Постановление от 30.06.2011 г № 347
Об утверждении Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Продажа объектов муниципального жилищного фонда»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОДАЖА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Продажа объектов муниципального жилищного фонда".
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Гдовская заря".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Гдовского района А.Н.Панова.
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: ПРОДАЖА ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Продажа объектов муниципального жилищного фонда" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по продаже объектов муниципального жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для продажи, и определяет сроки и последовательность соответствующих действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по продаже объектов муниципального жилищного фонда (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.12.2010 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Гдовский район";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гдовский район", утвержденным решением Собрания депутатов Гдовского района от 10.07.2007;
- другими нормативно-правовыми актами муниципальных образований.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района (далее - уполномоченный орган).
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно уполномоченным органом.
При оказании муниципальной услуги уполномоченный орган взаимодействует с:
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Псковской области;
- ГП Псковской области "Бюро технической инвентаризации";
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области;
- пользуется услугами независимого оценщика по определению рыночной стоимости муниципального жилищного фонда.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение с заявителем договора купли-продажи муниципального имущества;
- подписание акта приема-передачи муниципального имущества;
- государственная регистрация перехода права собственности;
- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
1.5.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации (далее - граждане) или их законные представители;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (далее - организации). От имени организации действует ее представитель - лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.
2.Порядок предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.2.Место нахождения уполномоченного органа: 181600, Псковская область, г. Гдов, ул. Карла Маркса, д. 39.
2.3.Режим работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
приемные дни: вторник и четверг еженедельно;
выходной - суббота и воскресенье.
2.4.Адрес официального сайта Администрации района: www.gdov.ru;
- электронный адрес: kumigdov@mail.ru.
Информирование заявителей при личном обращении осуществляется специалистами уполномоченного органа (Псковская область, г. Гдов, ул. Карла Маркса, д. 39) либо по телефону - 8 (81131) 22-289.
2.5.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются путем консультирования заявителей специалистами уполномоченного органа.
2.6.Основными требованиями к информированию о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
Информирование граждан и юридических лиц о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте Администрации района;
- в средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование обеспечивается специалистами уполномоченного органа в форме устного информирования и письменного информирования (по почте).
2.7.При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут.
Время от даты принятия заявления до заключения договора купли-продажи составляет: при предоставлении муниципальной услуги на торгах и без проведения торгов - не более 90 дней.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- в собственности муниципального образования отсутствуют жилые помещения, которые предназначены для продажи;
- заявление заполнено неразборчиво, не поддается прочтению или не содержит параметров, позволяющих однозначно определить существо запроса;
- в заявлении выявлено наличие недостоверной или искаженной информации;
- в заявлении отсутствует фамилия, имя, отчество - для физических лиц, наименование организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы.
2.10.Требования к предоставлению муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи с заявителем (заявителями) на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги определенным лицом, является письменное обращение в форме заявления (составленное в произвольной форме) получателя муниципальной услуги.
Заявление получателя муниципальной услуги заполняется получателем муниципальной услуги разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления получателя муниципальной услуги не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. При заполнении заявления от руки последнее заверяется личной подписью гражданина (уполномоченного представителя юридического лица). Заявление может быть направлено по почте.
Письменное обращение (заявление) также должно содержать: наименование муниципального органа, в которое заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося физического лица (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения; существо заявления; личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному обращению (заявлению) документы и материалы либо их копии.
3.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги по заявлению (общий порядок) включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о продаже жилого помещения;
- заключение договора купли-продажи жилого помещения;
- информирование населения об итогах торгов в СМИ.
3.2.В случае, если заданные получателем муниципальной услуги вопросы не входят в компетенцию специалиста, то специалист информирует получателя муниципальной услуги о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
3.3.Специалист при предоставлении получателю муниципальной услуги информации обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления, которое регистрируется в отделе документооборота Администрации района путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. После рассмотрения заявления главой района вопрос о продаже жилого помещения рассматривается комиссией по жилищным вопросам при Администрации района. После чего заявление, документы и протокол заседания жилищной комиссии поступают руководителю уполномоченного органа.
3.5.Поступившее заявление и документы регистрируются в уполномоченном органе в книге входящих документов с присвоением им входящего номера. Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.6.Руководитель уполномоченного органа рассматривает документы и передает их специалисту уполномоченного органа на исполнение (для рассмотрения, подготовки проекта постановления Администрации района или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.7.В случае если принято решение о продаже не заселенного жилого помещения, специалист уполномоченного органа на основании протокола жилищной комиссии готовит проект постановления Администрации района о проведении торгов на это жилое помещение.
3.8.В случае продажи заселенного жилого помещения специалист уполномоченного органа готовит проект постановления Администрации района о заключении договора купли-продажи с проживающими в этом помещении гражданами.
3.9.На основании постановления Администрации района специалисты уполномоченного органа организуют и проводят торги по продаже муниципального жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10.В случае если в торгах участвовал только один участник, торги признаются несостоявшимися и договор купли-продажи по постановлению Администрации района заключается с единственным участником торгов.
3.11.После подписания сторонами договора купли-продажи и выполнения условий по оплате имущества документы сдаются на регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.
3.12.Информация о результатах торгов по продаже муниципального жилого помещения подлежит опубликованию в печатном издании и размещено на официальном сайте Администрации района в течение 30 дней со дня совершения указанной сделки.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации.
5.2.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства Администрации.
5.3.В исключительных случаях, например, при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и указав причины, послужившие основанием для продления срока рассмотрения.
5.4.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
5.7.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
5.9.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
5.11.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.13.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.14.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органов местного самоуправления и их структурных подразделений, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.15.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.