Решение от 28.02.2011 г № 366
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дедовичский район»
В соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 20 Устава муниципального образования "Дедовичский район" Собрание депутатов Дедовичского района решило:
1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Дедовичский район".
2.Главе района Воробьеву В.А. в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" направить дополнения в Устав муниципального образования "Дедовичский район" на государственную регистрацию в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня их принятия.
Глава Дедовичского района
В.А.ВОРОБЬЕВ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕДОВИЧСКИЙ РАЙОН"
1.В пункте 3 статьи 2 исключить подпункты 4, 5, 6, 8, 10, 11.
2.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района.
2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью 10 человек.
Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума в случаях и порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Псковской области, действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы.
3. Собрание депутатов Дедовичского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке, установленном Законом Псковской области "О местном референдуме в Псковской области", в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
4. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
5. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области.".
3.Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.
2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.
При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Дедовичский район" в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории Дедовичского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Псковской области, Устав муниципального образования "Дедовичский район".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.
3.Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
Главе района гарантируются:
- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;
- защита прав, чести и достоинства.
4.Глава района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов района. Глава района не реже одного раза в год не позднее мая представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.".
4.Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Полномочия главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) участвует в заседаниях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса;
3) представляет Собранию депутатов района отчеты о деятельности Администрации района в сроки, определенные настоящим Уставом;
4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;
6) возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;
7) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации района;
8) без доверенности действует от имени Администрации района, представляет ее интересы в суде и арбитражном суде;
9) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;
10) открывает и закрывает счета Администрации района в банках;
11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств исполнения местного бюджета (за исключением средств, связанных с деятельностью Собрания депутатов района);
12) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации района, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
13) организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию и принимает меры по повышению квалификации работников;
14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района и их штатное расписание;
15) вносит на утверждение Собрания депутатов района проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
16) представляет на утверждение Собрания депутатов района программы социально-экономического развития муниципального района и отчеты об их исполнении;
17) вносит в Собрание депутатов района предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
18) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
19) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов района структуру и штатное расписание Администрации;
20) назначает на должность по согласованию с Собранием депутатов руководителей органов Администрации района;
21) организует осуществление государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области;
22) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;
23) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности от имени муниципального района;
25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
26) осуществляет иные полномочия главы района, установленные федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.
Глава района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения в соответствии со статьей 36 настоящего Устава.
Глава района несет ответственность за деятельность Администрации района.".
5.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Временное исполнение обязанностей главы района
1. В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Администрации района временно исполняет один из заместителей главы района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.".
6.В статье 19:
а) абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с Законом Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области", 7 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.";
б) по всему тексту слова "глава района" в соответствующем падеже заменить словами "председатель Собрания депутатов района" в соответствующем падеже.
7.В статье 20:
а) в пунктах 8, 8.1 слова "главы Администрации района" заменить словами "главы района";
б) пункт 9 исключить.
8.Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Председатель Собрания депутатов района
1. Председатель Собрания депутатов района осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов района.
2. Председатель Собрания депутатов района избирается из состава депутатов Собрания депутатов района большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
3. Председатель подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района.
4. Председатель имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов района в порядке, установленном федеральным законом.
5. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе или на постоянной основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.
6. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов района его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания района.".
9.В статье 25:
а) в пункте 2 по всему тексту слова "главы Администрации района" заменить словами "главы района";
б) в пункте 4 слова "Глава Администрации района" заменить словами "Глава района".
10.Статьи 27 - 28 - исключить.
11.В статье 29 в названии и по всему тексту исключить слово "Администрации".
12.В статье 30 в абзаце 2 заменить цифру "9" на цифру "10".
13.В статье 32:
а) в пункте 1 исключить слова "постановления и распоряжения главы района;";
б) в пункте 3 исключить слова "главой Администрации района".
14.В пункте 4 статьи 33 слова "главой Администрации района" заменить словами "главой района".
15.В статье 34:
а) в пункте 2 слова "главой Администрации района" и "главы Администрации района" заменить словами соответственно "главой района" и "главы района";
б) в пункте 3 слова "главой района" и "главе района" заменить словами соответственно "председателем Собрания депутатов района" и "председателю Собрания депутатов района".
16.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Правовые акты председателя Собрания депутатов района
1. Председатель Собрания депутатов района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации не позднее чем за три дня до даты проведения сессии.
Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.".
17.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Правовые акты Администрации района
1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям Администрации района, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления Администрации района. По вопросам организации работы Администрации района издает распоряжения Администрации района.
2. Правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района. Правовые акты Администрации района вступают в силу с момента их подписания главой района, если для них не установлен иной порядок вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.".
18.Настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Дедовичский район" вступают в силу:
положения пунктов 1, 2, 3 (в части установленного порядка избрания главы района, предусмотренного п. 1 ст. 15 настоящих изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дедовичский район"), 6 (в части установления порядка избрания депутатов Дедовичского района, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 19 настоящих изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дедовичский район") и 12 - после их государственной регистрации и официального опубликования;
положения пунктов 3 (за исключением установления порядка избрания главы района, предусмотренного п. 1 ст. 15 настоящих изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дедовичский район"), 4, 5, 6 (за исключением порядка избрания депутатов Дедовичского района, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 19 настоящих изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дедовичский район"), 7 - 11 и 13 - 17 - по истечении срока полномочий Собрания депутатов Дедовичского района четвертого созыва.