Приложение к Распоряжению от 24.12.2010 г № 353-Р Устав
Устав государственного казенного учреждения псковской области «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях»
1.Общие положения
1.1.Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано Администрацией Псковской области на основании распоряжения Администрации области от 24 июня 2011 г. N 146-р "О создании государственного казенного учреждения Псковской области путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях", постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26 мая 2011 г. N 1247 "О даче согласия на создание государственного казенного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях.
(п. 1.1 в ред. распоряжения Администрации Псковской области от 25.07.2011 N 168-р)
1.2.Официальное наименование Учреждения:
полное - государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях";
сокращенное - ГКУ ПО "Управление ОД в ЧС".
(п. 1.2 в ред. распоряжения Администрации Псковской области от 25.07.2011 N 168-р)
1.3.Учреждение является некоммерческой организацией.
1.4.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.
1.5.Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами области, настоящим Уставом.
1.6.Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7.Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.8.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
1.9.Место нахождения и почтовый адрес Учреждения: 180000, Псковская область, город Псков, Комиссаровский переулок, д. 2.
2.Цели и предмет деятельности
2.1.Целями деятельности Учреждения является обеспечение в пределах своей компетенции реализации полномочий Администрации Псковской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Псковской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение пожарной безопасности; обеспечение безопасности людей на водных объектах.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является:
2.2.1.содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Псковской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.2.осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Псковской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.3.организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
2.2.4.обеспечение своевременного оповещения и информирования население Псковской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.5.осуществление работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.6.участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.7.организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Псковской области (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
2.2.8.проведение мероприятий по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, выполнению взрывных работ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по защите гидротехнических сооружений, мостов и других инженерных сооружений от повреждений во время ледохода, а также при тушении лесных и торфяных пожаров;
2.2.9.осуществление поиска и спасания людей на водных объектах;
2.2.10.ведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки в зонах заражения (загрязнения);
2.2.11.участие в создании, совершенствовании и поддержании в готовности областной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
2.2.12.участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
2.2.13.обеспечение в пределах своей компетенции:
- деятельности председателя комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
- реализации обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;
- ведения официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности;
2.2.14.участие в проведении в установленном порядке проверок органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.2.15.участие в проведении гуманитарных акций по оказанию помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях на территории области, других субъектов Российской Федерации, при необходимости, в странах, граничащих с Псковской областью, в соответствии с соглашениями о приграничном сотрудничестве, заключенными Администрацией области;
2.2.16.осуществление полномочий государственного заказчика в сфере размещения заказов для государственных нужд;
2.2.17.обеспечение:
сбора, контроля и обработки информации о наличии, перемещении, переработке, утилизации, хранении, захоронении радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО);
ведения кадастров РАО, пунктов их хранения и захоронения, загрязненных радионуклидами территорий, находящихся в пределах области;
полноты, достоверности и своевременного обновления баз данных, обобщения и анализа информации;
передачи информации в установленном порядке в другие информационно-аналитические центры системы учета и контроля РВ и РАО;
подготовки информационных и аналитических материалов по вопросам учета и контроля РВ и РАО;
формирования предложений по совершенствованию системы учета и контроля РВ и РАО;
участия в проведении научных, методических и технических разработок в области создания, функционирования и совершенствования системы учета и контроля РВ и РАО.
2.3.Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
оказание платных услуг на договорной основе юридическим и физическим лицам в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:
проверка аварийно-спасательного оборудования;
проверка средств индивидуальной защиты, применяемых при проведении аварийно-спасательной операции;
проведение информационно-справочного обеспечения и консультаций в области аварийно-спасательной деятельности;
водолазно-технические работы;
демонтаж зданий и сооружений;
обследование территории организаций на наличие взрывоопасных предметов;
промышленный альпинизм;
работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
оказание услуг в организации и проведении экстремальных туров на территории Псковской области;
охрана от пожаров территорий и зданий организаций;
проведение газоспасательных работ;
ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров;
другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.Имущество Учреждения
3.1.Имущество Учреждения является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.
3.2.Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям;
- средства областного бюджета;
- доходы, полученные от предусмотренной Уставом предпринимательской деятельности;
- имущество, приобретаемое за счет финансовых средств Учреждения, в том числе за счет доходов от предусмотренной настоящим Уставом предпринимательской деятельности;
- внебюджетные средства;
- добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.3.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
3.4.Доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, а также приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
3.5.Средства областного бюджета поступают на расчетный счет Учреждения и расходуются в соответствии с утвержденной сметой.
