Решение Псковского УФАС России от 17.08.2011 г № Б/Н

Резолютивная часть решения оглашена 04 августа 2011 г.
Дата изготовления решения в полном объеме – 17 августа 2011
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело № 20/11/11-ТР по признакам нарушения ООО «Псков-Пропан» , ООО «Регионгаз» , ООО «ГАЗ Сервис Плюс» , ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Ремтрансгаз» п. 1 ч. 1 и ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
Установила:
17 марта 2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области поступило заявление № 36 от 16 марта 2011 года от Ассоциации перевозчиков Псковской области (далее - заявитель) об установлении единой цены на автомобильный сжиженный углеводородный газ (далее – СУГ) на автогазозаправочных станциях (далее – АГЗС) г. Пскова.
К заявлению были приложены фотографии стел АГЗС г. Пскова, принадлежащих разным операторам рынка розничной реализации автомобильного СУГ, а именно ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Псков-Пропан», на которых была установлена одинаковая цена на автомобильный СУГ в размере 13,30 рублей за литр.
В результате рассмотрения заявления и материалов, Псковским УФАС России было возбуждено дело № 20/11/11-ТР в отношении ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Псков-Пропан» по признакам нарушения п. 1 ч. 1 и ч. 2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в согласованных действиях указанных субъектов на рынке розничной реализации автомобильного СУГ в г. Пскове, которые привели к установлению и поддержанию одинаковых розничных цен на автомобильный СУГ на АГЗС, расположенных в г. Пскове.
В ходе рассмотрения дела Псковское УФАС России провело анализ ценовой политики и хозяйственной деятельности у других операторов, действующих на рынке реализации автомобильного СУГ в г. Пскове.
В результате данного анализа были выявлены и другие операторы рынка, в действиях которых содержались признаки нарушения п. 1 ч. 1 и ч. 2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», а именно ООО «Регионгаз» и ООО «Ремтрансгаз
Определением об отложении рассмотрения дела № 20/11/11-ТР от 22 июня 2011 года ООО «Ремтрансгаз» и ООО «Регионгаз» были привлечены к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков.
Первоначальная позиция ООО «Псков-Пропан» сводилась к следующему (письмо №13 от 28.04.2011 года), формирование окончательной цены на АГЗС (цена на стеле) осуществляется с учетом цен конкурирующих организаций (на стеле). Поддержание более высоких цен, чем у конкурентов ведет к потере клиентов, что губительно для предприятия. Поддержание более низких цен ведет к снижению цен конкурирующими организациями («на выживание»), что тоже, в итоге, приведет к закрытию предприятия.
ООО «Псков-Пропан» также указало, что обвинение выдвинуто Управлением неправомерно, переговоры с руководством ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» об установлении цен на АГЗС не вело, договоренностей о поддержании одинаковых цен на АГЗС не имело, цены устанавливались самостоятельно исходя из коньюктуры рынка СУГ и других объективных факторов.
Представители ООО «ГАЗ Сервис Плюс» и ООО «Автогаз-Маркет» пояснили, что рост цен на газ обусловлен увеличением закупочной цены. Кроме этого, произошло увеличение тарифов на электроэнергию и если посчитать все расходы, цена на газ должна быть порядка 16 руб./литр.
Комиссия Псковского УФАС России, исследовав все материалы и документы по делу, выслушав и оценив позиции сторон, пришла к выводу, что в действиях ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз», ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Ремтрансгаз» содержится нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
Согласованными действиями в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О защите конкуренции» признаются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
2) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применениями арбитражными судами антимонопольного законодательства», при анализе вопроса о том, являются ли действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными, следует учитывать: согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении.
Вывод о наличии одного из условий, подлежащих установлению для признания действий согласованными, а именно: о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов, - может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.
При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства Псковское УФАС России провело анализ состояния конкурентной среды на рынке розничной реализации автомобильного сжиженного углеводородного газа в географических границах г. Пскова за 2010 год (анализ рынка приобщен к материалам дела), в результате чего было установлено следующее.
