Постановление от 30.03.2005 г № 123
О реализации Закона Псковской области «О социальной поддержке многодетных семей»
Во исполнение Закона Псковской области от 11.01.2005 N 402-оз "О социальной поддержке многодетных семей" Администрация области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
2 - 3.Исключены
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Глава Администрации области
М.В.КУЗНЕЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
I.Общие положения
Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона области от 11 января 2005 г. N 402-оз "О социальной поддержке многодетных семей" устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, определения размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения и исчисления размера ежемесячного пособия на оплату коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них, по заявлению одного из многодетных родителей, проживающего на территории области (далее - многодетные семьи). Меры социальной поддержки предоставляются в случае, если многодетная семья не пользуется мерами социальной поддержки на территории другого субъекта Российской Федерации.
II.Ежемесячная денежная выплата
1.Ежемесячная денежная выплата многодетным семьям выплачивается на каждого ребенка.
Ежемесячная денежная выплата не выплачивается на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, в том числе на детей, находящихся под опекой (попечительством).
2.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается территориальным управлением Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области или уполномоченным Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждением по месту проживания заявителя (далее - территориальное управление или уполномоченное учреждение).
Финансирование расходов на выплату единовременной денежной выплаты, в том числе расходов на доставку и пересылку единовременной денежной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета. Оплата расходов на доставку и пересылку единовременной денежной выплаты осуществляется одновременно с перечислением средств на выплату единовременной денежной выплаты.
3.Ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) справка о составе семьи,
б) копии свидетельств о рождении детей. В случае если копии не заверены нотариально, одновременно с копиями предъявляются оригиналы свидетельств о рождении детей.
При подаче указанных документов предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
В случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрации заявителя по месту жительства в Псковской области либо при предъявлении заявителем иного документа, удостоверяющего личность, заявитель представляет один из следующих документов, подтверждающих проживание на территории области: свидетельство о регистрации по месту пребывания, копию решения суда об установлении факта проживания на территории области, выписку из лицевого счета, домовой (поквартирной) или похозяйственной книги по месту проживания, поквартирную карточку.
5.Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается территориальным управлением или уполномоченным учреждением в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
6.В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты территориальное управление или уполномоченное учреждение направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Одновременно заявителю возвращаются документы, которые были приложены к заявлению.
7.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается с месяца, в котором подано заявление, по месяц достижения ребенком восемнадцати лет включительно.
8.Заявитель обязан известить территориальное управление или уполномоченное учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, не позднее месячного срока со дня наступления данных обстоятельств.
9.Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителю вследствие несвоевременного извещения заявителем о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
10.Территориальное управление формирует личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты и ведет учет многодетных семей, получающих ежемесячную денежную выплату.
11.Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III.Ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг
1.Многодетные семьи имеют право на ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством (далее - ежемесячное пособие).
2.Многодетные семьи для предоставления ежемесячного пособия обращаются с соответствующим заявлением в территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту проживания на территории области.
3.Многодетным семьям, получавшим по состоянию на 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в натуральной форме, выплата ежемесячного пособия производится без подачи заявления.
Указанным многодетным семьям, не получившим ежемесячное пособие по не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка и т.п.), при обращении с заявлением в территориальное управление или уполномоченное учреждение ежемесячное пособие назначается и выплачивается за весь период, предшествующий обращению, но не ранее 1 января 2010 года.
4.Многодетным семьям, получившим право на получение ежемесячного пособия после 1 января 2010 года, выплата пособия осуществляется с месяца подачи заявления с приложением следующих документов:
абзац исключен
документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки;
справка о составе семьи;
документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением;
документ, подтверждающий оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежный документ) за месяц, предшествующий подаче заявления;
технический паспорт жилого помещения или справка управляющей компании, в которой должны быть указаны характеристики жилого помещения (количество комнат, общая и жилая площадь помещения и т.д.).
Указанные документы могут быть предоставлены в подлинниках или нотариально заверенных копиях.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист территориального управления или уполномоченного учреждения сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов.
В случае отсутствия копии документа, по желанию гражданина, специалистом территориального управления или уполномоченного учреждения без взимания платы делается копия документа и заверяется подписью специалиста с указанием должности, фамилии и инициалов.
При обращении с заявлением предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
5.Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается уполномоченным лицом органа социальной защиты населения не позднее чем в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми документами, необходимыми для его назначения.
6.В случае отказа в назначении ежемесячного пособия заявителю направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.
