Решение от 28.06.2011 г № 66
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пограничная волость»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования "Пограничная волость" Собрание депутатов сельского поселения "Пограничная волость" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Пограничная волость" следующие изменения и дополнения:
1.1.первую строку статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения поселения относятся:";
1.2.дополнить статью 4 пунктом 31 следующего содержания:
"31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
";
1.3.дополнить статью 4 частью 2 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения "Пограничная волость", входящего в состав Красногородского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногородского района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";
1.4.статью 5 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.";
1.5.пункт 1 статьи 8 дополнить словами:
"на основании действующего законодательства";
1.6.дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, являющаяся муниципальным органом, но не входящая в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.
3. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обладает полномочиями в соответствии с п. 10 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 9 ст. 20 Закона Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области".
";
1.7.статью 19 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Администрации связанные с формированием Администрации вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений.";
1.8.в пункте 1 статьи 22 последнее предложение изложить в следующей редакции:
"Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
1.9.пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;
2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования или упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.";
1.10.пункт 11 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;";
1.11.дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является Администрация сельского поселения.
Функции, порядок деятельности Администрации сельского поселения в области муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения.
2. К полномочиям Администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.";
1.12.статью 29 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
";
1.13.в подпункте 14 пункта 2 статьи 29 слова "обеспечивает участие" заменить словом "участвует";
1.14.дополнить пункт 2 статьи 29 подпунктом 35.1) следующего содержания:
"35.1) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
";
1.15.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования.";
1.16.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Пограничная волость", утверждаемым Собранием депутатов сельского поселения "Пограничная волость".
2.Формирование и исполнение бюджета сельского поселения основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности.
Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается:
- наличием в бюджете сельского поселения собственных доходов;
- правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета сельского поселения;
- запрета на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета сельского поселения, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
- возмещение бюджету сельского поселения ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти;
- ответственности органов местного самоуправления сельского поселения за исполнение местного бюджета.
3.Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении находится в компетенции Собрания депутатов сельского поселения.".
2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения
"Пограничная волость"
В.Н.ИВАНОВ