Приложение к Постановлению от 25.05.2005 г № Б/Н
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 19 Устава муниципального образования "Дедовичский район" Собрание депутатов Дедовичского района постановляет:
1.Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Дедовичский район", изложив его в прилагаемой новой редакции.
2.Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Дедовичский район" (новая редакция) на государственную регистрацию в Администрацию Псковской области.
3.Комиссии по нормотворческой деятельности и предметам ведения местного самоуправления Собрания депутатов Дедовичского района в целях обеспечения с 1 января 2006 года полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Дедовичский район" для местной администрации, в срок до 1 ноября 2005 года совместно с лицом, назначенным на должность главы Администрации Дедовичского района по контракту, разработать и представить на утверждение Собранию депутатов Дедовичского района структуру Администрации Дедовичского района.
Глава района
Д.Д.ГУЙДО
Зарегистрировано в Администрации Псковской области 24 июня 2005 г. N 171-р
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ДЕДОВИЧСКИЙ РАЙОН" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Глава I.Общие положения
Статья 1.Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Дедовичский район" (далее также именуется - муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 N 419-ОЗ "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
Статья 2.Границы и состав территории муниципального района
1.Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 N 419-ОЗ "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
2.Административным центром муниципального района является рабочий поселок Дедовичи.
3.В состав муниципального образования "Дедовичский район" входят:
1) муниципальное образование "Дедовичи";
2) муниципальное образование "Вязьевская волость";
3) муниципальное образование "Дубишенская волость";
4) муниципальное образование "Пожеревицкая волость";
5) муниципальное образование "Сосонская волость";
6) муниципальное образование "Шелонская волость".
Статья 3.Официальные символы муниципального района
1.Муниципальное образование "Дедовичский район" имеет собственную символику - герб муниципального образования, описание которого утверждено решением Собрания депутатов Дедовичского района второго созыва от 27.02.2002 "Об утверждении герба муниципального образования "Дедовичский район".
2.Порядок официального использования герба муниципального образования "Дедовичский район" устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Дедовичского района.
Статья 4.Вопросы местного значения муниципального района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 9 части 1 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 52 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) утратил силу
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава II.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 5.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 7.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборах, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Дедовичского района и главы Дедовичского района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан (собраниях делегатов), в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 8.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
2.Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью 10 человек.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Псковской области, действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы.
3.Собрание депутатов Дедовичского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке, установленном Законом Псковской области "О местном референдуме в Псковской области", в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Дедовичского района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
4.Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.
5.В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
6.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области.
Статья 9.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Дедовичского района в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Коммуна".
Статья 10.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района
1.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
2.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва главы Дедовичского района является также нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3.При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законодательством Псковской области.
4.Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
5.Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о выдвижении инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6.Депутату Собрания депутатов Дедовичского района, главе Дедовичского района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения встреч с избирателями на основании обращения к соответствующему органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Статья 11.Сход граждан
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, может проводиться сход граждан в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2.Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2.Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение до трех месяцев со дня их внесения.
3.Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
4.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов Дедовичского района в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
7.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Публичные слушания
Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, главы Дедовичского района или Собрания депутатов Дедовичского района могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов Дедовичского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов Дедовичского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов Дедовичского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Дедовичского района.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Дедовичского района, главы Дедовичского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Дедовичского района или главы Дедовичского района, назначается соответственно Собранием депутатов Дедовичского района или главой Дедовичского района.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Дедовичского района.
Инициатива населения по проведению собрания граждан реализуется путем обращения в Собрание депутатов Дедовичского района не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на той территории района, на которой предлагается провести собрание граждан. В заявлении граждан о проведении собрания должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района инициируется проведение собрания.
Заявление граждан рассматривается Собранием депутатов Дедовичского района на ближайшей сессии (заседании). Решение Собрания депутатов Дедовичского района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени, месте (помещении) проведения собрания граждан, а также вопросы подлежащие обсуждению.
Решение Собрания депутатов Дедовичского района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 3 дня до проведения соответствующего собрания граждан.