Выплата ежемесячного пособия осуществляется за прошедший месяц по адресу, где гражданин проживает и осуществляет платежи за коммунальные услуги.
7.Ежемесячное пособие выплачивается по заявлению гражданина через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляется на счета, открытые в установленном порядке в банках и иных кредитных организациях.
8.При изменении расчетных величин (норматива, тарифа, ставки платы и др.) перерасчет размера ежемесячного пособия производится с даты вступления в силу нормативного правового акта, внесшего соответствующие изменения, без истребования у получателей ежемесячных пособий каких-либо документов.
9.Многодетные семьи обязаны своевременно информировать территориальное управление или уполномоченное учреждение об изменении условий, используемых для расчета ежемесячного пособия (изменение места проживания, переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям и др.).
10.В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном размере по вине заинтересованного лица (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на расчет ежемесячного пособия) необоснованно полученные средства засчитываются в счет будущего ежемесячного пособия, а в случае отсутствия оснований для дальнейшего начисления пособия возврат излишне выплаченных сумм производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
11.В случае предоставления ежемесячного пособия в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной при расчете размера ежемесячного пособия, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются получателю пособия в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
12.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера ежемесячного пособия (изменение места проживания, изменение состава семьи и т.п.), его выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств, с учетом ранее произведенной выплаты.
13.Суммы ежемесячного пособия, причитавшиеся заинтересованному лицу и не полученные им при жизни, наследуются в установленном законодательством порядке.
14.Назначенные ежемесячные пособия, не полученные многодетной семьей своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, но не ранее 1 января 2010 года.
15.На каждого получателя ежемесячного пособия формируется выплатное дело получателя ежемесячного пособия.
16.К выплатному делу получателя ежемесячного пособия приобщаются документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, а также решение о назначении ежемесячного пособия, решение о перерасчете ежемесячного пособия.
17.Выплатное дело получателя ежемесячного пособия хранится в установленном порядке в территориальном управлении или уполномоченном учреждении по месту назначения ежемесячного пособия.
18.Споры по вопросам выплаты ежемесячного пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV.Ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления
1.Ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления (далее - ежегодная выплата) предоставляется многодетным семьям по заявлению одного из многодетных родителей (далее - заявитель) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подаваемому в территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту проживания.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие печного отопления (справка жилищно-эксплуатационной организации).
При обращении с заявлением о предоставлении ежегодной выплаты предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Территориальное управление или уполномоченное учреждение проверяет, что заявитель не является получателем мер социальной поддержки по оплате иного вида отопления.
2.Территориальное управление или уполномоченное учреждение на основании заявления и данных учета многодетных семей, получающих ежемесячные денежные выплаты, принимает решение о предоставлении ежегодной выплаты не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления.
В решении о предоставлении ежегодной выплаты указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя, которому будет предоставлена ежегодная выплата;
размер ежегодной выплаты.
3.В случае отказа в предоставлении ежегодной выплаты территориальное управление или уполномоченное учреждение не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.
4.Ежегодная выплата предоставляется во втором полугодии календарного года.
5.Назначенная ежегодная выплата, не полученная своевременно, выплачивается за прошедшее время без ограничения какими-либо сроками.
6.Ежегодная выплата выплачивается территориальным управлением или уполномоченным учреждением по заявлению через учреждения федеральной почтовой связи либо перечисляется на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации.
7.Финансирование расходов на ежегодную выплату, в том числе расходов на доставку и пересылку ежегодной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета.
V.Первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения
Первоочередной прием детей из многодетных семей в дошкольные образовательные учреждения осуществляется при предъявлении справки о праве на меры социальной поддержки, выдаваемой территориальным управлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
VI.Первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство
Первоочередное вступление многодетных семей в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан осуществляется при предъявлении справки, выдаваемой территориальным управлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
VII.Компенсация за приобретение месячного проездного билета для обучающихся общеобразовательных учреждений
1.Компенсация за приобретение месячного проездного билета для обучающихся общеобразовательных учреждений назначается территориальными управлениями или уполномоченными учреждениями на каждого ребенка в течение учебного года.
2.Территориальные управления или уполномоченные учреждения ежегодно по состоянию на 1 сентября текущего года представляют списки детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, перевозчикам, государственным и муниципальным предприятиям, организующим транспортное обеспечение населения.