3.6.Привлечение Учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов или абсолютных размеров его финансирования из областного бюджета.
3.7.Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в случаях:
- при принятии Администрацией Псковской области решения о ликвидации или о реорганизации Учреждения;
- как излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению.
4.Права и обязанности Учреждения
4.1.Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
4.1.1.Заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения.
4.1.2.Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.
4.1.3.Иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.
4.1.4.Учреждение вправе оказывать на договорной основе работы и услуги.
4.2.Учреждение обязано:
4.2.1.Обеспечивать выполнение законодательства Российской Федерации и Псковской области, Устава Учреждения.
4.2.2.Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения.
4.2.3.Обеспечивать развитие материально-технической базы Учреждения, увеличение объема и улучшение качества услуг, предоставляемых Учреждением в соответствии с настоящим Уставом.
4.2.4.Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии имущества Учреждения, закрепленного на праве оперативного управления.
4.2.5.Обеспечивать сохранность и использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления, строго по назначению.
4.2.6.Обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне в соответствии с законодательством.
4.2.7.Обеспечивать использование по целевому назначению выделенных Учреждению бюджетных средств.
4.2.8.Представлять отчетность о работе Учреждения в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом Учреждения.
5.Управление Учреждением
5.1.Численность работников Учреждения устанавливается Администрацией области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Псковской области.
5.2.Управление Учреждением осуществляет начальник Государственного казенного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Псковской области.
5.3.Начальник осуществляет руководство деятельностью Учреждения на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним срочным трудовым договором.
5.4.Начальник подотчетен Администрации Псковской области, Главному управлению МЧС России по Псковской области, в части обеспечения реализации полномочий Администрации области, переданных в установленном порядке, а также Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям в части имущественных прав и обязанностей Учреждения.
5.5.Начальник выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- организует работу и осуществляет непосредственное руководство Учреждением и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
- разрабатывает, утверждает, изменяет внутреннюю структуру Учреждения, вводит ее в действие после согласования с Главным управлением МЧС России по Псковской области;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы;
- распоряжается денежными средствами и имуществом Учреждения в соответствии с настоящим Уставом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и по предложениям Главного управления МЧС России по Псковской области о финансировании осуществления переданных полномочий;
- определяет по согласованию с Главным управлением МЧС России по Псковской области штатное расписание учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда и распределяет должностные обязанности с учетом возлагаемых на Учреждение задач;
- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности от имени Учреждения;
- организует и обеспечивает профессиональную подготовку работников Учреждения;
- несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения, по согласованию с Главным управлением;
- открывает в банках расчетные и другие счета.
5.6.Начальник Учреждения не вправе:
- быть учредителем (участником) юридического лица, являющегося производителем или продавцом товаров (работ, услуг), аналогичных или взаимозаменяемых по отношению к товарам (работам, услугам), реализуемым учреждением, а также состоять с таковыми в трудовых отношениях;
- лично участвовать в управлении, состоять членом органов управления других хозяйствующих субъектов.
5.7.Начальник Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.
5.8.За неисполнение или ненадлежащее исполнение Начальником трудовых обязанностей к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.9.За добросовестное исполнение своих должностных обязанностей к Начальнику могут применяться меры поощрения, предусмотренные статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.10.Меры поощрения и взыскания применяются к Начальнику на основании распоряжения работодателя по представлению Главного управления МЧС России по Псковской области.
6.Контроль за деятельностью Учреждения
6.1.Учреждение ведет оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Учреждение отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные Администрацией Псковской области. За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
6.2.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим деятельность Учреждения в соответствии с установленными сферами ведения, Главным управлением МЧС России по Псковской области, налоговой инспекцией, другими государственными организациями, на которые возложены обязанности проверки деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям.
7.Ликвидация и реорганизация Учреждения
7.1.Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, выделение, преобразование) Учреждения осуществляются по решению Администрации Псковской области или по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2.Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется ликвидационной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством. В состав комиссии должен входить представитель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных с кредиторами в установленном порядке, передается Государственному комитету по имущественным отношениям Псковской области.
7.4.В случае ликвидации и реорганизации Учреждение обязано обеспечить сохранность документов по личному составу и своевременную их передачу правопреемникам или на государственное хранение.