Закон от 07.10.2010 г № 1006-ОЗ

Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области

Настоящий Закон устанавливает отраслевые системы оплаты труда в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников бюджетной сферы.
Статья 1.Понятия и термины
1.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных федеральным законодательством, содержащим нормы трудового права.
2.Дополнительно в настоящем Законе используются следующие понятия:
работники бюджетной сферы - работники государственных учреждений, полностью или частично финансируемых из областного бюджета (далее - государственные учреждения), работники муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - муниципальные общеобразовательные учреждения), а также работники государственных органов Псковской области, замещающие должности, не являющиеся государственными должностями области и должностями государственной гражданской службы области (далее - государственные органы);
базовая расчетная величина - минимальная единица, принимаемая для определения должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников бюджетной сферы в соответствии с профессиональными квалификационными группами;
межуровневые коэффициенты - показатели увеличения базовой расчетной величины в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы и сложности выполняемой работы в соответствии с установленными квалификационными уровнями по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых и отраслевых профессий и должностей.
Статья 2.Общие положения
1.Оплата труда работников бюджетной сферы, состоящая из должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), устанавливаемых в зависимости от квалификации работника бюджетной сферы, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, персональных надбавок и персональных повышений, компенсационных выплат и стимулирующих выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
2.Положения об оплате труда работников бюджетной сферы, включающие межуровневые коэффициенты, размеры и порядок установления персональных надбавок и персональных повышений, компенсационных выплат; перечни должностей работников бюджетной сферы, относимых к основному персоналу для определения размеров должностных окладов руководителей государственных учреждений, утверждаются Администрацией области.
3.Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с критериями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4.Изменение систем оплаты труда работников бюджетной сферы осуществляется с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа или иного избранного работниками бюджетной сферы представителя (представительного органа).
Статья 3.Фонд оплаты труда
1.Фонд оплаты труда государственного учреждения (муниципального общеобразовательного учреждения, государственного органа) формируется на календарный год исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств соответствующих публично-правовых образований, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования и доходов от платных услуг.
2.Фонд оплаты труда государственного учреждения (муниципального общеобразовательного учреждения, государственного органа) включает в себя средства на выплату работникам бюджетной сферы должностных окладов (окладов, ставок заработной платы), персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы), компенсационных и стимулирующих выплат.
3.Расходы на установление персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы) и компенсационных выплат в фонде оплаты труда государственного учреждения (муниципального общеобразовательного учреждения, государственного органа) предусматриваются в объемах фактических начислений.
4.Расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты труда государственным учреждениям (муниципальным общеобразовательным учреждениям, государственным органам) предусматриваются в размере не менее 15 процентов от объема средств, предусмотренных на выплату должностных окладов (окладов, ставок заработной платы).
Для осуществления стимулирующих выплат руководителям государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов) главные распорядители бюджетных средств централизуют 15 процентов средств фонда оплаты труда, предусмотренных на выплату должностных окладов руководителям подведомственных учреждений.
5.При формировании фонда оплаты труда работников государственных учреждений профессионального образования учитывается тип и вид образовательного учреждения, а также наполняемость учебных групп. При формировании фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений учитывается тип и вид образовательного учреждения.
6.Порядок формирования и использования фонда оплаты труда определяется Администрацией области с учетом положений настоящей статьи.
Статья 4.Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений)
1.Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений) включает в себя:
должностные оклады (оклады, ставки заработной платы);
персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы);
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.
2.Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений) определяются на основе:
базовой расчетной величины, размер которой устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом ежегодной индексации;
межуровневых коэффициентов, устанавливаемых Администрацией области для профессиональных квалификационных групп профессий рабочих и должностей служащих по внутригрупповым квалификационным уровням, к базовой расчетной величине;
коэффициентов, устанавливаемых Администрацией области для работников государственных учреждений начального профессионального образования и работников муниципальных общеобразовательных учреждений, в зависимости от типа и вида образовательного учреждения, уровня образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника и наполняемости учебных групп.
3.При определении размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников, занимающих одноименные должности в государственных учреждениях (муниципальных общеобразовательных учреждениях, государственных органах) различной ведомственной подчиненности и имеющих одинаковый квалификационный уровень, применяются профессиональные квалификационные группы соответствующего вида экономической деятельности.
4.Порядок и размеры персональных надбавок, персональных повышений к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы), предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, устанавливаются Администрацией области в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы).
5.Размеры компенсационных выплат, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, устанавливаются Администрацией области в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.Размеры стимулирующих выплат, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, определяются государственным учреждением (муниципальным общеобразовательным учреждением, государственным органом) самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом эффективности и качества работы работников государственного учреждения (муниципального общеобразовательного учреждения, государственного органа).
