Постановление от 01.12.2010 г № 1048-Н
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", в целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг и на основании Устава МО "Куньинский район" Администрация Куньинского района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (согласно приложению).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Пламя".
И.п. главы района
А.В.СКОМОРОХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
I.Общие положения
Наименование муниципальной услуги
1.Административный регламент Администрации Куньинского района (далее - орган местного самоуправления) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях обеспечения порядка, повышения качества исполнения и доступности результатов по предоставлению муниципальной услуги.
Данный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при исполнении полномочий органа местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги
2.Предоставление муниципальной услуги регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
- Устав муниципального образования "Куньинский район";
- Положение о комитете дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации Куньинского района, утвержденное распоряжением главы Куньинского района от 27.02.2007 N 60-р;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в указанной сфере.
Орган по предоставлению муниципальной услуги
3.Муниципальная услуга предоставляется комитетом дорожного хозяйства, транспорта и энергетики Администрации Куньинского района (далее - Комитет).
Сведения о конечном результате предоставления
муниципальной услуги
4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление сведений и копий документов, содержащихся в разделах информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- отказ в предоставлении сведений и копий документов, содержащихся в разделах информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем одного из следующих документов:
- испрашиваемых сведений либо копий документов;
- уведомления об отказе.
Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
5.Муниципальная услуга носит заявительный характер и предоставляется бесплатно. Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), предоставляются по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, по учету государственного и муниципального имущества, а также в случаях, предусмотренных федеральными законодательствами, по запросам физических и юридических лиц.
Описание потребителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги
6.Потребителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица, заинтересованные в получении сведений (далее - заявители).
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
7.Информация предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Комитете;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикации в средствах массовой информации;
Постановлением Администрации Куньинского района от 18.04.2013 N 447-Н в первом абзаце пункта 7 раздела II слова "на интернет-сайте" дополнены словами "kunja.reg60.ru".
- на Интернет-сайте: http://kunja.reg.60.ru;
- излагается в данном Административном регламенте.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, адресе электронной почты:
почтовый адрес: 182010, Псковская область, п. Кунья, ул. Советская, д. 27;
сведения о режиме работы: понедельник - пятница: с 8.30 ч. до 17.30 ч.;
перерыв: с 13.00 ч. до 14.00 ч.;
выходной: суббота, воскресенье;
часы приема заявителей: с 8 ч. 30 м. до 17 ч. 30 м., перерыв с 13 ч. до 14 ч.
контактные телефоны: 8 (81149) 2-18-20 (приемная);
2-14-79 (председатель Комитета).
Постановлением Администрации Куньинского района от 18.04.2013 N 447-Н во втором абзаце пункта 7 раздела II слова "адрес электронной почты" дополнены словами: "info@kunja.reg60.ru".
адрес электронной почты: adminkun@ellink.ru.
8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке получают информацию в Комитете:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроках завершения оформления документов и возможности их получения.
Порядок информирования при оказании муниципальной услуги
10.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
Информация о сроке получения заявителем сведений сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В любое время с момента обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителям указываются (называются) фамилия заявителя, дата и входящий номер поданной заявки.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
Порядок получения консультаций о процедуре предоставления
муниципальной услуги
11.Получение заявителями консультаций по процедуре может осуществляться следующими способами:
посредством личного обращения, по телефону,
посредством письменных обращений по почте или по электронной почте.
12.Консультации о процедуре предоставляются бесплатно.
13.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- законодательство о градостроительной деятельности в части предоставления сведений ИСОГД (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов и комплектность (достаточность) представленных документов;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- источники получения документов (орган, организация и их местонахождение);
- сроки приема и выдачи документов;
- сроки оформления;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.
14.Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги согласно режиму работы.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования, ответственный специалист дает заявителю полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество, а также наименование органа, в который обратился заявитель, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по письменным обращениям заявителя дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Требования к составу документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
15.Заявитель предоставляет в Администрацию района заявление о выдаче сведений и (или) копий документов, содержащихся в разделах ИСОГД.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта (для физических лиц);
- копия доверенности для юридических лиц (в случае необходимости).
В заявлении о выдаче указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина, если с соответствующим запросом обращается физическое лицо;
- полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если с соответствующим запросом обращается юридическое лицо.