Рассматриваемое нарушение антимонопольного законодательства совершено на рынке розничной реализации СУГ («смесь пропан-бутан техническая, предназначенная для заправки автомобилей» (СПБТ)), реализуемого для заправки автомобилей на территории г. Пскова в 2011 году.
Географическими границами рынка розничной реализации автомобильного СУГ являются административные границы муниципального образования г. Псков.
Состав хозяйствующих субъектов, действующих на исследуемом товарном рынке, следующий.
Продавцами на рынке розничной реализации автомобильного СУГ г. Пскова являются хозяйствующие субъекты, владеющие АГЗС на праве собственности, аренды или ином законном праве и осуществляющие розничную реализацию автомобильного СУГ.
По информации, полученной Управлением от Северо-Западного управления Ростехнадзора, по состоянию на 01.01.2011 г. на рынке розничной реализации СУГ для автомобилей, в административных границах г. Пскова действовали 9 хозяйствующих субъектов, а именно: ООО «Менатоп плюс», ОАО «ТНК-Столица», ООО «Регионгаз», ООО «Ремтрансгаз», ООО «Псковавтогаз», ООО «Пропан», ООО «Псков-Пропан», ООО «Автогаз-Маркет», ОО «ГАЗ Сервис Плюс».
Потребителями на рынке розничной реализации автомобильного СУГ г. Пскова являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владельцы автомобильного транспорта, работающие на данном виде топлива.
Проведенный опрос потребителей (материалы опроса имеются в деле) показал, что автомобильный СУГ является самостоятельным товаром, не имеющим заменителя.
Комиссией установлено, что в 2011 году на территории г. Пскова ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз», ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Ремтрансгаз» осуществляли реализацию автомобильного СУГ через следующие АГЗС:
ООО «Псков-Пропан»:
АГЗС
ООО «Регионгаз»:
АГЗС
ООО «ГАЗ Сервис Плюс»:
АГЗС
ООО «Автогаз-Маркет»
АГЗС
ООО «Ремтрансгаз»
АГЗС
При изучении материалов, представленных ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз», ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет» и ООО «Ремтрансгаз» в ходе рассмотрения дела, Псковским УФАС России было установлено, что с 01.01.2011 г. по 07.01.2011 г. данными субъектами рынка одновременно или поочередно были установлены, путем увеличения, единые розничные цены на автомобильный СУГ на АГЗС г. Пскова в размере 13,30 руб./литр, которые впоследствии поддерживались на одном уровне до 24 мая 2011 года. ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз» и ООО «Ремтрансгаз» поддерживали установленные цены вплоть до 19.06.2011.
Цены были установлены приказом ООО «Псков-Пропан» № 1/1 от 04.01.2011 г. об установлении цены с 07.01.11 г., приказом ООО «Регионгаз» № 1/1 от 04.01.2011 г. об установлении цены с 07.01.11 г., приказом ООО «Газ Сервис Плюс» № 60 от 28.12.2010 г. об установлении цены с 01.01.11 г., приказом ООО «Автогаз-Маркет» № 58 от 28.12.2010 об установлении цены с 01.01.11 г., приказом ООО «Ремтрансгаз» № 31 от 31.12.2010 г. об установлении цены с 01.01.11 г.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Псковского УФАС России было установлено, что ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз», в силу пунктов 2, 4 части 1 ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции», входят в одну группу лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признаются хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (товариществ).
Было установлено, что физиечкое лицо имеет долю в уставном капитале ООО «Псков-Пропан» - 85 %, в уставном капитале ООО «Регионгаз» - 75 %.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции» группой лиц признаются хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа.
В соответствии с протоколом от 10.02.2011 г. № 2 общего собрания участников ООО «Псков-Пропан» и протоколом от 10.02.2011 г. № 3 общего собрания участников ООО «Регионгаз» директором Обществ сроком на 5 лет и 3 года соответственно было избрано физическое лицо № 2.
