Решение от 29.06.2011 г № 293
Об утверждении Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования «Великолукский район»
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Великолукский район" Собрание депутатов Великолукского района решило:
1.Утвердить Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования "Великолукский район" согласно приложению.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Наш путь".
Председатель Собрания
депутатов района
С.И.ЛУКАШОВ
Глава района
И.В.КАЛАШНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН"
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район" (далее - Положение) разработано в соответствии подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 57-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 5 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования "Великолукский район".
1.2.Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район", и является обязательным для исполнения всеми физическими лицами, а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими дорожную деятельность (выполняющими работы, оказывающими услуги по осуществлению дорожной деятельности).
1.3.Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район".
1.4.Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального и регионального значения, межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.
Статья 2.Цели настоящего Положения
2.1.Определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами.
2.2.Совершенствование муниципального управления в области дорожной деятельности.
2.3.Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.
2.4.Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности.
2.5.Обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении дорожной деятельности.
2.6.Улучшение инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
3.1.Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
3.2.Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3.3.Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, муниципальное образование "Великолукский район", физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Иные понятия и термины использованы в Положении в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.5.Автомобильные дороги общего пользования местного значения - дороги общего пользования, соединяющие населенные пункты в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Великолукский район" утверждается Администрацией Великолукского района.
Статья 4.Полномочия Администрации Великолукского района в области дорожной деятельности
4.1.В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в муниципальном образовании "Великолукский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям Администрации района относятся:
4.1.1.Определение уполномоченного структурного подразделения Администрации района по организации дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.2.Принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории муниципального образования "Великолукский район";
4.1.3.Принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
4.1.4.Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.5.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.6.Утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;
4.1.7.Присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.8.Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.9.Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.10.Установление порядка ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район" в соответствии с федеральным и областным законодательством;
4.1.11.Выдачу в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог;
4.1.12.Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4.1.13.Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования "Великолукский район";
4.1.14.Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, размещение наружной рекламы;
4.1.15.Выявление фактов разрушения дорожного полотна, дорожных сооружений, знаков с последующим установлением виновных юридических или физических лиц с целью возмещения расходов на восстановление;
4.1.16.В случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций ограничение движения транспортных средств либо полностью прекращение движение транспортных средств по дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район";
4.1.17.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета Великолукского района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.1.18.Осуществление паспортизации муниципальных автомобильных дорог и дорожных сооружений на территории муниципального образования "Великолукский район";
4.1.19.Иные полномочия, предусмотренные законодательством.
4.2.Финансирование расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования "Великолукский район" является расходным обязательством муниципального образования "Великолукский район".
Статья 5.Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования "Великолукский район"
5.1.Работы по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район" и дорожных сооружений должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.2.Комплекс работ по осуществлению дорожной деятельности включает в себя:
5.2.1.Строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов муниципального образования "Великолукский район";
5.2.2.Работы по текущему содержанию дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
5.2.3.Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей, устройство искусственных неровностей);
5.2.4.Работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений);
5.2.5.Мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений;
5.2.6.Прочие работы: разработка комплексной транспортной схемы, разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза, инвентаризация и паспортизация дорог, разработка документации по отводу земель, инженерно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений;
5.2.7.Обследование мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог;
5.2.8.Осуществление комплекса работ и заключение договоров по проведению паспортизации муниципальных автомобильных работ с органом, осуществляющим дорожную деятельность на территории Великолукского района и имеющим лицензию на выполнение соответствующего вида работ;
5.2.9.Оформление паспортов муниципальных автомобильных дорог производится в соответствии с "Типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования" ВСН1-83, утвержденной Минавтодором РСФСР от 05.02.1983.
5.3.Капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений производится согласно программам мероприятий, утвержденными Администрацией Великолукского района в соответствии с предусмотренными в бюджете муниципального образования "Великолукский район" финансовыми средствами на выполнение соответствующей программы.
5.4.Работы по содержанию, капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей организуются через специализированные муниципальные предприятия, а также посредством размещения муниципального заказа.
5.5.Порядок содержания автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
5.6.Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
5.7.Строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений организуется посредством размещения муниципального заказа.
5.8.Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений в границах муниципального образования "Великолукский район" осуществляет Администрация Великолукского района в пределах своей компетенции.