При определении размеров стимулирующих выплат работникам бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений) учитывается мнение соответствующего профсоюзного органа или иного избранного работниками представителя (представительного органа).
Статья 5.Персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы)
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие виды персональных надбавок и повышений к должностному окладу (окладу, ставке заработной платы):
надбавка за классность водителям автомобилей;
надбавка за ученую степень по профилю деятельности;
надбавка за почетное звание "Народный";
надбавка за почетное звание "Заслуженный";
надбавка за наличие отраслевых (ведомственных), в том числе спортивных званий;
надбавка за квалификационную категорию;
повышение за подготовку высококвалифицированного учащегося - спортсмена тренерам-преподавателям учреждений физической культуры и спорта;
надбавка за особые условия, сложность и напряженность в работе;
надбавка за стаж непрерывной работы (стаж работы в учреждении, в отрасли), выслугу лет;
надбавка за работу в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, ветеринарии, физической культуры и спорта, расположенных в сельской местности, специалистам указанных учреждений;
иные выплаты, установленные в соответствии с актами федерального законодательства работникам бюджетной сферы.
Статья 6.Компенсационные выплаты
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие компенсационные выплаты:
повышение оплаты труда за работу в ночное время;
повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
доплата за совмещение профессий (должностей);
доплата за расширение зон обслуживания;
доплата за увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
повышенная оплата за сверхурочную работу;
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда;
доплата до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), составит менее минимального размера оплаты труда;
доплата за сохранение уровня заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат, надбавки за стаж работы, повышающих коэффициентов к основному должностному окладу) работников (за исключением руководителя учреждения), выплачиваемой до вступления в силу настоящего Закона, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
Статья 7.Стимулирующие выплаты
1.Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:
премии по итогам работы;
выплаты за интенсивность и эффективность работы;
выплаты за отличное качество выполняемых работ.
2.Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (государственного органа) в пределах фонда оплаты труда.
Статья 8.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений
1.Заработная плата руководителей государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов), их заместителей и главных бухгалтеров учреждений включает в себя:
должностные оклады;
персональные надбавки и персональные повышения к должностному окладу;
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.
2.Должностные оклады руководителей государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов) определяются на основе:
среднего должностного оклада работников, относимых актом Администрации области к основному персоналу соответствующего государственного учреждения (муниципального общеобразовательного учреждения, государственного органа) учреждения;
повышающего коэффициента, определяемого актом Администрации области, исходя из масштаба управления учреждением, в размере от 1 до 3.
3.Масштаб управления государственным учреждением (муниципальным общеобразовательным учреждениям, государственным органам) определяется Администрацией области в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп учреждений.
4.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов) устанавливаются в следующих размерах:
первого заместителя руководителя учреждения - 90 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения;
заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера учреждения - от 70 до 80 процентов должностного оклада руководителя соответствующего учреждения.
5.Персональные надбавки и персональные повышения к должностным окладам руководителям государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов), их заместителям и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона.
6.Компенсационные выплаты руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов) устанавливаются в соответствии с пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона.
7.Стимулирующие выплаты руководителям учреждений устанавливаются в соответствии со статьей 7 настоящего Закона соответствующими главными распорядителями бюджетных средств с учетом исполнения государственными учреждениями (муниципальными общеобразовательными учреждениями, государственными органами) государственных (муниципальных) заданий и критериев эффективности деятельности возглавляемых ими учреждений.
8.Стимулирующие выплаты заместителям руководителей и главным бухгалтерам государственных учреждений (муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных органов) устанавливаются в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 9.Переходные и заключительные положения
1.Заработная плата (без учета стимулирующих выплат, персональных надбавок и персональных повышений к должностному окладу (окладам, ставкам заработной платы) работников бюджетной сферы, установленная в соответствии с настоящим Законом, за исключением руководителей учреждений, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат, надбавки за стаж работы, повышающих коэффициентов к основному должностному окладу), выплачиваемой работникам на день вступления в силу настоящего Закона, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.
2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
3.Признать утратившими силу:
Закон Псковской области от 26.07.2007 N 684-оз "Об оплате труда отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области";
Закон Псковской области от 30.10.2008 N 806-оз "Об оплате труда отдельных категорий работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, финансируемых из областного бюджета";
Закон Псковской области от 07.05.2009 N 854-оз "Об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и работников государственных органов Псковской области";
Закон Псковской области от 17.09.2009 N 893-оз "О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и работников государственных органов Псковской области";
Закон Псковской области от 17.09.2009 N 896-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области".
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
7 октября 2010 года
N 1006-оз