Кроме того, установлено, что ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет», в силу пункта 4 части 1 ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции», также входят в одну группу лиц.
В соответствии с протоколом от 31.03.2009 г. № 2 внеочередного общего собрания учредителей ООО «ГАЗ Сервис Плюс» и протоколом от 06.05.2008 г. № 2 общего собрания участников ООО «Автогаз-Маркет» директором Обществ было избрано физическое лицо № 3 .
Таким образом, группой лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группой лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз», осуществляя деятельность на одном товарном рынке в географических границах г. Пскова, с 01.01.2011 г. по 07.01.2011 г. синхронно и единообразно (в один и тот же день) либо последовательно установили и поддерживали до 24 мая 2011 года одинаковую цену на автомобильный СУГ на своих АГЗС.
Группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз») и ООО «Ремтрансгаз» одинаковая розничная цена на автомобильный СУГ поддерживалась вплоть до 19.06.2011 г.
Проведенный Псковским УФАС России анализ показал наличие разных экономических факторов, влияющих на формирование цены на СУГ у каждого из них. Установлено, что рассматриваемые субъекты рынка - группа лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группа лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» в период с января 2011 года по июнь 2011 года снабжались оптовыми поставками автомобильного СУГ по различным схемам, и все они имели, в основном, разных поставщиков.
Так, поставщиками автомобильного СУГ в указанный период времени у данных операторов являлись:
1.Группа лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»): ООО «Факел», ООО «Пропан», ООО «Киришинефтеоргсинтез».
2.Группа лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет»): ООО «Псковтовар», ООО «Нафто экспресс-сервис».
3.ООО «Ремтрансгаз»: ООО «Псковнефтепродукт», ООО «Нафто экспресс-сервис».
Кроме того, было установлено и материалами дела подтверждено, что средние закупочные цены, а также наценка предприятий в период установления и поддержания одинаковых розничных цен на автомобильный СУГ у трех субъектов также были разными (табл.1).
Таблица 1. Сравнительная таблица изменения средней закупочной цены, наценки и розничной цены группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» в период с 01.01.10 г. по 24.05.2011 г.
Средняя закупочная цена, руб./л. Наценка предприятия, % Розничная цена, руб./л.
ООО «Псков-Пропан» 7,29 44,8 (с 01.01.2011 по 06.01.2011), 45,2 (с 07.01.2011 по 15.06.2011) 13,30 (с 07.01.2011 по 29.06.2011),
ООО "Регионгаз" 7,27 (c 01.01.2011 по 15.06.2011) 43,6 (с 01.01.2011 по 02.01.2011), 44,9 (с 03.01.2011 по 07.01.2011), 45,3 (с 08.01.2011 по 31.07.2011) 13,30 (с 07.01.2011 по 31.07.2011
ООО "ГАЗ Сервис Плюс" 6,47 (с 01.01.2011 по 03.04.2011) 8,11 (с 04.04.2011 по 02.05.2011)
6,83 (с 03.05.2011 по 16.06.2011)
6,43 (с 17.06.2011 по 06.07.2011) 105 (c 01.01.2011 по 03.04.2011) 64 (с 04.04.2011 по 02.05.2011) 94,7 (с 03.05.2011 по 24.05.2011) 95,1 (с 25.05.2011 по 16.06.2011) 107 (с 17.06.2011 по 21.07.2011) 13,30 (с 01.01.2011 по 24.05.2011)
ООО "АВТОГАЗ-МАРКЕТ" 6,34 (с 01.01.2011 по 03.04.2011)
8,11 (с 04.04.2011 по 05.05.2011)
6,62 (с 06.05.2011 по 16.06.2011)
109 (c 06.01.2011 по 03.04.2011) 64 (с 04.04.2011 по 05.05.2011) 100 (с 05.05.2011 по 24.05.2011) 13,30 ( с 01.01.2011 по 24.05.2011)
ООО "Ремтрансгаз" 7,18 (с 01.01.2011 по 28. 02. 2011)
6,78 (с 01.03.2011 по 31.03.2011) 6,64 (с 01.04.2011 по 30.04.2011)
6,54 (с 01.05.2011 по 19.06.2011) 80 (с 01.01.2011 по 28. 02. 2011) 96 (с 01.03.2011 по 31.03.2011) 100 ( с 01.04.2011 по 30.04.2011) 103 (с 01.05.2011 по 19.06.2011) 13,30 (с 01.01.2011 по 19.06.2011)
Таким образом, при разных условиях хозяйственной деятельности у группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз», отсутствовали объективные причины для формирования единообразных розничных цен на автомобильный СУГ в г. Пскове.