Статья 6.Обеспечение автомобильных дорог объектами дорожного сервиса
6.1.Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов с учетом требований части 8 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6.2.Минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог (с указанием количества и вида объектов дорожного сервиса), а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 7.Особенности использования земельных участков, предназначенных для размещения муниципальных автомобильных дорог
7.1.Предоставление земельных участков для размещения муниципальных автомобильных дорог:
7.1.1.Предоставление земельных участков для размещения муниципальных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
7.1.2.В целях создания условий для строительства или реконструкции муниципальных автомобильных дорог в порядке, установленном земельным законодательством, осуществляется резервирование земель или земельных участков для муниципальных нужд.
7.2.Полоса отвода муниципальной автомобильной дороги:
7.2.1.Границы полосы отвода муниципальной автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения муниципальных автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов;
7.2.2.Осуществление деятельности в границах полосы отвода муниципальной автомобильной дороги осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
7.3.Придорожные полосы муниципальных автомобильных дорог:
7.3.1.Для муниципальных автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы;
7.3.2.Осуществление деятельности в границах придорожных полос муниципальных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
Статья 8.Общие требования к использованию автомобильных дорог
8.1.Право использования муниципальных автомобильных дорог общего пользования имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.2.Использование муниципальных автомобильных дорог осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Великолукский район".
8.3.Пользователи автомобильными дорогами обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности муниципальных автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.
8.4.Использование муниципальных автомобильных дорог на территории муниципального образования "Великолукский район" осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статья 9.Права пользователей автомобильными дорогами
9.1.Свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах муниципального образования "Великолукский район", за исключением случаев использования платных автомобильных дорог и случаев временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в соответствии с федеральным законодательством.
9.2.Получать оперативную информацию о маршрутах транспортных средств общего пользования по автомобильным дорогам, об условиях, о временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных федеральным законодательством сведениях.
9.3.Пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 10.Обязанности пользователей муниципальными автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район"
10.1.Пользователи муниципальных автомобильных дорог общего пользования обязаны соблюдать Правила дорожного движения и нормы настоящего Положения.
10.2.Пользователям муниципальными автомобильными дорогами запрещается:
10.2.1.Осуществлять движение по муниципальным автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение муниципальным автомобильным дорогам;
10.2.2.Осуществлять перевозки по муниципальным автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Положения;
10.2.3.Загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы муниципальных автомобильных дорог;
10.2.4.Использовать водоотводные сооружения муниципальных автомобильных дорог для стока или сброса вод;
10.2.5.Выполнять в границах полос отвода муниципальных автомобильных дорог, в том числе на проезжей части муниципальных автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;
10.2.6.Создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;
10.2.7.Осуществлять прогон животных через муниципальные автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог;
10.2.8.Повреждать муниципальные автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб муниципальным автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и пешеходов;
10.2.9.Использовать автомобильные дороги для складирования, погрузки и выгрузки грузов;
10.2.10.Использовать автомобильные дороги, полосы отвода автомобильных дорог для торговли;
10.2.11.Повреждать автомобильные дороги либо осуществлять иные действия, которые наносят ущерб автомобильным дорогам и входящему в состав автомобильных дорог имуществу, создавать препятствия движению транспортных средств и пешеходов, а также совершать иные действия, нарушающие безопасность движения транспортных средств;
10.2.12.Препятствовать выполнению работниками дорожных организаций служебных обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
10.2.13.Препятствовать движению транспортных средств;
10.2.14.Нарушать другие установленные законодательством Российской Федерации, Псковской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Великолукский район" положения об ограничении использования автомобильных дорог и придорожных полос;
10.2.15.Перемещать грузы по автомобильным дорогам посредством волочения, движение транспортных средств на гусеничном ходу, транспортных средств с металлическими шпорами на колесах или другими элементами конструкций, которые могут повредить автомобильные дороги.
10.3.Ущерб, нанесенный автомобильным дорогам вследствие передвижения указанного выше транспорта, возмещается в порядке, установленном законами Российской Федерации, Псковской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Великолукский район".
Статья 11.Движение по муниципальным автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
11.1.Движение по автомобильным дорогам местного значения в пределах муниципального образования "Великолукский район" транспортного средства, производящего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
Статья 12.Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования "Великолукский район"
12.1.Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в пределах муниципального образования "Великолукский район" устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Великолукский район".
Статья 13.Решение об использовании автомобильной дороги на платной основе
13.1.Решение об использовании автомобильной дороги на платной основе принимается Собранием депутатов Великолукского района в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения.
Статья 14.Материально-техническое обеспечение
14.1.Материально-техническое обеспечение при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных дорожных сооружений осуществляют организации, выполняющие муниципальный заказ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами.
14.2.Размещение муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
15.1.В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-06-29 Приложение к Решению от 29 июня 2011 года № 293 Положение