Постановление от 23.09.2011 г № 1312
Об утверждении Порядка составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Великолукского района
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Великолукского района (далее - Порядок).
2.Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района - начальника Финансового управления Лясину А.В.
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению и утверждению Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных автономных и бюджетных учреждений Великолукского района (далее - Учреждения) и разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждений, повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, усиления контроля за деятельностью учреждений.
1.2.Учреждения составляют, утверждают и реализуют План финансово-хозяйственной деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и в соответствии с настоящим Порядком.
1.3.План составляется на финансовый год в случае, если решение о бюджете Великолукского района утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решение о бюджете Великолукского района утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
2.Требования к составлению Плана
2.1.План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой.
2.2.В пункте 1 Плана указываются цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами и уставами учреждения.
2.3.В пункте 2 Плана указываются виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения.
2.4.В пункте 3 Плана указывается перечень услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату.
2.5.В пункте 4 Плана указывается общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности).
2.6.В пункте 5 Плана указывается общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
2.7.В пункте 6 Плана указываются показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
2.8.В пункте 7 Плана указываются плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.
2.9.В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной уполномоченным органом местного самоуправления Великолукского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), информации о планируемых объемах расходных обязательств:
- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (далее - муниципальное задание);
- субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетом Великолукского района на осуществление иных целей (далее - субсидия на иные цели);
- бюджетных инвестиций;
- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Администрации Великолукского района планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.10.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:
- субсидий на выполнение муниципального задания;
- субсидий на иные цели;
- бюджетных инвестиций;
- поступлений от оказания учреждениями муниципальных услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
- поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами Администрации Великолукского района;
- сумм публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Администрации Великолукского района планируется передать в установленном порядке учреждению (указывается справочно).
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение рассчитывает, исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.11.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат на:
- оплату труда и начисления по выплате на оплату труда;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги;
- арендную плату за пользование имуществом;
- работы, услуги по содержанию имущества;
- прочие работы, услуги;
- пособия по социальной помощи населению;
- приобретение основных средств;
- приобретение нематериальных активов;
- приобретение материальных запасов;
- приобретение ценных бумаг;
- прочие расходы;
- иные выплаты.
2.12.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности, формируются учреждением с учетом расходов на оказание услуг, учитываемых в соответствии с Порядком определения платы за выполнение работ и оказание услуг муниципальными бюджетными учреждениями района.
2.13.С целью контроля за обоснованностью плановых поступлений учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе запросить у учреждения расчет формирования плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат в разрезе видов услуг.
2.14.При предоставлении учреждению субсидии на иные цели, учреждение составляет и представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, сведения об операциях с субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг. При составлении Сведений учреждением в них указываются:
- в графе 1 - наименование субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется субсидия на иные цели;
- в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с субсидией на иные цели (далее - код субсидии);
- в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
- в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки субсидий на иные цели, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с субсидией на иные цели в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
- в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений субсидий на иные цели;
- в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.
В случае если учреждению предоставляется несколько субсидий на иные цели, показатели Сведений формируются по каждой субсидии на иные цели без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации Великолукского района, устанавливающим порядок предоставления субсидии на иные цели из бюджета МО "Великолукский район".
2.15.После принятия в установленном порядке решения о бюджете МО "Великолукский район" План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений п. 3.1 и п. 3.2 настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
2.16.План должен содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные: руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, а также исполнителя документа.
2.17.При необходимости внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
3.Порядок составления и утверждения Плана
3.1.План муниципального автономного учреждения (измененный План) утверждается руководителем муниципального автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
План муниципального бюджетного учреждения (измененный План) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.2.Сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
3.3.В срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия бюджета МО "Великолукский район" на очередной финансовый год План в двух экземплярах с необходимыми расчетами и обоснованиями представляется учреждением органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для проверки на правильность и обоснованность.
3.4.При наличии замечаний План не позднее трех рабочих дней со дня представления возвращается учреждению на доработку. Исправленный План должен быть вновь представлен органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, в срок не позднее трех рабочих дней со дня возвращения его на доработку. В случае устранения всех выявленных нарушений План подлежит утверждению органом (лицом), указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня.
3.5.Один экземпляр утвержденного Плана хранится у органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, второй - в учреждении.
3.6.При изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное учреждение бюджетная смета казенного учреждения на период текущего финансового года составляется в объеме финансового обеспечения муниципального учреждения, тип которого изменился.