Данные действия ответчиков свидетельствует о наличии согласованных действий между ними по следующим основаниям.
Во-первых, установление и поддержание одинакового уровня розничных цен на автомобильный СУГ группой лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группой лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» соответствует экономическим интересам каждого из них: каждый из них при повышении цен получает большую прибыль. Этому свидетельствует тот факт, что в январе – июне 2011 года у всех операторов поддерживалась высокая наценка на автомобильный СУГ (Табл.1).
Кроме того, действия группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» заранее известны каждому из них. Информация о ценах на АГЗС, на которых осуществляется розничная реализация автомобильного СУГ является публичной, и участники рынка, в том числе группа лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группа лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз», могут легко отслеживать действия друг друга по установлению розничных цен на СУГ и соответствующим образом корректировать цены на собственных АГЗС. При этом возможность повторяемости поведения обеспечивается и без какого-либо письменного соглашения и "информационного обмена", поскольку является прямым следствием раскрытия предприятиями своих действий. Любой хозяйствующий субъект на указанном товарном рынке, повышая цены первым, не рискует возможной потерей потребителей, поскольку согласно сложившейся практике заведомо осознает, что следом за ним повысят и другие хозяйствующие субъекты, которые также преследуют цели дополнительного извлечения прибыли.
Согласованность действий в данном случае достигалась путем повторения действий одного хозяйствующего субъекта другим хозяйствующим субъектом, которые не связаны между собой единой ценовой политикой.
Во-вторых, действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов (повышение и поддержание розничных цен на одинаковом уровне одного хозяйствующего субъекта вслед за другим) вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
Псковским УФАС России у группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз», в ходе рассмотрения данного дела были запрошены документы и материалы, касающиеся экономических показателей деятельности указанных хозяйствующих субъектов в целях установления наличия (отсутствия) объективных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для самостоятельного установления хозяйствующими субъектами единых цен в условиях различных издержек.
Проведенный анализ хозяйственной деятельности ответчиков выявил различные субъективные экономические факторы, влияющие на формирование розничных цен: различные поставщики, разные закупочные цены, а также объемы закупки и реализации, себестоимость их производства, наценка предприятий (Табл.1).
Следовательно, объективные причины для синхронного ценового поведения участников рынка группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» в рассматриваемый период отсутствовали. Данное поведение обусловлено сознательной согласованностью действий хозяйствующих субъектов по установлению (поддержанию) одинаковых розничных цен реализации СУГ.
Таким образом, Комиссией установлено, что действия группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» по установлению и поддержанию одинакового уровня цен на автомобильный СУГ не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты розничного рынка автомобильного СУГ города Пскова, а являются следствием согласованных целенаправленных действий по установлению и поддержанию одинакового уровня цен.
Как уже отмечалось ранее, в ходе рассмотрения дела Комиссией была проанализирована хозяйственная деятельность и динамика изменения цен на автомобильный СУГ в период с января по июнь 2011 года у других операторов рынка розничной реализации автомобильного СУГ на территории г. Пскова, а именно: ООО «Менатоп плюс», ОАО «ТНК-Столица», ООО «Псковавтогаз», ООО «Пропан».
