основе ревизионных стандартов и накопленного опыта применяет и разрабатывает (при необходимости) методики проведения ревизий и проверок, которые могут быть применены в практической деятельности Собранием депутатов района, Администрацией района, администрациями сельских поселений.
3.Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении иных организаций в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Псковской области Российской Федерации, установленными Федеральным законом.
4.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Статья 11.Планирование деятельности Контрольно-ревизионного отдела
1.Контрольно-ревизионный отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются руководителем отдела самостоятельно и утверждаются председателем Собрания депутатов Великолукского района.
2.План работы Контрольно-ревизионного отдела утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3.Обязательному включению в планы работы Контрольно-ревизионного отдела подлежат поручения Собрания депутатов Великолукского района, предложения и запросы главы Великолукского района, а также обращения групп депутатов Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа, запросы органов государственной власти и местного самоуправления, направленные в Контрольно-ревизионный отдел до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4.Предложения Собрания депутатов Великолукского района, главы Великолукского района по изменению плана работы Контрольно-ревизионного отдела рассматриваются контрольно-ревизионным отделом в 10-дневный срок со дня поступления.
5.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений и постановлений Собрания депутатов района, а также принимаемых по инициативе главы района, группы депутатов Собрания депутатов района численностью не менее одной трети от установленного числа.
6.Внутренние вопросы деятельности Контрольно-ревизионного отдела, распределение обязанностей, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм определяются начальником отдела в соответствии с регламентом Контрольно-ревизионного отдела и утверждаются председателем Собрания депутатов Великолукского района.
Статья 12.Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела
1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, муниципальными предприятиями, учреждениями, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Великолукский район", независимо от форм собственности и их должностные лица, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
2.При проведении комплексных ревизий и проверок работники Контрольно-ревизионного отдела получают от проверяемых предприятий, учреждений и организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.Неисполнение законных требований и запросов контрольного органа, не своевременное предоставление необходимой информации или документации, должностным лицам Контрольно-ревизионного отдела, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий, влекут за собой ответственность, установленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Полномочия начальника Контрольно-ревизионного отдела по организации деятельности
1) Руководитель - начальник Контрольно-ревизионного отдела осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-ревизионного отдела, организует его работу в соответствии с федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования "Великолукский район" и настоящим Положением;
2) разрабатывает регламент Контрольно-ревизионного отдела;
3) составляет и представляет на утверждение председателю Собрания депутатов Великолукского района годовые планы работы Контрольно-ревизионного отдела и изменения к ним;
4) разрабатывает и утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольного органа;
6) подписывает представления и предписания Контрольно-ревизионного отдела;
7) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
8) представляет Собранию депутатов Великолукского района и главе Великолукского района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-ревизионного отдела, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) начальник Контрольно-ревизионного отдела представляет Контрольно-ревизионный отдел в Собрании депутатов Великолукского района, Администрации Великолукского района, организациях, учреждениях и структурах, создаваемых ими для решения задач формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования "Великолукский район";
10) начальник Контрольно-ревизионного отдела вправе принимать участие в заседаниях Собрания депутатов Великолукского района и депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых в Администрации Великолукского района при рассмотрении вопросов по управлению и распоряжению финансовыми и материальными ресурсами муниципального образования "Великолукский район";
11) в случае отсутствия начальника Контрольно-ревизионного отдела его полномочия исполняет главный специалист Контрольно-ревизионного отдела.
Статья 14.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела
1.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
2.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом руководителя контрольного органа.
3.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Требования должностных лиц Контрольно-ревизионного отдела, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, независимо от форм собственности.
5.Руководители проверяемых организаций обязаны создавать необходимые условия для должностных лиц контрольного органа, проводящих проверку или ревизию, представлять им необходимые помещения, средства связи, транспорт и осуществлять техническое обеспечение их деятельности.
6.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
7.Должностные лица Контрольно-ревизионного отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
8.Начальник и главный специалист (в случае отсутствия, по согласованию) Контрольно-ревизионного отдела вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Великолукского района, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Администрации Великолукского района, исполнительных органов муниципального образования, координационных и совещательных органов при главе муниципального образования.
Статья 15.Предоставление информации Контрольно-ревизионному отделу
1.Органы местного самоуправления, учреждения и организации, финансируемые за счет средств бюджета района, муниципальные предприятия в установленные законом субъекта Российской Федерации сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-ревизионного отдела информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Порядок направления Контрольно-ревизионным отделом запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-ревизионного отдела.
3.При осуществлении Контрольно-ревизионным отделом контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-ревизионного отдела возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования "Великолукский район", использованием собственности муниципального образования "Великолукский район", информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-ревизионным отделом своих полномочий.
4.Правовые акты Администрации муниципального образования о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-ревизионный отдел в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5.Финансовое управление Администрации Великолукского района представляет контрольно-ревизионному отделу утвержденные сводную бюджетную роспись бюджета района и изменения к ней, кассовый план, утвержденный перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Великолукского района, оперативную информацию о ходе исполнения бюджета Великолукского района, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета Великолукского района, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения бюджета Великолукского района.