3.Перевозчики, государственные и муниципальные предприятия, организующие транспортное обеспечение населения, ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца представляют в территориальные управления или уполномоченные учреждения сведения о приобретенных месячных проездных билетах согласно спискам детей из многодетных семей.
4.Компенсация за приобретение месячного проездного билета выплачивается территориальными управлениями или уполномоченными учреждениями на основании сведений о приобретенных месячных проездных билетах, ежемесячно представляемых перевозчиками, государственными и муниципальными предприятиями, организующими транспортное обеспечение населения.
Компенсация за приобретение месячного проездного билета выплачивается одновременно с ежемесячной денежной выплатой через учреждения федеральной почтовой связи либо путем перечисления на счет, указанный в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты.
5.Финансирование расходов на выплату компенсации за приобретение месячного проездного билета, в том числе расходов на доставку, осуществляется за счет средств областного бюджета.
VIII.Социальная выплата на приобретение жилого помещения многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей
1.Многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, признанным в установленном настоящим разделом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).
2.Применительно к настоящему разделу многодетными семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются многодетные семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров.
3.Для получения социальной выплаты один из родителей многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, представляет в Территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту проживания следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) выписку из домовой книги и (или) копию финансового лицевого счета по месту проживания;
д) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у членов многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, жилых помещений;
е) документ, подтверждающий проживание на территории области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, копия решения суда об установлении факта проживания на территории области, выписка из лицевого счета, домовой (поквартирной) или похозяйственной книги по месту проживания, поквартирная карточка), - представляется в случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрации по месту жительства на территории Псковской области либо в случае представления заявителем иного документа, удостоверяющего его личность.
4.Территориальное управление или уполномоченное учреждение в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела, направляет их в Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление).
5.Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, направленных территориальными управлениями или уполномоченными учреждениями в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в представлении социальной выплаты и письменно уведомляет многодетные семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, о принятом решении.
Основанием для отказа в предоставлении многодетной семье, в которой одновременно родились трое и более детей, социальной выплаты является:
несоответствие многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, требованиям, указанным в пункте 2 настоящего раздела;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
6.Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения оформляет свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом и не подлежит передаче другим лицам. Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты его выдачи, по истечении которых он может быть продлен по решению Управления, но не более чем на 3 месяца.
Свидетельство является подтверждением того, что продавцу жилого помещения в установленном порядке будет перечислена предоставленная многодетной семье, в которой одновременно родились трое и более детей, социальная выплата.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства и является неизменным на весь срок его реализации.
7.Оформленное Управлением свидетельство направляется в Территориальное управление или уполномоченное учреждение по месту проживания многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, и подлежит выдаче в течение 3-х рабочих дней.
8.Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, равной 18 кв. метрам на одного члена многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Псковской области, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и количества членов многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей.
9.Социальная выплата носит целевой характер и может быть использована только на приобретение жилого помещения.
10.Приобретаемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и расположенным на территории Псковской области.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, указанных в свидетельстве.
11.Многодетные семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, получившие свидетельства, в течение срока действия свидетельства обязаны представить Управлению договор купли-продажи жилого помещения, являющийся основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
12.Стоимость приобретаемого жилого помещения, превышающая сумму социальной выплаты, оплачивается многодетными семьями, в которых родились трое и более детей, за счет собственных средств.
13.После получения договора купли-продажи Управление в течение 5 рабочих дней производит проверку:
а) соответствия данных, указанных в представленном договоре купли-продажи жилого помещения и в свидетельстве, данным документов, удостоверяющих личности членов многодетной семьи, в которой одновременно родились трое и более детей, указанных в свидетельстве;
б) соответствия состояния приобретаемого жилого помещения условиям, указанным в пункте 10 настоящего раздела;
в) наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств многодетной семьи на счет продавца жилья, в случае, если стоимость жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве.
14.Несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 13 настоящего раздела, является основанием для отказа в перечислении социальной выплаты.
Управление принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении социальной выплаты и возвращает многодетной семье договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
15.Социальные выплаты предоставляются в безналичной форме путем перечисления Управлением денежных средств на лицевой счет продавца жилья согласно заключенным договорам купли-продажи жилого помещения в течение 3-х рабочих дней со дня окончания проверки.
16.Если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения меньше размера предоставляемой социальной выплаты, то денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения.
17.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты из средств областного бюджета предоставляется многодетной семье, в которой одновременно родились трое и более детей, только один раз.