В заявлении указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, о застройке территории, о земельном участке, об объекте капитального строительства. Для получения сведений о нескольких земельных участках либо объектах недвижимого имущества, расположенных в границах определенной территории, в заявлении указываются ориентиры ее границ.
В заявлении указывается:
1) форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе:
- на бумажных носителях в текстовой и (или) графической форме;
- на электронных носителях в текстовой и (или) графической форме.
2) способ доставки сведений:
- по почте;
- через сеть "Интернет";
- получения непосредственно заявителем или его представителем и иные способы доставки;
- контактные реквизиты (телефон, адрес электронной почты).
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
16.Заявление составляется в ручным или машинописным способом и подписывается заявителем.
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
17.Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в срок, не превышающий 14 дней с момента поступления заявки в Администрацию района.
18.Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
19.В предоставлении муниципальной услуги будет отказано на следующих основаниях:
- если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемые сведения;
- если запрашиваемые сведения отсутствуют в базах данных ИСОГД;
- если представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
20.Предоставление муниципальной услуги будет приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
Требования к месту исполнения муниципальной услуги
21.Расположение здания, в котором находится Комитет, должно осуществляться с учетом "пешеходной" доступности для пользователей.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование;
- местонахождение.
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
22.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления;
рассмотрение заявления;
выдача сведений и (или) копий документов, содержащихся в ИСОГД.
23.Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является заявление о предоставлении сведений ИСОГД, которое подается заявителем лично либо почтовым отправлением в адрес Администрации района.
Постановлением Администрации Куньинского района от 18.04.2013 N 447-Н в пункте 24 раздела III слова "раздела II" дополнены словами "Стандарт предоставления муниципальной услуги".
24.В заявлении указывается информация и прилагаются документы в соответствии с п. 15 раздела II "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" настоящего Административного регламента.
25.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в порядке, установленном Регламентом Администрации района.
26.В случае выявления несоответствия представленных документов (пункт 16 настоящего Административного регламента) заявителю возвращают заявление и документы без регистрации с указанием причины возврата.
27.Сведения и (или) копии документов, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) заявителю в срок, не превышающий 14 дней со дня представления заявления.
Сведения и (или) копии документов, содержащиеся в информационной системе, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах.
28.В случае наличия оснований для отказа (пункт 21 настоящего Административного регламента) в течение 3 дней подготавливается в письменной форме проект письма об отказе.
Зарегистрированное в установленном порядке письмо об отказе с указанием причин отказа и подписанное председателем Комитета направляется в адрес заявителя, либо вручается под роспись. Вместе с письмом заявителю возвращаются все представленные им документы.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
29.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Псковской области.
Общий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами и специалистами положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.
Перечень других должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными актами Администрации района, положением о Комитете, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов.
30.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31.В случае необходимости по решению председателя Комитета, для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем Комитета.
33.Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
34.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета в досудебном порядке в Администрацию района и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов Комитета и председателя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Комитета.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Заявитель муниципальной услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) специалиста Комитета.
Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
36.Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
наименование уполномоченного органа, в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
полное наименование обратившегося юридического или физического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
уведомление о переадресации обращения;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись руководителя обратившегося юридического лица и дату.
Письменное обращение может быть передано в Комитет или направлено по почте.
37.Поступившее письменное обращение рассматривается должностными лицами для подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
38.Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
39.В случае необходимости в целях рассмотрения обращений по распоряжению главы района создаются комиссии по рассмотрению обращений (далее - Комиссия), утверждаются положения и состав их членов, а также порядок рассмотрения обращений.
Рассмотрение обращения проходит в рамках заседания Комиссии, по результатам которого оформляется решение Комиссии, направленное на принятие мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя муниципальной услуги, либо содержащее мотивированный отказ в удовлетворении обращения. Комиссией может быть принято решение о направлении обращения на рассмотрение в вышестоящий орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение, подготовленный по результатам рассмотрения обращения, подписанный уполномоченным на то лицом, направляется в течение пяти рабочих дней лицу, которое с ним обратилось.
40.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
41.В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации района, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
42.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в Административном регламенте;
- на официальный интернет-сайт.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
43.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.