6.Главные администраторы бюджетных средств муниципального образования направляют в Контрольно-ревизионный отдел сводную бюджетную отчетность.
7.Органы Администрации муниципального образования "Великолукский район" ежегодно направляют в Контрольно-ревизионный отдел отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.
8.Не предоставление или несвоевременное представление в Контрольно-ревизионный отдел по его запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
Статья 16.Представления и предписания Контрольно-ревизионного отдела
1.Контрольно-ревизионный отдел по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, учреждения, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление контрольно-ревизионного отдела подписывается руководителем Контрольно-ревизионного отдела, в случае его отсутствия - главным специалистом отдела.
3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также учреждения, организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-ревизионный отдел о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-ревизионного отдела контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-ревизионный отдел направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые учреждения, учреждения, организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Контрольно-ревизионного отдела должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание Контрольно-ревизионного отдела подписывается руководителем Контрольно-ревизионного отдела, в случае его отсутствия - главным специалистом отдела.
7.Предписание Контрольно-ревизионного отдела должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-ревизионного отдела влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
9.В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-ревизионный отдел незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 17.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Контрольно-ревизионным отделом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов, учреждений и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов, учреждений и организаций, представленные в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы, учреждения и организации, их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-ревизионного отдела, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-ревизионного отдела в Собрание депутатов Великолукского района. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.
Статья 18.Взаимодействие Контрольно-ревизионного отдела с государственными органами и муниципальными органами
1.Администрация Великолукского района (далее - Администрация района) оказывает содействие в деятельности Контрольно-ревизионного отдела, представляет по его запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.
2.Контрольно-ревизионный отдел при проведении контрольных и аналитических мероприятий взаимодействует с финансовым органом Великолукского района, а также оказывают содействие специалистам Контрольно-ревизионного отдела для выполнения ими служебных обязанностей.
3.Взаимодействие Контрольно-ревизионного отдела с правоохранительными органами осуществляется в пределах своих полномочий и на основании заключенного договора (соглашения) о сотрудничестве, а также оказывают содействие специалистам контрольно-ревизионного отдела для выполнения ими служебных обязанностей.
4.Контрольно-ревизионный отдел в соответствии с Регламентом по предметам своей деятельности имеет право вносить предложения о включении вопросов в повестку дня заседания Собрания депутатов Великолукского района.
5.В пределах своей компетенции Контрольно-ревизионный отдел при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования "Великолукский район", территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Псковской области, муниципального образования "Великолукский район", заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
6.Контрольно-ревизионный отдел при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, Счетной палатой Псковской области, Контрольным управлением Администрации Псковской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.
7.В целях координации своей деятельности Контрольно-ревизионный отдел и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
8.Контрольно-ревизионный отдел вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольным управлением Администрации Псковской области, Счетной палатой Псковской области, обращаться в Счетную палату Псковской области по вопросам осуществления контрольным органом анализа его деятельности и получения рекомендаций по повышению эффективности работы контрольного органа.
9.Контрольно-ревизионный отдел по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
10.Контрольно-ревизионный отдел в ходе исполнения своих функций вправе привлекать на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы или отдельных специалистов иных организаций и независимых экспертов.
Статья 19.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-ревизионного отдела
1.Контрольно-ревизионный отдел в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Собрания депутатов Великолукского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-ревизионный отдел регулярно информирует о результатах проводимых контрольных мероприятий главу района, председателя Собрания депутатов района. Ежегодно представляет отчет о своей деятельности Собранию депутатов Великолукского района. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием депутатов Великолукского района.
3.Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-ревизионного отдела осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-ревизионного отдела.
Статья 20.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионного отдела
1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионного отдела предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
2.Средства на содержание Контрольно-ревизионного отдела выделяются Собранию депутатов Великолукского района из местного бюджета по смете расходов Собрания депутатов Великолукского района и в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21.Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-ревизионного отдела
1.Оплата труда начальника, главного специалиста, инспектора Контрольно-ревизионного отдела производится на основании штатного расписания, в соответствии с Положениями об оплате труда и премировании, материальном стимулировании муниципальных служащих, и служащих не относящимся к должностям муниципальной службы Собрания депутатов Великолукского района, в соответствии с федеральным законодательством, законами Псковской области о муниципальной службе, законодательством о труде.
2.Должностным лицам Контрольно-ревизионного отдела, замещающим должности муниципальной службы, и лицам, не относящимся к должностям муниципальной службы, устанавливаются соответствующие надбавки, доплаты в соответствии с федеральным законодательством, законами Псковской области о муниципальной службе, законодательством о труде.
3.Должностным лицам Контрольно-ревизионного отдела, замещающим должности муниципальной службы, гарантируется государственная защита, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет бюджета муниципального образования "Великолукский район".
4.Материальные и социальные гарантии деятельности должностным лицам Контрольно-ревизионного отдела определяются действующим законодательством и принятыми нормативными актами местного самоуправления.
Статья 22.Заключительные положения
1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Собрания депутатов района.
2.Деятельность Контрольно-ревизионного отдела не может быть приостановлена в связи с перевыборами главы района или роспуском Собрания депутатов Великолукского района.