Решение от 24.03.2005 г № 120
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плюсский район»
Собрание депутатов Плюсского района решило:
Внести в Устав муниципального образования "Плюсский район" следующие изменения и дополнения:
1.Название статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Органы местного самоуправления".
2.Пункты 1, 2 статьи 3 считать соответственно пунктами 2, 3.
Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
Собрание депутатов Плюсского района - представительный орган местного самоуправления;
Глава Плюсского района - председатель районного Собрания депутатов - глава муниципального образования;
Администрация Плюсского района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
иные исполнительные органы местного самоуправления.".
3.Абзацы 2, 3 пункта 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов района может осуществляться Администрацией района на основании соответствующего договора в соответствии с законодательством.".
4.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Структура Собрания депутатов Плюсского района
1. Собрание депутатов Плюсского района (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов) самостоятельно определяет свою структуру.
2. В структуру Собрания депутатов входят глава района - председатель районного Собрания депутатов (далее именуется - глава района), заместитель главы района, постоянные и временные комиссии, образуемые для рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов.
3. Заместитель главы района избирается на срок полномочий депутата Собрания депутатов из числа депутатов Собрания депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и может быть отозван в порядке, определенном Собранием депутатов.
4. Организация работы постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Собрания депутатов и утвержденными Собранием депутатов Положениями о комиссиях.
5. Депутаты Собрания депутатов могут объединяться в депутатские группы, Положение о которых утверждается решением Собрания депутатов.".
5.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Заседания (сессии) Собрания депутатов
1. Заседания (сессии) Собрания депутатов являются основной формой его работы.
2. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного для Собрания депутатов числа депутатов.
3. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже 1 раза в квартал, созываются и проводятся главой района. В случае отсутствия главы района заседания Собрания депутатов созываются и проводятся заместителем главы района.
4. Первая сессия вновь избранного состава Собрания депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания депутатов в Собрание депутатов не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов.
На первой сессии Собрания депутатов избираются постоянные комиссии Собрания депутатов и их председатели.
5. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания созываются главой района, в его отсутствие - заместителем главы района по инициативе не менее 1/3 депутатов от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов, или по инициативе главы района, главы Администрации района.
Инициатива оформляется письменно в виде заявления на имя главы района (в его отсутствие на имя заместителя главы района), в котором обосновываются причины ее созыва, формируются планируемые для рассмотрения вопросы.
Принятие решения о проведении и подготовке внеочередной сессии осуществляется в двухнедельный срок.
О времени созыва, месте проведения, предполагаемой повестке дня очередных и внеочередных сессий глава района (в его отсутствие - заместитель главы района) сообщает не позднее трех дней в средствах массовой информации или иным путем доводит до сведения депутатов и населения.
6. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Собранием депутатов.
Собрание депутатов может принять решение о продлении работы заседания или перерыве в его проведении.
7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Собрания депутатов в период проведения заседания могут проводиться заседания рабочих групп и постоянных комиссий.
8. Право внесения проектов решений Собрания депутатов принадлежит:
- депутатам;
- постоянным комиссиям Собрания депутатов;
- депутатским группам;
- главе района;
- главе Администрации района;
- населению.
9. Проекты решений Собрания депутатов по вопросам введения (отмены) местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот, а также решения, предусматривающие дополнительные расходы районного бюджета, могут быть рассмотрены только при наличии заключения главы Администрации района.".
6.Пункт 15 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"15. Избирает главу района, избирает и отзывает заместителя главы района по работе с депутатами, назначает по результатам конкурса главу Администрации района и освобождает его от должности.".
7.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Администрация района.
Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия органов местного самоуправления района и действует под непосредственным руководством главы Администрации района.".
8.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"1. В структуру Администрации района входят: глава Администрации района, заместители главы Администрации района и структурные подразделения. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов по представлению главы Администрации района.
2. Глава Администрации района - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов по результатам конкурса на срок полномочий депутатов Собрания депутатов, работающее по трудовому договору, заключаемому главой района на основании решения Собрания депутатов.
Условия трудового договора с главой Администрации района устанавливаются Собранием депутатов при принятии решения о назначении главы Администрации.
3. Глава Администрации района:
1) руководит работой Администрации района;
2) представляет Администрацию района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
3) информирует Собрание депутатов о положении дел в районе;
4) вносит в Собрание депутатов предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
5) разрабатывает и вносит на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации района;
6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, решений Администрации района и других органов местного самоуправления района;
7) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения Администрации района с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
8) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации района;
9) организует прием граждан должностными лицами органов местного самоуправления, рассмотрение заявлений и жалоб населения;
10) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
11) в соответствии со структурой Администрации района организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
12) представляет без доверенности интересы Администрации района в суде, в арбитражном суде, органах государственной власти;
13) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;
14) открывает и закрывает счета Администрации района в банках;
15) присутствует на заседаниях Собрания депутатов;
16) подотчетен Собранию депутатов;
17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Собранием депутатов района, кроме случаев освобождения от должности по их инициативе;
18) разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов района.
3. Главе Администрации района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
4. Полномочия главы Администрации района начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5. Статус главы Администрации района, социальные гарантии и ограничения определяются настоящим Уставом и законодательством о муниципальной службе.
6. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации района устанавливается главой Администрации района. В случае временного отсутствия главы Администрации района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей.".
9.Из пункта 2 ст. 31 исключить слова ", а также отклоненных главой района решений Собрания депутатов,".
10.Статью 31 дополнить пунктом 10:
"Глава района издает постановления и распоряжения.".
11.Пункты 1, 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Глава Администрации района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной Администрации.
2. Руководители структурных подразделений Администрации района издают приказы, а руководители иных исполнительных органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами, издают приказы и распоряжения.".
12.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования
1. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов и является его председателем.
Собрание депутатов нового созыва избирает главу района на первом заседании, которое проводится не позднее месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Собрания депутатов.
2. Глава района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов;
3) работает на непостоянной основе либо постоянной (штатной) основе, если такое решение принято Собранием депутатов района.
3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность (с момента принятия решения об избрании) и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
5. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом главы района, а также социальные гарантии устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава района, работающий на постоянной (штатной) основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.".
13.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия главы района
Глава района:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Собрания депутатов района;
4) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
6) председательствует на сессии, ведает внутренним распорядком Собрания депутатов в соответствии с Регламентом работы Собрания депутатов;
7) подписывает решения Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Собрания депутатов;
8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) координирует по согласованию с Собранием депутатов деятельность постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
11) на основании решения Собрания депутатов подписывает трудовой договор с главой Администрации района;
12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов и собственных решений;
13) решает иные вопросы, которые ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством.".
14.Статью 35 исключить.
15.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями с должности депутата;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района проводится на следующем после досрочного прекращения его срока полномочий заседании Собрания депутатов.".
16.В статье 38 исключить слова "и главы района".
Председатель Собрания депутатов
Плюсского района
Е.Н.БАРКАННИКОВ
Временно исполняющий
обязанности главы района
А.В.ГОРБУНОВ