4.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов Дедовичского района или главы Дедовичского района.
3.Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается Собранием депутатов Дедовичского района.
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса определяется Собранием депутатов Дедовичского района.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава III.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
Собрание депутатов Дедовичского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);
глава Дедовичского района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава района);
Администрация Дедовичского района - местная администрация муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Администрация района);
Управление образования Дедовичского района - орган местного самоуправления муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Управление образования района);
Контрольно-счетная палата Дедовичского района - орган местного самоуправления муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Контрольно-счетная палата района).
(абзац введен решением Собрания депутатов Дедовичского района от 06.03.2014 N 154)
Статья 20.Собрание депутатов района
1.Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с Законом Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области", и 5 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.
Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания Собрания депутатов района являются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в течение 14 календарных дней со дня его избрания в правомочном составе.
2.Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района.
Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов района) и самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
3.Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.
Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов района, посвященные обсуждению единой повестки дня.
Заседания (сессии) Собрания депутатов района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.
Порядок созыва и проведения сессий (заседаний) определяется Регламентом Собрания депутатов района.
4.Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп и бланки с соответствующей символикой, может иметь обособленное имущество и счета в банковских учреждениях и учреждениях федерального казначейства.
Финансирование деятельности Собрания депутатов района отражается отдельной строкой в бюджете муниципального района.
5.Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Собрания депутатов района также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов района может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности Собрания депутатов района;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда Псковской области о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 21.Полномочия Собрания депутатов района
1.К полномочиям Собрания депутатов района относится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
5) принятие решения о назначении муниципальных выборов в сроки, установленные федеральными законами и законами Псковской области;
6) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
7) утверждение структуры Администрации района и Управления образования района по представлению их руководителей;
8) назначение на должность начальника Управления образования района по представлению главы района;
9) согласование назначения на должность заместителей главы Администрации района;
9.1) утверждение положения о Контрольно-счетной палате района, определение ее структуры и штатной численности;
9.2) назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты района;
10) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
12) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
14) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
18) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
20) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
22) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
23) принятие решения об удалении главы района в отставку;
24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов района федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.
2.Собрание депутатов района заслушивает ежегодный отчет главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
Статья 22.Председатель Собрания депутатов района
1.Председатель Собрания депутатов района осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов района.
2.Председатель Собрания депутатов района избирается из состава депутатов Собрания депутатов района большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
3.Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.
4.В случае отсутствия председателя Собрания депутатов района его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов района.
Статья 23.Полномочия председателя Собрания депутатов района
Председатель Собрания депутатов района
1) представляет Собрание депутатов района во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, выдает доверенности;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий (заседаний) Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;
3) созывает сессии (заседания) Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Собрания депутатов района;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;
7) подписывает принятые Собранием депутатов района решения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;
8) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района и является их распорядителем;
11) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.
Статья 24.Заместитель председателя Собрания депутатов района
1.Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов Собрания депутатов района большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района и работает на непостоянной основе.
2.Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов района от должности принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
Статья 25.Комиссии Собрания депутатов района
1.Собрание депутатов района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов района.
2.Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.
3.Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.
Статья 26.Депутат Собрания депутатов района
1.Статус депутата Собрания депутатов района, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
2.Формами деятельности депутата Собрания депутатов района являются:
участие в сессиях (заседаниях) Собрания депутатов района;
участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;
участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов района;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов района для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
3.Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.
4.Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет.
5.Депутат Собрания депутатов района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27.Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района
1.Полномочия депутата Собрания депутатов района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2.Решение Собрания депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28.Глава района
1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.
Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет.
2.Глава района возглавляет Администрацию района.
3.Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района.
Избранный глава района вступает в должность не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов и приступает к исполнению своих полномочий с момента принятия им постановления о вступлении в должность.
При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Дедовичского района в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории Дедовичского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Псковской области, Устав муниципального образования "Дедовичский район".
".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.
4.Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
Главе района гарантируются:
условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
защита прав, чести и достоинства.
5.Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов района.
Глава района не реже одного раза в год не позднее мая представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
6.Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.