Постановление от 02.09.2011 г № 548
Об утверждении Административного регламента Администрации района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях реализации решения Координационного совета при Администрации Псковской области по вопросам формирования электронного правительства от 30.07.2010, руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "Палкинский район", Администрация района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Льновод".
Глава Администрации района
Г.Н.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность действий по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется через отдел по земельным отношениям и архитектуре Администрации района (далее - уполномоченный орган).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно уполномоченным органом.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, которые обратились в Администрацию района с запросом, выраженным в письменной форме (далее - заявители).
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 22.12.2004 N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 28.09.2001 N 136-ФЗ;
- постановлением Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" от 24.11.2005 N 698;
- Приказом Минрегиона России "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 19.10.2006 N 121;
- абзац исключен
- Уставом муниципального образования "Палкинский район";
- Положением об отделе по земельным отношениям и архитектуре Администрации района;
- иными нормативными правовыми актами муниципального образования и Псковской области в указанной сфере.
1.6.Срок предоставления муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней с даты предоставления обращения заявителей.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Место нахождения и график работы уполномоченного органа: Псковская область, Палкинский район, п. Палкино, ул. Островская, д. 25.
Номер телефона для справок: 8 (81145) 21739.
Адрес электронной почты: palkino@reg60.ru.
Адрес интернет-сайта: palkino.reg60.ru.
График (режим) работы уполномоченного органа:
Рабочие дни: с 8.00 ч. до 17.00 ч. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о муниципальной услуге должна содержать:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.4.Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в письменном виде в адрес Главы Администрации Палкинского района;
- через Интернет-сайт Администрации;
- в устной форме лично или по телефону к специалисту, предоставляющему муниципальную услугу;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным между Администрацией района и многофункциональным центром в установленном порядке соглашением о взаимодействии.
2.1.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений, посредством официального сайта Администрации в сети "Интернет", электронной почтой.
2.1.6.Публичное информирование осуществляется посредством официального сайта Администрации в сети "Интернет", с привлечением средств массовой информации - печатное издание редакция газеты "Льновод".
2.1.5.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами уполномоченного структурного подразделения при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
2.1.6.Глава Администрации района направляет обращение заявителей руководителю уполномоченного органа. Руководитель уполномоченного органа рассматривает обращение лично, либо передает обращение специалисту уполномоченного органа для подготовки ответа.
Подраздел 2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, включает:
- заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием полного и сокращенного наименования организации и организационно-правовой формы (для юридических лиц), либо фамилии, имени, отчества (для физических лиц), почтовый индекс и адрес заявителя;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной недвижимости";
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
2.2.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах 3, 4, 5 и 11 пункта 2.2.1 подраздела 2 раздела 2 Регламента, запрашиваются Администрацией района в государственных органах, администрациях поселений района и подведомственных Администрации района организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.2.3.Документы, указанные в абзацах 3, 6, 7, 8, 9 и 10 пункта 2.2.1 подраздела 2 раздела 2 Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Администрацией района в государственных органах, администрациях поселений района и подведомственных Администрации района организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Подраздел 3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Документы, имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом. Документы с серьезными повреждениями, написанные с сокращениями, неразборчиво и др., что не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Подраздел 4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.отсутствие прилагаемых документов, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
2.4.2.выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме.
2.4.3.несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.
2.4.4.несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
2.4.5.несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
2.4.6.невыполнение застройщиком требования части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ о передаче безвозмездно в орган местного самоуправления копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа), подписанное руководителем, направляется заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Подраздел 5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Общий срок выдачи разрешения не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.
2.5.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.5.3.Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления в Администрацию района.
2.5.4.Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.5.5.Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
Подраздел 6.Требования к помещениям, необходимым для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги: помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
2.6.2.Требования к оборудованию помещений для ожидания приема заявителям: отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.6.3.Требования к информационным стендам:
располагаются образцы заполнения заявлений и перечнем необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки административных процедур
3.1.1.Прием заявлений с приложенными документами от заинтересованных лиц осуществляется в день обращения заявителя в уполномоченный орган.
3.1.2.Регистрация документов осуществляется в приемной Администрации путем присвоения входящего номера и даты поступления документа.
3.1.3.В течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, специалисты уполномоченного органа:
- проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- осуществляет осмотр объекта в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте не осуществляется государственный строительный надзор;
- оформляет разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
- выдает, либо направляет разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения заявителю.
Подраздел 2.Требования к порядку выполнения административных процедур
3.2.1.По результатам рассмотрения заявления, специалист уполномоченного органа:
- готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в двух экземплярах, регистрирует разрешение в журнале регистрации разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, вручает заявителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением один экземпляр. Второй экземпляр разрешения хранится в подразделении Администрации, выдавшем его. Одновременно с выдачей разрешения заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения документов. Копии документов остаются в подразделении Администрации, выдавшем разрешение;
- готовит письменный ответ об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Раздел 4.Порядок и формы контроля исполнения Административного регламента
Подраздел 1.Должностные лица, осуществляющие контроль
4.1.1.Руководитель подразделения Администрации.
Подраздел 2.Контроль соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента
4.2.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области.
4.2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем подразделения Администрации.
4.2.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.3.1.В случае необходимости по решению руководителя подразделения Администрации для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Подраздел 4.Результаты контроля
4.4.1.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается руководителем подразделения Администрации.
Подраздел 5.Ответственность должностных лиц
4.5.1.Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполнения документов.
4.5.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Раздел 5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
Подраздел 1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1.В случае если Заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или через Интернет-приемную Администрации Псковской области.
5.1.2.Заявитель имеет право лично обратиться к главе Администрации района с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
5.1.3.В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) и дата.
5.1.4.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации.
5.1.6.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.1.7.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.1.8.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Подраздел 2.Судебный порядок обжалования
5.2.1.Решения и действия (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.