Приложение к Постановлению от 26.11.2010 г № 88-П2 Административный регламент
Административный регламент администрации усвятского района по оказанию муниципальной услуги «Согласование мест расположения объектов лицензирования»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: Согласование мест расположения объектов лицензирования (Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по информированию о согласовании мест расположения объектов лицензирования, определяет сроки и последовательность соответствующих действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Согласование мест расположения объектов лицензирования" (далее - муниципальной услуги).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- Законом Псковской области от 16.06.1997 N 17-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковской области";
- постановлением главы Усвятского района "Об определении территорий, на которых вводятся ограничения по продаже алкогольной продукции" от 12.10.2007 за N 41;
- Уставом муниципального образования "Усвятский район".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Усвятского района.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Усвятского района.
1.4.Муниципальная услуга направлена на:
- согласование мест расположения объектов лицензирования.
1.5.Конечным результатом оказания муниципальной услуги является согласование мест расположения объектов лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
1.7.Получателями муниципальной услуги являются:
- юридические лица (далее - организации). От имени организации действует ее представитель - лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.
II.Порядок предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Место нахождения участвующей организации: Администрация Усвятского района Псковской области:
а) полное наименование организации: Администрация Усвятского района Псковской области;
б) адрес, индекс: Псковская область, пгт Усвяты, ул. К.Маркса, д. 20, 182570;
в) руководитель: глава Усвятского района Иващенко Виктор Владимирович;
г) контактные телефоны: 8-811-50-2-17-51;
д) Ф.И.О., должности и номера телефонов лиц, непосредственно ответственных за предоставление услуг населению: Паринкина Наталья Анатольевна - начальник отдела архитектуры и градостроительства, тел. 8-811-50-2-18-27.
2.1.3.Режим работы уполномоченного органа: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), выходной - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта Администрации района: интернет-сайт: www.usvjaty.reg60.ru, адрес электронной почты: usvadm@ellink.ru.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся при личном контакте (каб. 9) и по телефону 8 (81150) 2-18-27.
Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем консультирования заявителей специалистами уполномоченного органа.
2.1.4.Основными требованиями к информированию о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
2.1.5.Информирование юридических лиц о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится путем размещения информации на официальном сайте Администрации района;
- в средствах массовой информации;
- индивидуальное информирование обеспечивается специалистом в форме устного информирования и письменного информирования (по почте).
2.1.6.При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 30 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут. Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут.
2.3.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
заявителю может быть отказано в согласовании по следующим основаниям:
розничная продажа продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции на территориях, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.
2.4.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование мест расположения объектов лицензирования.
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги определенным лицом, является заполненная форма "Характеристика торговых и складских помещений" (приложение N 1 к муниципальной услуге).
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
В случае если заявитель в письменном обращении (заявлении) просит выдать информацию ему лично, то указанная информация предоставляется представителю заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и свидетельство о регистрации юридического лица.
Письменное обращение (заявление) также должно содержать: наименование муниципального органа, в которое заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения; существо заявления; личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату. В случае необходимости заявитель прилагает к письменному обращению (заявлению) документы и материалы либо их копии.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий
Публичное информирование осуществляется с целью предоставления информации неограниченному кругу лиц о согласовании мест расположения объектов лицензирования.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги с заявлением о предоставлении услуги.
3.1.1.Уполномоченный орган информирует получателя муниципальной услуги о согласовании мест расположения объектов лицензирования в том объеме, в котором это запрашивает получатель муниципальной услуги.
3.1.2.В случае если заданные получателем муниципальной услуги вопросы не входят в компетенцию специалиста, то специалист информирует получателя муниципальной услуги о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
Специалист при предоставлении получателю муниципальной услуги информации обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет коммерческую, служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления, которое регистрируется в Управлении делами Администрации района путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. После рассмотрения заявления главой района оно поступает руководителю уполномоченного органа или должностному лицу, исполняющему его обязанности. Поступившее заявление регистрируется в уполномоченном органе в книге входящих документов с присвоением ему входящего номера. Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.1.4.Руководитель уполномоченного органа рассматривает заявление и передает его специалисту уполномоченный органа на исполнение (для рассмотрения и подготовки ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.1.5.Специалист уполномоченного органа осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации. В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги специалист указывает свои должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.
Срок подготовки ответа на письменное обращение получателя не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
3.1.6.Информация о Согласование мест расположения объектов лицензирования размещается на официальном сайте Администрации района и публикуется в средствах массовой информации.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем уполномоченного органа и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, ежедневно.
2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6.Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации.
2.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в Управлении делами Администрации.
3.В исключительных случаях, например, при направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения и указав причины, послужившие основанием для продления срока рассмотрения.
4.Юридическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
- наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.
7.Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
8.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.
9.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
10.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.
11.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
13.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
14.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органов местного самоуправления и их структурных подразделений, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
15.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.