Изучив материалы, представленные данными операторами, единообразных цен на автомобильный СУГ в рассматриваемый период Комиссией не установлено. Цены у данных хозяйствующих субъектов на АГЗС г. Пскова были различными, и ниже чем у ответчиков по настоящему делу.
В целом, доказательством согласованных действий группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» является следующее:
1.Действия вышеуказанных хозяйствующих субъектов по установлению и поддержанию розничных цен на автомобильный СУГ совершены на одном товарном рынке (рынок розничной реализации СУГ г. Пскова).
2.Действия имели одинаковую направленность, на синхронное повышение (с 01.01.2011 г. по 07.01.2011 г.) и поддержание на одном уровне розничных цен на СУГ (с 07.01.2011 г. по 24.05.2011 г.). Группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз») и ООО «Ремтрансгаз» цена поддерживалась на одном уровне вплоть до 19.06.2011 года.
3.Последствия согласованных действий – ограничение конкуренции на товарном рынке, которое выразилось в росте и поддержании розничных цен на автомобильный СУГ, не связанном с соответствующими изменениями общих условий обращения товара на рынке, а именно отказе группы лиц (ООО «Псков-Пропан» и ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз», от самостоятельных действий по установлению конкурентных розничных цен на СУГ на территории г. Пскова.
Данными действиями указанные участники рынка розничной реализации автомобильного СУГ г. Пскова ограничили состязательность в установлении конкурентной розничной цены на привлекательном для потребителей уровне и создали положение, при котором потребителям СУГ был нанесен экономический ущерб.
На последнем заседании Комиссии по делу № 20/11/11-ТР, 04 августа 2011 года, представители группы лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» признались в осуществлении согласованной ценовой политики между собой и добровольно представили Комиссии Псковского УФАС России письменные заявления об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий по установлению и поддержанию одинаковых розничных цен на автомобильный СУГ на своих АГЗС расположенных в г. Пскове.
Ответчики по делу также представили документы (приказы об изменении цен), свидетельствующие об установлении различных розничных цен на автомобильный СУГ на АГЗС г. Пскова (документы приобщены к материалам дела).
Следовательно, в ходе рассмотрения дела группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группой лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» устранены нарушения антимонопольного законодательства в добровольном порядке.
Таким образом, Комиссией Псковского УФАС России, в ходе рассмотрения дела № 20/11/11-ТР установлен факт осуществления согласованных действий между группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группой лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» по установлению с 01.01.2011 г. по 07.01.2011 г. и поддержанию на одинаковом уровне розничных цен на автомобильный СУГ на АГЗС г. Пскова в период с 07.01.2011 г. по 24.05.2011 г., и до 19 июня 2011 (между группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз») и ООО «Ремтрансгаз»), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающему соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В действиях ответчиков по делу № 20/11/11-ТР нарушения части 2 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссией Псковского УФАС России не установлено.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать группу лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группу лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления согласованных действий, которые привели к установлению с 01.01.2011 г. по 07.01.2011 г. и поддержанию одинаковых розничных цен на автомобильный сжиженный углеводородный газ на автогазозаправочных станциях города Пскова в период с 07 января 2011 года по 24 мая 2011 года, и до 19 июня 2011 (между группой лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз») и ООО «Ремтрансгаз»).
2.Прекратить рассмотрение дела № 20/11/11-ТР о нарушении пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении группы лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3.В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства предписание по делу № 20/11/11-ТР в отношении группы лиц (ООО «Псков-Пропан», ООО «Регионгаз»), группы лиц (ООО «ГАЗ Сервис Плюс», ООО «Автогаз-Маркет») и ООО «Ремтрансгаз» не выдавать.
4.Передать материалы дела № 20/11/11-ТР должностному лицу Псковского УФАС России для возбуждения административного дела по статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.