Решение от 16.12.2010 г № 122
О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Псковской области от ____ N ____ "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", статьей 27 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образования "Город Великие Луки", Великолукская городская Дума решила утвердить:
Статья 1.Основные характеристики бюджета города Великие Луки на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города Великие Луки, городской бюджет) на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета города Великие Луки в сумме 2126185,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Великие Луки в сумме 2172074,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года в сумме 897127,3 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1000,0 тыс. рублей;
4) размер дефицита бюджета города Великие Луки в сумме 45888,8 тыс. руб., что составляет 5,1 процентов общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Великие Луки на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Великие Луки на 2012 год в сумме 1302871,5 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 1322637,5 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города Великие Луки на 2012 год в сумме 1302871,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 47048,7 тыс. руб., и на 2013 год в сумме 1322637,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 72726,0 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 713661,5 тыс. руб. и на 1 января 2014 года в сумме 732455,5 тыс. руб.
Статья 2.Главные администраторы доходов городского бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета
1.Утвердить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетами на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Установить, что доходы бюджета города Великие Луки на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов формируются за счет:
1) Налоговых доходов от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам отчислений в соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему решению.
2) Налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу, установленному приложением N ____ Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
3) Неналоговых доходов по нормативам в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
4) Безвозмездных поступлений из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
5) Безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города Великие Луки в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
3.Установить муниципальным унитарным предприятиям города Великие Луки норматив отчисления части прибыли в бюджет города Великие Луки в размере 10 процентов, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок определения размера и внесения муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Великие Луки части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установить согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 4.Поступление доходов в городской бюджет по группам, подгруппам и статьям
1.Утвердить поступление доходов в городской бюджет по статьям на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению, на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2.1 к настоящему решению.
2.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, на 2011 год в сумме 581498,0 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период: 2012 г. в сумме 567960 тыс. рублей, 2013 г. в сумме 567682 тыс. рублей согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
Статья 5.Особенности поступления и использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
Установить, что доходы казенных учреждений, финансируемых из городского бюджета, полученные от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, и иной приносящей доход деятельности, при составлении, утверждении, исполнении городского бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов городского бюджета.
Муниципальные казенные учреждения на основании решения о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании разрешения главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их муниципальные правовые акты.
Статья 6.Бюджетные ассигнования городского бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 15,6 тыс. руб. согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2012 год в сумме 15,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 15,6 тыс. рублей согласно приложению 12.1 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 г. согласно приложению 4.1, на 2013 г. согласно приложению 4.2 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов:
1) на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 5.1 и 5.2 к настоящему решению.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 9.1 к настоящему решению (не приводится).
5.Утвердить в составе расходов городского бюджета на 2011 год резервный фонд Администрации города в размере 3307,8 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий от чрезвычайных ситуаций в размере 484 тыс. рублей.
6.Установить, что субсидии за счет средств бюджета города предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и иным некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям следующих работ, на осуществление следующих видов услуг:
1) помывка отдельных категорий граждан города в банях;
2) социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных граждан, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам, жертвам социальных, национальных, религиозных конфликтов;
4) производство (реализация) печатных изданий;
5) предоставление населению услуг по управлению многоквартирными домами управляющими организациями;
6) санитарно-эпидемиологическое обслуживание лиц без постоянного места жительства услугами дезинфекционного профиля;
7) предоставление услуг населению по перевозке пассажиров городским общественным транспортом (кроме такси) (в части компенсации затрат на приобретение навигационного оборудования).
Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Установить, что из бюджета города могут быть предоставлены субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями и выполняющим следующие задачи (функции) в качестве основного вида деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
2) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам, жертвам социальных, национальных, религиозных конфликтов;
3) производство (реализация) печатных изданий;
4) участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции инвалидов по зрению, улучшении материально-бытовых условий инвалидов по зрению.
Порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией города.
Главным распорядителем средств, предоставляемых в качестве субсидии, является Финансовое управление Администрации города.
Статья 7.Источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2011 год в сумме 119317,5 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 8.Муниципальные заимствования, муниципальный долг городского бюджета
Утвердить программу муниципальных заимствований города Великие Луки на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению, на плановый период 2012 год согласно приложению 8.1 к настоящему решению и на 2013 год согласно приложению 8.2 к настоящему решению.
Статья 9.Особенности исполнения городского бюджета в 2011 году
1.Установить, что остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных городским бюджетом в форме субвенций и субсидий, в объеме 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета.
2.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города в 2011 году сверх утвержденных в соответствии настоящим решением общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением Администрации города на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского бюджета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.
3.Предоставить право Финансовому управлению направлять субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов, на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, - по договорам (контрактам) за оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, на закупку медицинского оборудования, медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов; за изготовление землеустроительной документации; за ремонт и обслуживание лифтов; за проведение государственной экспертизы;
в размере 70 процентов суммы договора от стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяц, за который осуществляется оплата (вносится в срок до 10-го числа - 30%; до 25 числа - 40%);
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.Установить, что главные распорядители средств бюджета города Великие Луки осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью на 2011 год.
6.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов городского бюджета.
Статья 10.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Решение подлежит официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации города Великие Луки.
Глава города Великие Луки
В.В.ВОЛЫНЦЕВ
Приложения
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень
2010-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2010 года № 122 Перечень